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摘 要：近年来我国重视科研事业的发展,加大了对科研经费的投入,但在科研项目实施过程中,经费管理存在着一些不足,本文结合笔者多年的工作实践,阐述了科研经费管理中存在的问题,并有针对性地提出了科研经费管理的要点,对科研经费管理工作具有一定的指导意义.
关键词：科研项目 经费 管理效益
近年来我国政府重视科研项目管理,但对科研项目管理侧重于科研质量管理,提高科学技术研发水平,对科研经费管理重视不够,致使项目经费管理不规范,资金使用效率低下.近两年,国家在加大对科研项目投入的同时,也加大了对科研经费使用情况的监督力度.本文阐述了现阶段科研项目经费管理中存在的问题,并结合笔者的工作实践有针对性地探讨了科研项目经费管理的要点.
一、科研项目经费管理存在的问题
目前科研项目经费管理中仍存在一些问题,主要表现在：
(一)科研项目经费预算不全面、不合理
很多科研项目编制经费预算的目的只是为了申报科研项目,在科研项目经费预算编制时不进行详细的任务分析,不对市场价格进行相应的调研,从而致使项目经费预算不能全面真实地反映科研项目实际所需的全部成本,导致在项目实施过程中所编制的预算不能有效执行,难以通过预算来控制经费支出.
(二)科研项目经费核算不完整、不规范
由于科研项目设计和立项的时间长而科研项目经费要经过层层审批后才能到帐.如果财务部门在立项成功或经费到帐后才单独建账核算经费,那么科研项目前期实验准备和设计论证等工作发生的大量前期费用就无法被认定.另外科研人员普遍认为科研项目是通过个人努力争取来的,上交管理费用后的剩余经费可由项目负责人自由支配,因致使支出时不开具正规票据,专款不能专用；为科研项目购置的仪器设备不进行资产登记,致使有物无帐,有帐无物,项目结题后资产后续工作处理缺失等现象的发生.
(三)科研项目开题不建账,结题不结帐现象较为普遍
由于项目开题及时不建账,结题不及时结账,给会计核算和项目经费管理带来了很大难度,对于结余和超支经费如何进行管理也缺乏明确规定；科研成果转化形成的专利权、商标权等无形资产管理措施,执行力度非常薄弱；科研项目完成后缺少对科研经费效益进行分析,没有完善的科研项目绩效评价指标体系,从而难以对科研项目进行综合评价.
二、强化科研经费管理的注意要点
基于以上问题,在科研项目经费管理一定要把握以下要点：
(一)明确相关人员的责任
要明确项目管理和财务部门以及项目负责人在科研经费管理的职责,实行“项目负责人制”,对科研经费使用的真实性、有效性承担经济和法律责任.财务人员全过程参和科研项目管理,对科研经费实行全面预算、全程控制、全成本核算.
(二)强化预算管理
科研项目申请人应详细了解有关信息,预算编制要坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则,根据科研项目任务书要求,从实际需要出发,确定开支范围,并对主要用途和理由进行详细说明.项目经费预算必须经过财务管理部门审核.
(三)规范核算管理
要按照科研项目性质和资金来源渠道,财务部门对科研项目经费进行分类管理和核算,每个科研项目要单独设账,独立核算,专款专用,做到手续完备,账目清楚,核算准确,监督有力.核算过程中要注意如下工作要求：
⑴科研项目开题后,项目负责人必须到财务部门*建账手续,提供项目合同书（或任务书）和项目经费预算明细；
⑵项目拨款必须汇入财务部门指定的银行账户；
⑶需要转拨的科研经费,需提供项目转拨批件、协作单位的合法有效财务凭据；
⑷项目负责人在财务部门的指导下,按预算、按计划支配项目经费.在*支付结算时,原始票据必须标注项目名称；
⑸项目支出中的劳务费、专家咨询费和管理费等费用预算一般不予调整.其他项目确需调整,且金额超过项目预算10%的,应根据管理要求报科研项目管理部门审批,审批资料提交财务部门备案；
⑹科研项目发生材料费、测试化验加工费超过科研项目预算20%或单项外购、外协费超过1万元（包括1万元）时,必须提供合同和结算明细；
⑺科研项目购置的设备,项目负责人应根据要求及时*资产登记、保管、清理、移交、变更手续.科研项目购置和试制的单台价值在10万元以上（含10万元）的仪器设备（含样机）需要提供合同和招标资料；
⑻为科研项目开展购买的无形资产,入账时要进行有效的评估；
⑼对科研项目应承担的分摊费用,例如燃料动力、水电费等,财务部门入账时,必须写明分摊依据,并附结算单据；
⑽严格控制科研项目经费的开支范围和标准,和项目开展无关的费用坚决不予列支.严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等.白条、过期 、复印 、名称不符 不能在科研项目中列支；
⑾科研项目结束或通过上级部门验收后,项目负责人要及时通知财务部门进行结题,明确结账时间和结余经费的用途；
⑿科研项目实施过程中,项目组成员应保持相对稳定,项目负责人原则上不得 或变更,如确因特殊情况需要变更的,项目组应及时以书面形式通知科研项目管理部门和财务部；
⒀科研项目开展过程中,鼓励对研究工作进行创新,但对于涉及降低研究目标、改变研究内容、延长研究期限等变动,项目负责人应提出书面报告陈述理由,科研管理部门签署意见,并将变动方案提供财务部门；
⒁对研究计划执行不力,难以取得研究结果的项目,科研管理部门可建议撤销或中止.科研项目撤销或中止后,财务部门应及时结算,收缴经费.
(四)建立和完善科研项目绩效考评体系
要结合科研项目的国际国内技术水平,科技含量,经费开支等综合情况,对科研项目进行考评,对所取得的社会效益和经济效益进行综合评价.此外,还应根据科研成果的获奖情况制定奖励措施,不断完善科研成果转化为社会生产力、促进社会进步的机制,激发科研人员完成更多科研项目的积极性,从而提高项目管理水平和社会生产力.
科研经费管理是项目管理的重要组成部分,加强经费管理有利于提高资金效率,防止浪费和腐败现象发生的重要举措,因此要明确管理责任,强化核算,通过建立绩效考核体系,提高管理人员进行经费管理的积极性,从而确保科研经费管理规范有序,不断提高资金使用效益.
结论：关于科研项目方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关大学生科研项目有哪些论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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