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关于农民收入论文范文写作 东北地区玉米收储改革对农民收入结构变动分析相关论文写作资料

主题:农民收入论文写作 时间:2024-02-09

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2016年,国家按照市场定价、价补分离对玉米收储政策进行调整,用市场化收购加补贴新机制取代玉米保护价政策补贴,这被解读为中国农业供给侧改革的突破口.本文以此为突破口,分析玉米收储政策的调整对于农民的收入结构的影响,以及农民应变而采取的手段.根据网上问卷调查和对吉林省部分农村的走访调查结果,玉米收储价格的取消导致大多数农民收入下降,面对这种变化和趋势,扩大非农收入,调整收入结构成为大多数农民的选择.

东北地区 玉米保护价

玉米收储改革 农民 收入结构

玉米临时收储政策,俗称玉米保护价,是国家为保护农民利益,保障国内粮食安全所采取的一种临时财政补贴政策.玉米临时收储政策可以保障农民最低收益,规避农业生产过程中的风险,调动农民生产积极性.在玉米保护价的政策之下,中国的玉米产量也确实逐年增加.比如,2003-2011 年,黑龙江省的玉米价格上涨一倍左右.但是,由于收购主体权责不够明确,对代储企业管理难度较大;现行最低收购价只有品种差价,没有等级差价,难以体现优质优价,部分农村在种植过程中只追求产量而忽视了农产品的质量;最低收购价执行时段偏长、收购量偏大;销售方式过于呆板,交易成本增大;玉米产量的持续增加导致了国内市场的供过于求,玉米产量严重过剩等诸多因素制约,国家作出宏观调控,将玉米价格回归市场,但是这对于习惯了农业保护价的农民而言,却对他们的生活产生了巨大的影响.

玉米收储价格取消对于农民的影响

国外有研究显示,玉米收储改革对农民种植玉米收入产生较大影响,种植规模越大,玉米收入占家庭总收入越大影响越明显.玉米收储价格的取消不可避免对这些种植玉米的农民产生巨大的影响.

首先,玉米保护价取消直接影响农民收入.在玉米保护价取消之后,大部分的农民收入都出现了大幅的缩水.部分农民反映,“去年开始玉米一直跌价,到现在已经不到五毛了,每亩地收入减少了500多块钱”.由此,大部分农民的家庭收入减少,日常的开支也开始紧缩.在走访中,相当一部分的吉林省农民表示年收入在玉米收储改革之后下降到不足10000元.同时,由于农村大部分居民收入渠道较窄,只能将玉米出售给企业和粮库,部分农户甚至出现了玉米滞销的状况.其次,玉米种植面积随着玉米收储价格的取消而大幅度下降.虽然存在着部分投机的农民趁机低价承包土地,扩大玉米种植规模的情况,大部分农民缩小了玉米的种植规模.大部分农民将土地以更低的价格转让给了合作社或者是其他的个体农户,以便节约生产过程中的成本.最后,玉米收储价格的改革也促进了农民生产方式的转变.集体合作的合作社以盈利为目的,以利润为生存之本,开始逐渐取代部分散户.采访中发现,在公主岭,一部分合作社已经开始主动出击,分步调整种植品类.

总而言之,玉米收储价格取消对于农民的影响主要集中在收入结构方面,农民的玉米种植收入随着玉米保护价格的取消而大幅缩水.这种影响又从收入结构波及到了种植规模和玉米生产方式为主的其他农业生产方面.

农民应对收入结构变动的方法

面对玉米收入下降,种植户不得不开始思考探索其他收入来源.中国的这些农民大体可以分为两类:一类农民彻底放弃了玉米种植产业,而另一类农民则继续坚持玉米种植产业.

首先,第一类农民因为玉米保护价取消之后所带来的收入的剧烈下降放弃了一直以来作为主要甚至是唯一收入来源的玉米种植.从实地走访中得知,这些农民大多选择把土地以较低的价格转让给合作社和其他希望扩大生产的个体种植户,而他们自己却选择进城务工或者在自己的村里经营零售产业.其中女性农户更多地选择了后者,男性则反之.对于第二类不愿意放弃自己的玉米种植产业的农民而言,他们应对收入结构变动的方法更多:1.农民考虑用各种方法缩小自己的生产成本,包括縮小种植规模以减少地租成本,改革玉米种植技术等;2.部分农民在不放弃玉米种植的前提下,寻找各种*以弥补自己缺失的收入;3.有的农民,更多的是合作社,通过深度加工和综合农业的方法,把玉米产业的生产和其他产业联系在了一起.4.有的省份,比如辽宁,出台了替代玉米收储价格的玉米生产者补贴,来弥补因为玉米收储价格取消而导致的农民收入下降.

总而言之,在玉米生产价格下降情况下,普遍农民达成共识,需要调整收入结构或种植结构,扩大非农生产,其中计划进城务工和贩卖农副产品居多.青壮年出于现实和自身能力考量,计划扩大非农收入比例的积极性要高于其他年龄段.其中,选择扩大非农收入的方式时,女性更偏向于选择相对稳定保守的方式,男性则更倾向于在外打拼.和此同时,技术也成为了农民在想方设法扩大自己收入渠道过程中一个十分重要的考虑因素.

结语

虽然玉米保护价取消,价格回归市场后大幅下降,农民种植玉米的积极性下降,然而粮食价格和其他经济作物价格走势依然强劲,再加上国家进行补贴、调整种植结构的优惠,农民的幸福感并未降低.对于变革传统小农经营模式,培养新农民,政府应作出以下几点:

首先,政府应当创新农民增收思路,引导农民拓宽收入渠道.大部分农民的收入渠道较窄,这是导致很多农民在玉米保护价格取消之后收入一直低迷的主要原因.其次,政府应调控市场,改善粮食的销售渠道.在玉米保护价取消之后,粮库收购和企业收购几乎垄断玉米销售市场.政府应当打击垄断,引导市场正常发挥作用,调控农产品的价格,使农民的收入合理化.再次,政府要深化改进政策实施路线方针.通过加大在基层的政策宣传力度,使更多的农民能对政府的政策有一个更加清晰和具体的认识,以便他们应对政府的政策调整农业生产.第四,政府可以帮助农民引进更加先进的农业技术,在农村普及先进的农业知识,提高农业种植的科学化水平,推进玉米加工产业转型升级.最后,政府应当建立畜产品市场预警机制.玉米产量的65%进入饲料市场,畜牧业的稳定发展有利于玉米市场的稳定.

[1] 刘捷尼.玉米保护价取消以后[J].中国农民合作社,2016(7):44-45.

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