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主题:房产税论文写作 时间:2024-01-16

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摘 要:推进房产税改革是我国深化房地产市场调控的一项有效举措,但是当前还存在产权登记制度不完善、征税范围小、计税依据不能反映现实税负水平、流通环节税负偏重、税率制定不科学等制度障碍.因此,要稳妥推进房产税改革,需构建和完善产权登记制度,建立统一共享的数据信息系统;累进增加保有环节税负,大幅减轻流转环节税负;科学确定计税依据;建立市场价值评估体系;扩大征税范围,合理确定免税对象;实行差别化超额累进税率,加大多套房的持有成本.

关 键 词:房产税改革;制度障碍;路径安排

中图分类号:F810.423 文献标识码:A 文章编号:1006-3544(2013)03-0063-03

国民经济和社会发展“十二五”规划纲要明确提出了“研究推进房地产税改革”的总体发展要求,其中房产税是房地产税制度改革的重要组成部分.自2011年1月份开始,国务院将上海、重庆作为第一批试点城市,正式拉开了房产税改革的帷幕.无疑,推进房产税改革是我国深化房地产市场调控的一项有效举措.当前,如何成功地稳妥推进房产税改革,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的课题.

一、推进房产税改革的基本背景

2003年以来, 我国房产市场呈现出供不应求的发展态势,由于相应制度安排的缺失,赋予了房产兼具自住需求和投资需求的双重属性,房产价格出现了非理性的上涨,经济社会矛盾凸显, 引起普通居民的焦虑不安与*高层的高度关注.究其原因,一方面,随着城市化进程加快,城市居民改善性住房需求以及新就业高校毕业生、进城务工人员的住房刚性需求十分强劲;另一方面,由于投资渠道相对有限,而近年来居民储蓄资产不断增长, 大量投资性资金便涌入房产市场,房产投资需求十分旺盛.在上述刚性需求、投资需求两股力量共同合力下,房产市场总需求呈现井喷状态,但由于两类不同需求的资金实力差距, 投资性需求明显压制了基本居住的需求,房产需求结构呈现明显的失衡状态.同时,由于我国土地少、人口多的基本国情,决定了房产供应不可能大幅增加,从而进一步加剧了房产市场供求的失衡状态,房产价格一路飙升,普通居民难以承受,公众怨声载道,社会矛盾加剧.

迫于此情形,近年来,国务院相继出台了一系列的调控政策,包括实施限价、限购、差别化信贷、加大保障性住房供应等经济、行政措施,但执行起来,要么一放就乱、一紧就死,要么政策执行难度较大,达不到应有政策效果.虽然房地产调控政策层层加砝,然而房产价格依然*,当前房地产市场调控仅仅处于一种治标未治本的治理怪圈.

虽然房产价格不断上涨是多种因素合力的结果, 但强劲的居住刚性需求因素是房价高涨的根本原因和持续动力.在土地资源制约条件下,房产市场供给不可能大幅增加,然而房产市场总需求又处于一种失衡状态:一方面,刚性需求者得不到承受得起的住房;另一方面,投资需求者掌握大量的空置房产.因此,实现房产市场需求结构的有效调整是房地产调控的釜底抽薪之策,而稳妥推进房产税改革无疑可以起到一种政策失误的纠偏作用.

当然,我们不能奢望通过房产税改革对调控房价起到立竿见影效果,但完善有效的房产税制度改革与设计,无疑可以明显地改善房产市场消费需求结构. 通过实施房产税改革,逐渐遏制房产投资性需求、保障基本居住刚性需求和改善性需求,最终促使房产供需矛盾逐渐趋于缓和,房价上涨动力趋于停滞、枯竭,从而达到“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的理想境界.

二、推进房产税改革的现实功能

房产税是国际上普遍征收的一种财产税,房产税不是影响房产价格的惟一因素,但作为一种相对稳定、常态的政策工具,能够有效改善房产需求结构、平抑房产价格波动,对实现房产资源合理配置、保障公民基本居住权利有着重要的现实意义.

1. 加强房价预期管理. 随着房产税试点范围逐步增加直至全面开征,对拥有多套房产者会产生较大心理压力,因为获利预期下降,他们会出于解套目的抛售多余房产,大量存量空置房源重新进入市场,从而增加房产市场供应量,缓解房产市场供需矛盾,购房者改变上涨预期,房产市场重新趋向理性消费,促进房价合理回归.

2. 降低住房投资属性.在现行税制下,房产持有成本基本为零,这也是投资投机性需求旺盛的重要原因,通过购买多套房产便可轻松坐享房价上涨收益,造成高房价与高空置率现象并存.通过开征房产税(尤其是累进式房产税), 增加房产持有环节税收成本,炒房者通过投资收益、资金成本与持有成本的权衡,持有多套房产的动机愿望下降,就会收敛投机行为,有助于房产逐渐回归居住属性.

3. 引导住房合理消费.通过开征房产税,增加了房产的持有成本,居民便要理性考虑需要购买适量套数、适当面积的住房,从而引导居民对于房产的适度合理消费,减少单套面积过大、超出基本生活需要的住房消费,促进房产资源合理配置.

4.集约使用土地资源.通过开征房产税,增加了房产保有环节的成本, 低成本贪图大面积住房的冲动需求会有所收敛,住房购买者更倾向于选择相对实惠的中小户型,从而促进土地资源的合理利用与集约使用,缓解我国土地资源稀缺的现实矛盾,保障“18亿亩耕地”红线不被突破.

5. 调节社会贫富差距.通过开征房产税,使持有房屋套数多、面积大的富裕阶层缴纳更多税款、承担更多社会责任,税款实行专款专用,成为廉租房、公租房、经济适用房等多层次保障性住房建设的重要资金来源, 帮助城市低收入者、年轻白领等弱势群体缓解“住有所居”难题,达到“抽肥补瘦”(贾康,2011)的效果,实现社会财富再分配的优化政策目标.

6. 改善地方财税结构.在现行分税制度下,地方政府除营业税外,没有其他大宗稳定的主体税源,由于事权财权的不匹配,使得城市化、融资平台严重依赖土地招拍挂,形成对“土地财政”强烈的“路径依赖”,加速土地使用资源枯竭.通过开征房产税,作为不动产的房产难以隐匿,且税收基数较大,容易培育成稳定、可靠的地方财政支柱税种,从而成为“土地财政”的替代财源.

结论:关于对不知道怎么写房产税论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文北京房产律师论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。

中国房产税改革的方向与路径选择
基金项目:吉林省教育厅 “十三五”科学研究项目“吉林省房产税改革的目标及实现路径研究”(吉教科文合字[2016]第546号)中图分类号:F51。

房产税改革意义实施建议
摘 要随着第十三届全国人大一次会议的召开,房地产税征收方案正逐步浮出水面。我国曾在上海、重庆两地试点推行房产税改革,试点结果为之后房产税的广泛推。

我国房产税改革
我国现行房产税制本身存在较多问题,而且房地产市场供需不合理、地方财政收入缺乏、通过房地产产生的收入差距越来越大等问题越来越突出,这是房产税改革的。

我国房产税改革必要性措施
摘要:作为我国地方财政收入的有机组成部分,房地产税收收入对我国地方的财政收入情况起着极大的制约作用——良好的房地产税收政策可以提高房产行业持续发。

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