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主题:挂图论文写作 时间:2023-12-30

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党的十八大以来,党 和 总书记多次强调,创新是引领发展的第一动力,科技创新是创新驱动发展的核心.2014年8月18日, 总书记主持召开 财经领导小组第七次会议,专题研究创新驱动发展战略,要求选择一些区域系统推进全面创新改革试验,形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台.2015年8月,四川省(主要依托成德绵地区)被确定为全国8个系统推进全面创新改革试验区域之一.这是改革开放30多年来 赋予四川、成都最重大的改革试验任务,也是成都市转变经济发展方式、培育新的增长动能、加快形成以创新驱动为主的发展模式的重大战略机遇,为此,成都市把全面创新改革试验当作“一号工程”重点推进.

创新改革 交出“四新”成绩单

创新是城市发展“新引擎”,改革是创新引擎“助推器”.自全面创新改革启动以来,深谙于此的成都,按照党 总体要求和四川省委统一部署,围绕“12345”总体思路全力推进全面创新改革试验,制定42条改革举措,有序推进185项年度改革任务,交出了一份具有新突破、新成效、新进展、新作为的成绩单.

一是在机制创新上有新突破.制定出台科技成果转化“新十条”,西南交大率先探索“早确权、早分割、共享制”的科技成果所有权改革,构建起了产业、园区、政策保障3个军民融合“1+N”体系,初步形成民企和军企混合所有制模式等改革经验,在四川省委首批评估推广的11条经验中,成都有6条经验,占一半以上.

二是在动力激发上有新成效.大力培育创新型企业,激发市场主体活力,1-8月全市新增市场主体21.5万户,新增科技型企业9168家.前三季度新增新三板挂牌企业97家.整合企业、高校院所和产业链上下游企业开展协同攻关,1-8月全市申请专利数63307件、同比增长58.5%,其中发明专利申请量达25813件、同比增长64.1%;1-8月全市技术交易额达180.3亿元、同比增长72.9%.

三是在载体建设上有新进展.高新区国家自主创新示范区继续加强制度创新和模式创新.成都科学城先后引进清华能源互联网研究院、北航西部国际创新港、斯坦福国际研究院等重大科学项目.“创业天府”行动计划升级到2.0版,“3+M+N”双创载体格局加快成型,菁蓉汇、创交会两大创新创业平台打响国际知名度(菁蓉汇系列活动累计吸引60万创客,先后有近200位高校院所科研人员在成都创办领办企业;2016年创交会参会人员超过10万).

四是在服务保障上有新作为.全面加强人才、金融、知识产权等服务保障,出台“人才新政十条”,设立2.3亿天使投资引导资金和2.7亿债权融资风险补偿资金,启动编制“十三五”知识产权(专利)发展纲要,进一步优化了成都市创新创业生态环境.

主动作为 实行挂图作战

“列出任务清单,实行挂图作战.”这是2016年7月7日,四川省全面创新改革试验工作领导小组暨省军民融合发展推进领导小组第二次会议作出的明确要求.作为全面创新改革试验的核心城市,成都市主动作为,抢抓机遇,列出“任务书”和“时间表”,着力抓好总作战图和三张具体作战图.

一是抓好试验方案这张总作战图.四川省领导小组审议批复的成都市试验方案,指出了成都市系统推进全面创新改革试验的指导思想、基本原则和主要目标,明确了成都市最近三年改革试验的主要任务,包括需要国家、省参和或者授权的42项改革举措.为了贯彻落实好试验方案,对试验方案中各项重要改革举措细化了年度安排,同时明确了牵头市领导和责任单位,切切实实把全面创新改革试验当作“一号工程”抓好落实.

二是抓好三张具体作战图.除了试验方案这张总作战图,还要确定三张具体的作战图,这三张作战图很清晰地说明要干什么、谁来干,直接指导今后的工作.

第一张是“九大任务清单”作战图.“九大任务清单”,内涵丰富,领域广阔,既有四川省九张清单的落实分解,又有成都主动作为的事项.综合改革内容清单明确了国家、省授权事项和部分重点改革事项,军民融合发展改革试点内容清单突出了重要改革事项的先行先试,重大合作协议的加快落实和重点产业基地(项目)推进实施,其他几张清单是技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、科技创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单和可复制可推广经验清单.

第二张是年度计划作战图.上半年的工作市级各部门和各区(市)县年度计划的完成情况良好,其中一些工作已经完成,比如海外人才离岸创新创业基地在今年创交会上已经授牌,国家首批双创示范基地已经在成都落户.

第三张是经验事项作战图.可复制、可推广经验是“九大任务清单”中的一张.2016年7月份四川省委审议确定了今年力争形成经验的11项改革举措,涉及到成都市的有6项,总结提炼可复制可推广的经验,向全国推广,是全面创新改革试验的落脚点.但是从清单上可以看出,有一些经验事项总结的高度还不够.下一步,将加强对清单上的经验事项再提炼、再归纳,丰富经验事项的内涵,此外,将继续提炼总结新的经验事项,争取更多的成都经验走向全国.

谈及较为重要的“九大任务清单”,成都市发改委相关负责同志详细阐述了“九大任务清单”的主要内容:

一、综合改革内容清单.主要包括需系统推进创新改革试验的重点改革举措共39项.其中,省级改革试点清单需成都市参和的改革举措有19项;成都市主动作为的改革任务有20项,重点包括设立军民融合产业发展基金,支持在成都的高等学校、科研院所在职务科技成果“三权”改革及权属领域探索改革和“研究设立成都知识产权法院”等.

二、技术攻关清单.主要涵盖五大高端成长型产业以及电子信息、石墨烯、轨道交通、新能源、新材料、生物医药、科技服务业等产业领域.共包含近期需要突破的关键共性技术103项.

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