中国金融监管新三驾马车,此文是一篇三驾马车论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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既在预期之中,又在意料之外.中国金融监管“一行*”新格局下的领导班底,在2018年早春以极富中国特色的组合方式揭幕.
3月19日,全国“*”期间,央行原副行长易纲接替周小川,被任命为央行行长.21日,银监会原主席郭树清成为新组建的银保监会党委书记和主席.加上留任的证监会主席刘士余,金融监管“新三驾马车”到位.
出人意料的是,6日后,郭树清再度获任央行党委书记、副行长.这一安排在此前“一行三会”中从未出现.
郭树清当日的表态颇为谦逊：以后要在央行的具体业务和行政事务上,做好易纲行长的助手.易纲行长是央行具体业务的第一负责人.更多的分析则认为,易纲的确会是央行第一负责人,但涉及央行与银保监的监管协调方面,郭树清显然会有举足轻重的话语权.
在全新“一行*”格局中,这一交叉任职的创新人事组合,不仅表明中国对于防控金融风险的迫切需求,也缓释了金融分业监管旧格局下部门协调的不畅.业界认为,这亦是对各界预期的金融*监管模式的变通体现.
目前,证监会主席刘士余仍在原职坚守,尽管此前曾有传闻,其将转任地方大员,但至今未有新任命,因此很多人相信,刘士余或将在证监会继续其未完使命.即使未来刘士余的职位有所变化,从分工协作上看,中国金融监管“一行*”的“新三驾马车”格局已尘埃落定.而无论易纲、郭树清还是刘士余,都面临金融监管改革的新棋局,可谓任重道远.
强势央行职能已不限于货币政策、宏观审慎,而是要扛鼎金融系统稳定,负责重要行业立法,统筹跨行业监管协调.
银保监会被剥离了市场发展职能后,将更加突出机构监管屬性,微观审慎、穿透式监管,治愈金融乱象成为首要任务.而作为中国金融资产主体所在,在防控金融风险中,其与央行货币政策的步调协调,成为关键.
证监会得以保留,因证券业务的特殊性及其在扩大直接融资发展中的作用无可替代,且任务艰巨：完善多层次资本市场,支持实体经济发展,落实从严监管等
由上观之,中国金融监管“新三驾马车”的人选安排,恰好各尽所长.
海归经济学博士易纲,由学界步入央行,20年磨砺,以出众的专业素养博得国际声誉,是传承央行的优秀人选;横跨监管、机构、地方官员三界的郭树清,既有学术素养兼具地方政府工作经验,运筹帷幄、果敢高效,是整合银保、协同央行的跨界帅才;股灾后临危受命的刘士余,在证监会“火山口”一坐两年,此前18年央行官员的低调务实、农业银行董事长的稳扎稳打,转化为鲜明犀利的监管风格,在市场风口浪尖上亦尽力斡旋自如.同时,易、郭、刘三者皆有央行工作经验,这亦为监管协调提供了理解共通的专业基础.
业界人士评价,金融监管“新三驾马车”的人事安排有助于协调监管,加强沟通、信息共享和行动协调,既可避免出现监管套利,也有助于避免政策叠加或漏洞.亦有研究者指出,架构改革在其次,将协调监管和从严监管落实最为重要.
对于处在防控金融系统性风险攻坚战下的中国金融业来说,以最小成本速成最大成效是根本目标,为此,无论何种体制或人事安排,合适的就是最好的.
——编者
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