产城融合存在问题和,本文是一篇关于存在问题论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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摘 要：产业和新型城镇化具有较强的互动关联性,,新型城镇化是产业集聚发展的空间载体,产业是新型城镇化建设的动力源泉,两者融合能够实现新型城镇化的顺利推进和产业的优化升级 “有城无产”和“有产无城”都割裂了两者的内在联系,不利于彼此的高质量发展.推进产业和新型城镇化融合发展,需要强化顶层设计,制定全方位的产业发展体系和践行以人为核心的城镇化
关键词：产业；新型城镇化；融合发展
中图分类号：F299.21
文献标识码：A
文章编号：1007-7685（2015）05-0031-04
顺利推进新型城镇化关系到国家现代化建设个局.以及全面建成小康社会目标的实现.积极稳妥推进新型城镇化需要以人的全面自由发展为逻辑主线,切实将人的城镇化视作新型城镇化的核心和重点.城市的起源和发展表明,产业对于推进城市化具有基础和动力的双重作用.要提高新型城镇化质量、解决好人的城镇化问题,务必重视产业发展在新型城镇化进程中的支撑地位、动力功能和保障作用,尤其是要加快推进产业和新型城镇化的融合发展.
一、产业和新型城镇化融合发展的内在机理
产业和城镇化具有天然的互动关系,促进两者融合发展,既有利于拓宽产业发展空间,又有利于赔培育新型城镇化的动力机制.无论是从优化产业结构、促进产业转型升级看,还是从提高新型城镇化水平、确保新型城镇化顺利推进而言,促进产业和新型城镇化融合发展都具有重要意义.
(一)新型城镇化是产业集聚的空间载体
新型城镇化是现代化的应有之义,是人口结构、经济结构、生活方式以及地域空间由乡向城转变的过程.新型城镇化能够扩大生产性服务业和生活性服务业的市场需求,有助于创新要素集聚,增强创新活力,从而驱动传统产业升级和新兴产业发展,推动产业结构转型升级.在这个意义上,新型城镇化能为产业发展提供集聚的平台 新型城镇化的水平和质量决定产业集聚的水平和质量,新型城镇化的质量越高,产业集聚能力越强,越有利于产业升级和产业结构优化这足因为高水平、高质量的新型城镇化意味着更多的业机会、更自由的择业空问和更高的收入水平,从而吸引更多的人才流人城镇；随着人才向城镇小断集聚,城镇空间规模越来越大,由此决定的交空间越集聚,进而产业集聚的空问得以拓宽
(二)产业是新型城镇化建设的动力源泉
新型城镇化作为一个具有中国特色的慨念,和城市化在本质上具有同一性,是促进我国迈入以开放、聚集为特征的现代化状态的有力途径,有助于确保我国的可持续发展.就发展演进而言,是先有“市”后有城,且有城必有一市”,城和“市”的结合诠释了城市的清晰面貌市场的规模越大,城市的空间就越开放,城市就越兴旺发达.市场作为交易载体离不开货物,而货物作为交易的根本,则来自于产业,所以产业越发达、货物越丰富,市场交易就越顺畅.这充分表明产业的存在是城市得以立足的基础和前提,产业的发展是支撑新型城镇化建设的基石.就推动力看,产业是新型城镇化发展的基本动力,产业发展能加速新型城镇化进程.一方面,由产业结构演化带动的劳动力向非农产业转移,能促进各种生产要素向城镇集聚,并通过提高产业生产效率,拓宽就业空间,增加就业机会,提高收入水平,扩大消费需求,这种要素集聚机制能够加快新型城镇化进程；另一方面,由产业集群产生的网络协作机制,能使具有产业基础的专业镇或专业园区成为吸纳更多劳动力的“就业池”,不断促进劳动力市场的专业化发展,使置身于专业化劳动力市场的从业人员,更容易利用这种内在的生产组织体系优势内嵌于地方社会网络,从而在政策容许范围内为新型城镇化的推进开辟新的途径.
(三)产业和新型城镇化具有互动性
产业和新型城镇化相伴而生、共同发展,产业是基础和基本动力,新型城镇化是载体和依托.缺失了产业,就会导致城镇“空心化”,城镇居民会因缺少就业机会而面临收入无法保障等生存困境；缺失了城镇,产业就会“空转”,产业升级、结构优化、集聚发展就缺少了可依托的平台.产业和新型城镇化之间存在较强的动态关联效应.有研究表明,农业现代化、工业化和第三产业的发展对于新型城镇化具有显著的促进作用,三次产业越是发展,其对新型城镇化的贡献率越高；同时,从长期看,新型城镇化对三次产业具有显著的正向作用.因此,产业发展和新型城镇化推进应协调匹配,避免两者的脱节,既要注重城镇的依托作用,又要注重产业的支撑功能.当前,我国正处在推进新型城镇化的关键时期,应以人的全面自由发展为出发点和落脚点,以人的城镇化为核心和重点,积极促进产业和新型城镇化融合发展,以城镇为载体承载产业发展空间,以产业为动力提升城镇质量,切实保证新型城镇化的顺利推进,使其成为促进我国未来经济增长的引擎和实现人的全面自由发展的有力保障.
二、产业和新型城镇化融合发展过程中存在的问题
尽管现有理论研究表明,产业和新型城镇化存在较强的互动性,但囿于以往的城镇化及产业发展思路,两者在实践中融合程度不高.忽视产业发展、产业发展错位、产业配套不强等问题普遍存在,以至于使城镇化异化为土地城镇化,人的城镇化严重滞后,导致人的全面自由发展无从保障.人本身作为目的的第一性被异化为推动土地城镇化的工具,遮蔽了人的全面自由发展,最终使人的发展让位于以GDP为核心的经济发展.国家统计局数据显示,尽管2013年我国以常住人口为基数的城镇化率达53.7%,但以户籍人口为基数的城镇化率仅为36%左右,大量的农业转移人口并没有在常住城镇落户.鉴于对新型城镇化的认识是一个逐步加深的过程,产业和新型城镇化融合发展过程中必然存在诸多问题,并集中体现为以下两方面.
（一）“有城无产”：片面追求城镇化建设而忽视产业发展
城镇化是一个历史演进过程,在不同的经济发展阶段,城镇化的价值命题不尽相同.在生产力水平较低的发展阶段,由人的生存的首要性决定的经济发展具有第一性.在这个阶段,经济社会更为关注物质财富的增加和物质生产力的提升,人的发展往往被抑制,从而表现为以物为特质的生产主义的盛行,并在实践中将CDP作为衡量一切经济工作的唯一标准.正是在这种GDP政绩观的导引下,诸多地区片面追求城镇化的推进速度及城镇的面积扩张,各种名目的“造城运动”甚为流行,不注重产业的导入和支撑,不关心产业数量的增加和产业质量的提升.具体表现在：
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