多源流理论视阈下农村居民点整治推进路径分析,本论文可用于视阈论文范文参考下载，视阈相关论文写作参考研究。
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摘 要：农村居民点整治对于保护耕地、提高土地利用率和生产生活效率、建设美丽乡村具有重要作用.本文在分析当前我国农村居民整治研究现状的基础上,依据多源流的理论框架,从问题角度、政策角度、政治角度分析了我国现阶段农村居民点整治的推进路径现状和内在机理,提出了农村居民点整治路径的策略选择以及相关政策建议,以期为稳妥推进农村居民点整治、建设和谐美丽乡村提供理论基础和科学依据.
关键词：多源流理论；农村居民点；土地整治；路径分析
中图分类号：F323.1文献标识号：A文章编号：1001-4942（2018）02-0164-05
Abstract The renovation of rural residential land was essential for the protection of cultivated land, the improvement of land use capability and production and living efficiency and the construction of beautiful village. Based on the analysis of research status of rural residential land renovation in China, and according to the framework of multi-source flow theory, the present situation of propulsion path and inherent mechanism of rural residential land renovation at the current stage were analyzed from the perspectives of the problem, policy and political, and the strategy selections and relative policy suggestions for the path of rural residential land renovation were put forward. It was expected to provide theoretical and scientific bases for steadily pushing the rural residential land renovation and building a harmonious and beautiful countryside.
Keywords Multi-source flow theory； Rural residential land； Land renovation； Path analysis
随着我国城镇化进程的不断加快,农村人口进城务工、求学、就业或定居现象已极为普遍,农民生活水平和生活质量不断提高,农村居民点住房建设需求也在不断增长[1].但户籍制度不健全、缺乏统一规划、土地规范管理力度不够、土地流转进度遇阻等造成了当前农村实际人口持续减少、建设用地反而逐渐增长的不良态势,农村人均和户均住房面积普遍超过了国家规定的基本标准,村内老宅闲置弃用和村外占用耕地建新房共存的现象日益加剧[2].为此国家制定了一系列政策和制度,其中农村居民点整治是村庄改造、归并及耕地可持续利用工作的重中之重.
农村居民点整治是指在一定区域范围内,依据土地利用总体规划及土地整治专项规划,运用科学方法、规范操作、严格程序对区域范围内的农村居民点实行综合、统一、科学的整治工作.通过对农村居民点进行整治,会逐步提高农民对其农地流转的积极性,合理的农地流转对于解决我国当前的粮食安全问题、“三农”问题以及促进“五化”协调等均具有一定积极影响[3].农村居民点整治和美丽乡村建设互促共进政策的提出,对提高土地利用率和切实推进当前新型城镇化进程具有重要的现实意义[4].
相关学者从地理学、社会学、经济学以及政治学等角度对当前农村居民点整治进行了一系列探索和研究,大致可分为三个方向：一是对农村居民点整治潜力的测算、分析及研究[5-9],为农村居民点整治实施的前期准备工作提供科学依据；二是对整治区域进行分区并提出各种整治模式及方案[10-12],这对农村居民点整治工作的顺利实施提供了理论基础；三是基于农户意愿角度的实证分析和研究[13-16],加强对农村居民点整治中最重要主体权益的维护.但是从全方位、多角度进行的系统分析和研究较少,本文试图从多源流理论的角度出发,对当前农村居民点整治工作的推进路径及方向进行分析和阐释[4].
1 多源流理论在农村居民点整治推进过程中的应用原理
约翰·W·金登提出的多源流模式打开了政治系统操作的“黑箱”,提出了对政策制定参和者全方位的分析,忽略了宏观层面对于制度和政策制定的影响因素.多源流理论的主要内容包括问题源流、政策源流及政治源流三个源流方向的界定及其路径分析,其中问题源流指研究领域内社会重点关注的焦点事件或活动的问题现状及驱动因素,政策源流主要包含法律法规及政策动态,政治源流主要阐释了民众意愿、利益主体以及政府对于程序策略行动方面的影响等.在现实社会中,多源流理论往往会在各种政策和制度的制定和实施中体现出来,其中参和主体的意识和行为都起到了决定性作用.在农村居民点整治工作中,多源流理论更能通过其多源流角度对整治前期、中期、后期工作的运行和实施进行全过程分析和研究后得出结论及相应建议.
当前我国关于农村居民点整治法制依据的完善、政治环境的维持、规范的土地整治行为和整治方式的最优选择相结合,形成了完整的农村居民点整治体系.但是,在农村居民点整治过程中,不同参和主体的利益目标选择具有极大分歧,众多利益要素引发纠纷,严重阻碍了农村居民点整治的顺利开展和实施.在相关政策和制度的制定和执行中, 和地方政府、各整治主体间经常会产生冲突和纠纷,在政府策略、利益主体及民众意愿等要素间出现政治合谋和利益博弈现象.当前,农村居民点整治工作的推进路径如何保证?规划设计的整治方案是否具有可实施性以及是否遵循可持续原则?应采用什么样的方式和渠道去制定和实施整治工作?农村居民点整治各环节能否顺利衔接?整治过程中各参和主体的行为如何妥善均衡和制约?由这一系列问题集聚而成的问题源流成为法律规定及政策制定所需应对的现状困境,并且在政策制定过程中或实施后期都有所体现,在此基础之上,农村居民点整治的法制依据和当前的整治环境同样会影响政策执行的方向及路径,该分析路径和多源流理论模型的逻辑思路高度吻合（圖1）.
结论：关于视阈方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关视域在论文中的意思论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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