美国过度海洋主张理论实践批判性分析,本文关于批判性论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
批判性论文参考文献：
〔提 要〕美国以其所谓“过度海洋主张”理论为支撑,30多年来持续开展“航行自由行动”,针对它所认为的其他国家提出的不符合《联合国海洋法公约》（简称《公约》）的海洋主张予以挑战.“过度海洋主张”理论缺乏《公约》基础,存在单方面解读《公约》、曲解《公约》条款、罔顾习惯国际法规则及“持续反对者”因素等瑕疵.而作为“过度海洋主张”理论具体实践的美国“航行自由行动”的实质是打着维护《公约》的旗号,行违反《公约》精神之实. “航行自由行动”将正常的“航行自由”嬗变为军舰的“横行自由”,以美国自创的“国际水域”等概念对他国进行“长臂管辖”,不仅不可能解决《公约》中存在的模糊争议,还会加剧海上争端.
〔关 键 词〕“过度海洋主张”、航行自由行动、《联合国海洋法公约》
〔中图分类号〕D993.5
〔文献标识码〕A
〔文章编号〕0452 8832（2017）5期0106-23
自1979年提出“航行自由计划”（Freedom of Navigation Program）以来, 美国历届政府持续通过一系列政府文件强化其立场,提出所谓“过度海洋主张”（excessive maritime claims）理论,并在实践中采取“双管齐下”的方式,通过外交途径和定期开展“航行自由行动”（Freedom of Navigation operations）对其他国家的 “过度海洋主张”进行 和挑战.事实证明,作为《公约》非缔约国的美国的这一套理论和实践,并不能够真正起到维护《公约》的权威性和完整性的作用.目前,国内学界对于“航行自由”涉及的国际海洋法的若干理论和实践问题已取得丰富的研究成果,对于美国开展“航行自由计划”的实践和涉及的国际法和国际政治的有关问题也有初步的分析, 但对于美国“航行自由行动”的理论基础——“过度海洋主张”理论的剖析尚不深入,对于美国“航行自由行动”的实施特点及本质的分析亦不充分.“航行自由行动”是“过度海洋主张”理论的实践,二者密不可分,有必要结合国际海洋法和一般国际法的制度和规则,从理论和实践全面揭橥二者之弊病.
一、“过度海洋主张”理论的主要内容和缺陷
“过度海洋主张”理论作为指导美国“航行自由行动”的理论基础,它的提出和美国在《公约》诞生前后对《公约》持谨慎的怀疑态度、对《公约》某些扩大沿海国管辖权以及限制“航行自由”的条款持保留立场密不可分.随着《公约》获得通过并生效,部分《公约》条款逐步确立成为公认的国际法规则,美国也根据其维护本国利益的目标,相应地对“过度海洋主张”理论的具体内容进行了丰富、更新和扩充.
（一）“过度海洋主张”理论提出的背景
根据美国政府2017年2月发布的文件,所谓“过度海洋主张”指的是：“某些沿海国提出的和国际海洋法（的规则）不符的海洋区域或管辖权的主张.如果（美国）对这些主张不提出挑战,将会对国际法赋予所有国家享有的利用海洋和空域的权利和自由造成侵犯.” 而美国学者、前海军上校及国务院法律顾问阿什利·罗奇（J. Ashley Roach）和国务院海洋事务办公室地理顾问罗伯特·史密斯（Robert W. Smith）合著的《过度海洋主张》将“过度海洋主张”定义为：“沿海国对海洋区域提出的不符合海洋法公约的有关主权、主权权利和管辖权的主张.”
实际上,“过度海洋主张”并不是美国政府和学者新近提出的概念,而是形成于20世纪80年代初,亦即第三次海洋法会议后期至《公约》最终获得通过的时期.美国政府历来强调航行自由的重要性,并通过海军行动对其他国家规定的各种限制“航行自由”的主张提出挑战.这种挑战的直接目的在于维护美国一贯坚持的传统意义上的“航行自由”,即包括军舰在内的任何船舶在包括公海在内的沿海国领海之外的海域享有“公海自由”.美国坚持这种传统“公海自由”的根本目的显然在于维护其核心利益.早在1979年,也即美国政府最初提出“航行自由计划”之时,时任美国总统派驻第三次联合国海洋法会议的特使艾略特·理查森（Elliot L. Richardson）大使就指出了“航行自由”,特别是美国海军在全球海洋上的行动自由,对于维护美国核心利益的重要性：“我们的经济生活水平越来越依赖海外的贸易,但也越来越易受外国的政治变局的影響.这些因素的综合影响使得我们不得不越发需要倚重美国海军的力量、行动力和其多重职能.为实现威慑和保护的使命,美国海军必须明确地展现出在全球远海保持军事存在或迅速集结军力的实力.等除非这些（航行自由和飞越自由）原则的合法性广为世界所接受并遵守,等否则我们的战略目标将无法实现.”
美国在《公约》通过的同一年,也即1982年12月发布的《国家安全决策指南》（National Security Decision Directive）中,言简意赅地指出了制定“航行自由计划”对其他国家的“过度海洋主张”提出挑战的重要意义：“现今海洋法中的不确定性以及美国不加入海洋法公约的决策使得提出有关我们的权利以及崭新的、更有效的航行和飞越计划的明确立场变得更加重要.” 1983年3月8日,美国代表团针对《公约》声明（其有关专属经济区的部分尤为值得关注）：“《公约》承认沿海国在该区域资源方面的利益,并授权它主张区域内和资源相关活动的管辖权.同时,所有国家在该区域内继续享有传统的公海航行和飞越自由等军事操作、训练和活动一直被视为海洋的国际合法利用.在专属经济区内进行此类活动的权利将继续为所有国家享有.” 紧接着,在同月10日发布的《总统关于海洋政策的声明》中,里根总统进一步强调：“美国无论如何也不会默许其他国家在航行、飞越及其他有关公海用途上,蓄意限制国际社会的权利和自由的单方面行为.”
由此可见,在《公约》通过前后,美国政府高层已经意识到《公约》中新制定的某些规则对传统的“航行自由”原则进行了调整,在一定程度上扩大了沿海国管辖权的同时,或多或少地减少了“航行自由”的适用海域范围.例如,理查森大使认为,《公约》最终将规定的领海最大宽度扩大至12海里以及200海里专属经济区制度的出现等复杂的因素,会对美国一贯坚持的“航行自由”产生无法准确预见的影响. “过度海洋主张”理论正是在这样的背景之下应运而生,它不仅反映了美国政府对于《公约》若干新规则所持的谨慎态度,同时也是为坚持其海军海外行动不受他国干扰提供理论支撑和国内法制度保证.
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