刍议新形势下如何加强行政事业单位财务管理,此文是一篇行政事业单位论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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摘 要 社会主义市场经济的发展速度日益迅猛,我国行政事业体制也进行了深刻的变革,传统的财务管理及运作模式已经不再能满足新时期行政事业单位管理和发展的需要.目前,行政事业单位所处的内外部经济环境正在逐步走向市场化,现已有的财务会计管理体系在一定程度上阻碍了行政事业单位的发展和进步.因此,在新的历史时期,为了能够更好地满足国家预算管理和增强宏观调控的需要,我们必须提升行政事业单位资金的使用效率,不断加强行政事业单位的财务管理,以便进一步地完善财务管理体系,以适应时 展的要求.那么,现对新形势下应当如何加强行政事业单位的财务管理进行如下探讨.
关键词 行政事业单位 会计核算 财务分析 财务管理
对行政事业单位财务管理进行内部控制是为了更好地发挥公共管理和服务职能,以便提升财政资金管理的效率.财务管理内部控制的有效性能够对行政事业单位内部控制和管理水平的高低起到直接的影响.行政事业单位为了更好地满足人民群众对教育、文化、卫生、社会保障等方面的需求,提供公共服务用来维护群众的各项合法权益,创建起社会和谐的公共组织.2012 年国家财政部出台了《行政事业单位内部控制规范》（ 以下简称《规范》）,《规范》通过对风险内控、财务内控、业务内控、监督评价,规范了行政事业单位的管理和运行,在《规范》中,对财务管理的内部控制加以明确的规定.
一、新形势下行政事业单位财务管理的新特点
(一)日益复杂化
目前,我国行政事业单位的预算实行采用部门预算、政府采购、国库集中支付等相关措施,财务管理工作向更加复杂化和多样化进行发展.分开来说,部门预算需要利用预算软件来完成,日益增加的会计工作需要借助财务软件才能更有效地完成.政府采购流程包含着网上申报和审批规定,会计信息共享的程度正在逐渐地上升.实行国库集中支付可以使行政事业单位、核算中心和银行之间更加频繁的进行信息流通,因此这就要求行政事业单位财务部门和银行对接更提高效率、加快速度,增加财务信息的清晰化程度.
(二)高要求
行政事业单位会计信息的统一性、共享性、实时性必须要达到相对较高的程度.现阶段,行政事业单位财务管理都在实行电算化,会计核算同样也应当采取统一的财务软件来进行,这样一来便就要求财务管理人员需要具备更高的专业性,才能让各项财务信息更加快速地实现数据共享.财务信息是领导层做决策的最主要的依据,这就要求财务部门从提供的各项财务信息必须具备实时性和准确性的特点,应当站在全局的角度去发现问题,并提出问题解决的方案.这样才可以在当今的形势之下满足财务管理的需要.
二、行政事业单位财务管理存在的问题
近几年来,在财政管理体制不断且有条不紊的开展改革的情势之下,许多行政事业单位并没有高度重视财务管理工作,其财务管理工作依然存在着许多的问题.具体表现如下.
(一)财务管理职能较为弱化
行政事业单位的行政职能的特殊性决定了其财务部门的预算存在着缺陷、经费相互挤占等现象.一般财务部门对经费的管理都是马后炮,进而忽略了资金的预算和控制,一般情况下,对资金的使用效率基本不会进行考核.所以,会出现资金使用率过低的情况发生,可能会削弱其财务管理的职能.
(二)没有健全其内部财务管理制度
行政事业单位对内部控制制度没有起到很大的重视.
其一内部牵制制度没有建立地很完善.随着对职能进行不断细化的分工,财务管理制度的可操作性越来越能够对管理目标的实现起到影响.但实际上,由于人员编制有限、紧张,仍存在着许多不合理、不合法的兼岗现象.
其二内部稽核制度不健全.一般的费用开支必须要采取“先审批后审核再支付”的这一程序.但一方面单位内部稽核的流程控制过于简单,经常有原始凭证内容不齐全,手续不完备等现象的出现.
(三)没有健全其部门预算编制
一般在预算编制理论上是采用零基预算法的,但在实际操作中,仍广泛的应用着基数法,所以很大的程度上对资金的使用效率产生影响.其次,预算编制不够严谨,仍有一定的随意性和盲目性存在着.最后,预算编制在项目支出的细化程度等方面仍需改进,因此为一些单位挪用资金、铺张浪费等现象留下了一系列的隐患.
(四)财务部门欠缺财务分析
目前基本存在以下的两种现象：一是有些单位的财务人员参和管理的机会少、意识较弱,缺乏对其业务宏观趋势的了解,二是一般行政事业单位都在财务分析制度上没有加以完善,一般情况下,财务人员都只用会计报表代替财务分析报告.所以在做财务分析时,只能从单纯地从会计核算的角度来进行分析,不可以从全局的角度加以考虑.因而做出的财务分析都比较主观,没有看到问题的根本所在,进而使得决策者对财务运行状况加以详尽的了解.所以,应当加强财务部门的财务分析.
(五)财务人员业务素质普遍较低
会计人员的业务素质好坏会对财务管理工作的质量起到直接的影响.一是没有重视财务工作,因而导致其财务人员不够专业,岗位变动比较频繁,甚至缺少对其专业和管理知識的培训提升；二是对会计工作疏于管理,缺乏必要的业务培训和业务交流.所以,这样的低要求和放松必定会导致财务人员的水平低下,最终将财务管理工作带到被动的局面中.
三、新形势下加强行政事业单位财务内部控制对策及建议
随着 八项规定的出台和*力度的不断增强,党和政府对行政事业单位管理也在不断提高要求标准.所以,行政事业单位必须从单位的实际出发,严格对其内部进行控制,将内部控制制度建设加以健全,强化其执行力和监督管理,以确保单位财务内部控制能够落到实处去.
(一)加强财务内部的控制管理意识
指导行动的基石便是观念,加强财务管理首先需要做的,便是必须树立和强化财务内部控制的意识.首先是要加强对财务内部控制的重要性和必要性的认识.作为行政事业单位,单位的运行主要依赖于财政拨款,、将财政资金的使用加以明确既是对党和政府负责的表现,同时也是对纳税人负责的表现.财务内部控制必须贯穿于财务管理的整个过程,从预算到使用再到使用后的监督,每个环节都要按照要内部控制的要求来严格执行.其次是要强化培训,增强单位领导和财务人员的内部控制观念.需将财务人员的专业技术能力和道德素质水平不断地加以提高.作为财务人员,必须适应新形势发展的要求,多多研究业务知识,同时要提高廉政意识,严格按照要求来对财务进行操作.
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