行政事业单位实施内部控制面临困惑和,关于免费行政事业单位论文范文在这里免费下载与阅读,为您的行政事业单位相关论文写作提供资料。
行政事业单位论文参考文献：
摘 要：《行政事业单位内部控制规范（试行）》于2014年1月1日起正式实施,内部控制的建设和完善将是我国行政事业单位当前及今后财务管理工作的重要内容.随着我国政府职能的转变以及建立和完善公共财政体制的需求,如何在短时期内建立和完善内部控制机制,并使其发挥应有的效能,已迫切地摆在我们面前.但从历史和现实的角度看,行政事业单位正确实施内部控制机制要达到预期的效果,其形势不容乐观.如何克服这些不利因素,本文对此进行一些浅析,和同行们共同探讨.
关键词：行政事业单位 内部控制 困惑 对策
行政事业单位内部控制规范是为了进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,合理保证单位经济活动合法合规,资产安全和使用有效,财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果.如何建立健全一套科学系统管控措施,从管理层面和业务层面对风险进行评价和分析,已成为各级管理层极为关注的课题.
一、行政事业单位实施内部控制面临的困难
(一)内控环境基础差
一是行政事业单位工作人员对内控环境的概念模糊,内控意识淡薄,内控制度完全依赖于行政命令或监督部门,加大了控制环境的复杂性；二是单位上下缺乏对内控作用的统一理解和认识,缺乏内部控制相关知识,未充分认识到行政事业单位内部控制的真正需要,仅仅以为内部控制就是制定规则,内部控制相对薄弱；三是一些行政事业单位的领导对内部控制缺乏实质性了解,单位内部控制的监督效果无法显现；四是部分行政事业单位对工作人员在职业道德风尚方面的引导做得不够,对履行职责的忠诚性和敬业奉献精神教育不到位,工作人员工作责任感和风险意识不强,往往用习惯和经验代替制度,工作缺乏主动性、积极性；五是一些行政事业单位没有严格的行为规范对内控要求加以约束,其约束功效疲软,工作大多敷衍了事；六是由于激励机制欠缺,单位福利待遇相对稳定,干好干坏一个样,缺乏内生动力；七是长期以来,行政事业单位的主要经费来源是财政核拨,这就使一些单位产生了“重预算轻执行,重财轻物”的观念；八是文化建设工作不到位,行政事业单位具有社会管理和公益性的普遍职能,是为社会服务,大多管理者过度重视行政等其他方面的业绩,而在建设协作、互利、规范、高效的单位品质文化方面做得不到位.
(二)内控制度缺陷多
一是和企业相比,行政事业单位内部控制机制明显缺失,过于概括、简单、原则、抽象和条文化,操作性不强,不能为业务提供实际指导；二是一些单位内部控制制度一成不变,缺乏对突发问题和事件的应急措施；三是对新业务、新事项的内控制度建设滞后于业务的发展,对存在风险隐患不能及时识别,导致内控制度出现“真空”；四是少数单位形式主义盛行,热衷于表面文章；五是制度讲在嘴上、挂在墙上,只作为应付检查的软件材料；还有些单位对重要部门、岗位和关键环节的内控制度不具体,存在相当大的盲区.
(三)职能缺位影响深
一是行政事业单位普遍存在会计基础工作较为薄弱,单位“一把手”为内部控制实施负总责的意识未形成,组织结构不完整,会计核算方式不合理,对会计凭证未进行规范管理,导致内部控制制度无法落实；二是一些单位未建立业务*和行政审批的信息化管理系统,但因人员少,常出现管理人员和操作人员兼任,混岗现象较为普遍,难以发挥信息管理系统的作用,既浪费了资源,也很难达到内部控制的基本要求；三是内审职责和制度规定不一致,导致职责不清、职能错位、权责不对等,在内控建设实际中,内审部门承担了大量工作,但没有赋予内审部门相应的权利和手段,必然影响到内审部门在内控职责履行的效果和效率；四是没有建立专门机构负责内部控制制度实施及相关日常工作的沟通和协调；五是由于职能缺位,行政事业单位内部控制监督存在上级监督太远,同级监督太难,系统监督太软, 监督太弱等突出问题.
(四)人员素质普遍低
一是内部控制制度能否发挥应有的作用,在很大程度上取决于有关人员的综合素质,包括工作能力、责任意识、职业道德等方面；二是行政事业单位队伍整体素质参差不齐,从事会计工作的人员整体素质不高,一些人员只能从事简单的会计核算,不具备组织实施和完善内部控制制度建设的能力,不能承担相应的内部控制职责；三是缺乏具有胜任力的人力资源支持,导致一些重要岗位用人失察,甚至违规操作,影响了内部控制制度的实施.
(五)风险管控能力弱
一是随着我国社会经济的快速发展,行政事业单位面临的环境也不断变化,各种风险隐患不断显现,当前发生的一些违规违纪甚至违法的典型案件,表明内部控制的风险防范能力有待进一步加强和提高；二是全员风险意识淡漠,未建立全面、系统的风险防范和控制体系,风险来临时各部门或岗位往往互相推卸责任,丧失应对风险的最佳时机；三是受专业知识、业务技能的限制,相关人员无法准确识别和判断风险,难以对风险进行有效预警；四是在执行过程中缺乏应有的应变能力,没有转移、降低或者规避风险的办法和措施,无法经受风险的冲击,对风险因素的把握不全面,未能将内部控制作为风险管理的重要手段等.
二、行政事业单位实施内部控制的对策
(一)加大全员培训力度
一是行政事业单位应当从自身实际情况出发,树立正确的“内控观”,实施《行政事业单位内部控制规范（试行）》是加强和促进内部控制建设,实行精细化管理的客观需求；二是加大对行政事业单位相关负责人进行内控制度知识的培训,使其认识到内部控制的重要性,加强对所有工作人员内部控制知识的培训,使其能够了解并胜任内部控制工作,这些都是实施《行政事业单位内部控制规范（试行）》的重要前提,全面树立控制风险评估新理念和决心,促进各级管理人员和工作人员充分认识、了解、熟悉内部控制,从根本上解决实施内部控制工作的内在动力；三是切实加强文化建设,积极营造道德守法、诚实守信、爱岗敬业、和谐共进的文化氛围.
结论：关于行政事业单位方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关2020全面取消事业编制论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
行政事业单位实施内部控制强化财务管理的策略
伴随我国财政改革的持续深化，使得行政事业单位的预算管理体制以及收入与支出等和支出管理方式等，也都发生了非常大的变化，本文通过对行政事业，单位强化。
如何加强行政事业单位会计内部控制
摘要：从整体角度分析，在当前我国行政事业单位之中，会计内部控制占据了十分重要的地位，且对行政事业单位的可持续发展产生重大的指引作用。虽然在相关政。
行政事业单位财务内部控制
摘要：财务的内部控制是事业单位日常工作中的重要内容之一，特别是在行政类的事业单位，对自身财务会计进行有效的内部控制十分必要，可以说财务的内部控制。
行政事业单位会计内部控制薄弱环节其应对措施
摘要：行政事业单位会计内部控制作为保障单位资产安全性及完整性，提高行政事业单位人员工作效率的一项重要措施，对于行政事业单位的稳定运行来讲至关重要。