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摘 要：泛北部湾经济区的发展将形成亚太地区经济发展的新增长极.同时,泛北部湾经济区地域辽阔,人口众多,语言使用情况复杂,经济发展各异,探寻外语人才联合开发在泛北部湾经济合作中具有举足轻重的作用.近年来,泛北部湾经济区外语人才的联合开发取得了一定的发展,同时也存在诸多问题,必须采取一系列新举措,为加强泛北部湾经济区各国合作消除语言交流障碍.
关键词：泛北部湾经济区；外语人才；联合开发
中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2013）01-0129-04
区域经济是指在社会劳动地域分工的基础上,随着经济发展而逐步形成的各具特色、联系紧密的地域综合体［1］.在经济全球化与区域经济一体化并行发展的趋势下,区域经济合作、联动与协调发展已成为全球经济的一个突出特点.泛北部湾经济区正是在这样的背景下建立的,为缩小该区域差距、实现产业结构升级和调整提供了可能.区域优势产业的发展,其根本因素是地方特色人才的开发与发展［2］.泛北部湾经济区地域辽阔,人口众多,语言使用情况复杂,经济发展各异,探寻外语人才的联合开发从而服务于区域经济的研究显得极其重要.
一、泛北部湾经济区外语人才联合开发的必要性
广义范围的泛北部湾经济区包括中国环北部湾省份与东盟10国.经历了2008-2009年国际金融危机的冲击,2010年广西北部湾经济区经济发展出现了明显的回暖势头,地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、进出口总额等7项关乎全局的指标均实现两位数增长,且明显高于广西平均水平.由于主要经济指标增长加快的强势拉动,2010年经济区实现生产总值3021.73亿元,同比增长15.6%.在经济快速增长的同时,经济区内部经济结构也出现了优化的趋实.2010年,经济区的“三基地一中心”建设即物流、商贸、加工基地及信息交流中心的建设取得重大进展,开放合作迈上新台阶,城镇群建设扎实推进,体制机制创新实现重大突破［3］24.这一重大进展,既为经济区“十一五”经济发展画上了圆满的句号,也为“十二五”开局打下了坚实的基础.
东盟10国拥有极为丰富的自然资源、人力资源和广阔的潜在市场,根据其经济发展水平,可分为四个层次：第一层次为发达国家新加坡和石油富国文莱；第二层次是加紧向新兴工业化国家迈进的马来西亚、泰国、菲律宾和印度尼西亚；第三层次为发展中的越南；第四层次为发展程度较低的柬埔寨、老挝和缅甸［4］.以下是2010年泛北部湾经济区各成员国的主要经济指标（详见表1）.
泛北部湾经济区包括11个国家,所拥有的民族成分数量超过570个,他们构成了世界上民族最众多、文化最为丰富的地区之一,各国的民族和语言存在着丰富的多样性（详见表2）.
2010年8月的第五届泛北部湾经济合作论坛通过了《关于加快泛北部湾经济合作的行动建议》,认为泛北部湾经济合作是中国与东盟各国发展地区经济、共同应对外部危机的内在要求,也是实现区域经济一体化的客观需要,双方合作前景广阔,泛北部湾经济合作将形成亚太地区经济发展的新增长极.从表1和表2可以看出,在泛北部湾经济区中,不仅经济状况差距悬殊,而且语言复杂多样、民族关系错综复杂,要加强合作就必须消除语言交流障碍,联合培养相应的外语外交人才,加强交流沟通.对此,《关于加快泛北部湾经济合作的行动建议》明确提出要扩大泛北部湾人力资源交流合作［5］.由此可见,泛北部湾经济区的外语人才联合开发在泛北部湾经济合作中具有举足轻重的作用.
二、泛北部湾经济区外语人才联合开发的现状及存在的问题
近年来,泛北部湾经济区外语人才的联合开发取得了一定的发展,同时也存在一些问题,其中以下六个方面的外语人才急需开发：
一是港口外语人才开发.中国与东盟大部分贸易是通过泛北部湾海域港口来完成的,因此,港航物流是中国与东盟经贸发展的重要载体和平台,是泛北部湾经济合作的重要内容［3］130.泛北部湾区域内东盟各国共有各类港口100多个,各国港口管理方式、技术标准不一,港口之间的沟通与合作需要高素质的外语人才.目前港口人才外语水平及技能相对低下,已成为制约中国—东盟港航物流发展的“瓶颈”.
二是金融外语人才开发.区域金融合作是泛北部湾经济区合作中最基础、最核心的环节.2010年,中国对东盟直接投资25.7亿美元,同比增长12%；东盟对中国直接63.2亿美元,同比增长35.2%.2010年广西与东盟贸易额快速增长,达65.3亿美元,比上年增长32%［3］48.投资规模的迅速增长对熟悉金融业务的外语人才提出了强劲的需求.目前泛北部湾经济区的金融方面的外语人才短缺,已成为制约中国—东盟金融合作发展的“瓶颈”.
三是农业外语人才开发.中国与东盟国家地理环境和气候条件相近,农业合作互惠互利,优势互补,双方在农产品贸易、农业技术合作、双边农业生产合作及农业人力资源开发等方面势头良好.中国与东盟秘书处签订了《农业合作谅解备忘录》,构建了双方农业合作的框架,其中继续加强农业人力资源开发与合作是其重点之一.因此,大力开发高水平的农业外语人才,是双方农业合作向更深和更广的层次推进的必然要求.
四是旅游外语人才开发.旅游合作是泛北部湾产业合作的重要内容和先导产业,是泛北部湾产业合作最容步和最具发展潜力的产业之一.泛北部湾国家的旅游资源极为丰富,而且不同国家的旅游资源都有不同的特色,各国合作的空间和潜力巨大.2010年广西接待东盟游客64.52万人次,同比增长23.3%,占亚洲游客数的76%,占入境游客总数的26%.泛北部湾国家除新加坡、马来西亚外,普遍缺乏熟练的汉语导游,而中国也普遍缺乏精通东盟国家语言、熟知东盟国家风土人情、又具备国际导游资格的小语种导游［6］.可以说,旅游外语人才的缺乏是影响泛北部湾经济区旅游质量的主要原因.
五是信息外语人才开发.加强泛北部湾区域信息和通信合作,是增强泛北部湾经济区国际竞争力、加强中国—东盟自贸区建设的内在需要.2010年印发的《南宁市区域性信息交流中心建设规划》中提出,通过建设打造“五中心一基地”,到2015年把南宁建设成为中国—东盟的区域性信息交流中心,建成国际一流的通信网络和信息支持环境,建成中国—东盟自贸区的信息集散中心和权威、及时、丰富的首次信息发布中心［3］91.信息交流中心的建设要求实用型的信息外语人才来支持,但泛北部湾经济区的外语人才在数量、质量及结构方面远远不能满足其发展目标的需要.
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