禹城市编办五聚焦五解决综合行政执法体制改革新路径,本论文主要论述了禹城市编办论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
禹城市编办论文参考文献：
禹城市被确定为德州市综合执法改革试点后,坚持问题导向,创新“五聚焦五解决”,积极推动综合行政执法体制改革.
一是聚焦“队伍冗”,推动执法机构向综合转型,着力解决“多层执法、重复执法”.围绕减少执法层次,整合执法职能相近、执法对象相同、执法方式相似的执法机构,归并执法队伍,禹城市将交通运输、文化、广播、体育、新闻出版、卫生计生、民政、人社、人防、防震减灾、节能监察、油区和管道管理等12个领域的全部行政执法权整合,实行跨领域综合执法,科学实现“跨部门跨领域一支队伍综合执法”,整合了行政资源,节约了执法成本.在农业、城市管理、市场监管3个重点领域内实施综合执法,构建起“大农业、大 、大市场”三大领域综合执法新格局,实现“一个领域一支队伍管执法”.禹城市已完成改革任务,原有14支专业执法队伍整合为8支.
二是聚焦“力量散”,推动执法力量向集中配置,着力解决“各自为政、多头执法”.鉴于环境保护、安全生产、国土资源、食品药品监管等领域涉及重大国计民生,责任大、专业性强,实行部门内综合执法.将其承担的行政执法权统一归并其执法大队承担,实行部门内部行政执法权集中,避免部门内部执法权分散、多头执法、重复执法,实现了“一个部门一支队伍综合执法”.
三是聚焦“基层弱”,推动执法重心向一线下移,着力解决“看得见的管不着、管得着的看不见”.积极探索执法力量向基层倾斜,在11个乡镇（街道）派驻了市场监督管理所和综合行政执法中队,每个乡镇都建立了乡镇综合执法办公室,和综合执法局派驻中队联合办公,负责组织协调辖区内综合执法、市场监管、食药、环保、 、安监等部门派驻执法力量和基层执法力量联合执法,实现县级和乡镇、街道执法优势互补.
四是聚焦“权责乱”,推动执法权责向清单对齐,着力解决“执法缺位、推诿扯皮”.进一步理顺综合执法机构和政府职能部门的职能关系,将职责权限进行划分,最大限度赋予综合执法机构权限,明确由行政执法机构行使的执法权,职能部门不再行使,彻底消除管理职能和行政执法职能的交叉行使.编制完成綜合执法权力清单和责任清单,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制并实行动态管理.
五是聚焦“监管缺”,推动执法监管向规范迈进,着力解决“监管不力、检查任性、执法不公”.执法重心下移后,结合权力清单和责任清单,公开综合行政执法机构的具体职责、执法依据、处罚裁量基准、运行流程和监督途径,推进“双随机一公开”制度.积极加强执法监督,健全执法全过程记录、行政自由裁量权基准等制度,严格执行执法评议考核、案卷评审、执法过错责任追究和重大执法决定审核等制度,全面落实行政执法责任制.坚持以人为本、执法为民理念,妥善处理执法中涉及人民群众切身利益的矛盾和问题,促进了严格规范公正文明执法.□作者单位：禹城市编办E：LDQ
关键词：综合行政执法 体制改革 路径探索
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