建构法治体系是推进国家治理现代化基础工程,该文是关于法治体系论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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摘 要：*同志在全面深化改革领导小组第二次会议上强调了法治在推进国家治理体系与治理能力现代化的重大作用,明确要求在法治轨道上深化改革,这里的法治轨道就是法治体系.本文通过阐述“治理”一词,描绘出国家治理体系的应有之义,进而得出国家治理体系的基础与保障系统是中国特色社会主义法治体系这一科学结论,并以此为契机,提出法治体系的基本框架.
关键词：治理；治理体系；法治体系
中图分类号：DF03文献标识码：ADOI：10.3969
一、“治理”一词的由来、演进和科学内涵党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标,就是完善与发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化.这是中国人民的伟大创举,也是民族复兴的光辉壮举,它直接关系到国家的兴衰存亡.为此,我们必须从理论与实践上、从历史与发展上,对“治理”一词深入理解.建构中国法治体系,将有效地推进治理体系与治理能力现代化.
（一） “治理”一词在西方国家的发展沿革
早在1844年,恩格斯在《家建·私有制和国家的起源》一书中,就提到易洛魁人内部类似“治理”的若干问题.中国几千年的历史印证了恩格斯的论断.《史记》（卷一）提到：“言遍告天子治理之言也.”[1]春秋战国时期,已正式使用“治理”一词,《荀子》记载：“然后明分职,序事业,材技官能,莫不治理.”[2]在西方,“治理”一词,源于古希腊语中的“掌舵”,含有引导、控制之意.而正式使用“治理”,则始于19世纪的欧洲.从历史唯物主义的高度来看,“治理”一词的使用并不是任何个人的创造,而是19世纪欧洲历史发展的必然要求,是文明演进的结果.1815年滑铁卢联军大败拿破仑之后,整个欧洲局势发生了根本变化,随着拿破仑帝国的灭亡,欧洲出现了百年的和平局面,而这一局面是由维也纳体系创造与维持的.尽管这个体系涉及不少国家,有小国,也有大国,但主要是英、德、俄、意、奥等几个大国所控制,其权力合法性建立在反法联盟的基础上,各大国力量处于均势,不存在单一的霸权,人们习惯性地把19世纪欧洲这种力量的均势而非单一霸主地位的政治体系称之为“治理体系”,先由学者提出,后发展成为历史共识.
如果说19世纪欧洲出现的“治理体系”是客观形成的（甚至在维也纳联盟的正式文件都未明确出现“治理体系”一词）,是人们根据实际情况所得出的结论；那么,在20世纪的美国,“治理”则是社会学及有关学科正式使用的名称,其中以“社会中心主义”论者最为明显,他们强调政府放权和向社会授权,提出所谓“多主体”、“多中心”治理的主张,提倡社会自我治理以及社会组织与政府“共治”；并把这种理论建立在“公民社会”的基础上,对政党特别是执政党持对立态度,甚至提出把“执政党”踢出去的荒谬主张.就是说,“社会中心说”的观点大都不符合中国国情,绝不能照搬；但其中某些观点,如注重公民个人权利的保护等等则有借鉴价值.
（二）“治理”一词在中国的特殊含义
随着1949年新中国的成立,治理国家的历史任务就摆在作为执政党的中国*的面前.几代中国*人经过反复探索,历经曲折,不断总结,终于在实践中取得了丰硕成果,为振兴中华奠定了基础.进入新世纪以来,随着社会主义市场经济的发展,我国社会结构、价值取向和社会矛盾呈现着复杂性和多样性,国家遇到了各种挑战.为了调控社会,坚持以人为本,新世纪初召开的党的十六大,就明确地提出了“党领导人民治理国家”的新理念,并在十七大报告中发展为“要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、*执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家”.紧接着,又改*综合管理委员会为*综合治理委员会,使“治理”理念由国家机构领域深入社会领域,为建构国家治理体系奠定了思想基础与组织基础.
党的十八届三中全会将国家治理体制与治理能力建设提到崭新的高度,明确提出：完善与发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体制与治理能力现代化,是全面深化改革的总目标.对党*这一英明创举,我们作如下解读：
首先,中国*人对“治理”理念的运用是从中国实际出发的,具有很强的原则性.换句话说,中国式的“治理”,是以坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一为总原则.这种“治理”必须以党的领导即总揽全局,协调各方作为前提,也是正确实施治理的根本保证.而人民当家作主则是治理的本质要求,依法治国则是党领导人民实施治理的基本方式.
其次,中国式的治理,在本质上既不同于中国历代统治者的“治国理政”,而是把“管理”与“治理”先区别开来,又联系起来,建立在“以人为本”的基础上；更不同于西方国家把“治理”以“公民社会”为基点,而是坚持党的领导、政府负责、公众参与、社会协同、法治保障的新格局.
最后,我们讲的“治理”,是在坚持社会主义核心价值体系既定方向上运行,是在中国特色社会主义理论体系话语语境中展开,具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派！
国家治理体系是一个极为广泛的概念,涉及方方面面,涉及各个部门,包含着很多重要因素,如体制与机制等等,但所有这些都必须有一个基础和保障系统.这就是早已呼之欲出的重大理论,即中国特色社会主义法治体系.限于篇幅,本文仅就这个问题谈些看法,供国家有关部门参考.
二、国家治理现代化必须以法治体系为基础工程推进国家治理体系与治理能力现代化,是一项巨大的系统工程,需要全党和全国人民的艰苦努力,需要在深化体制、机制改革的基础上,通过政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态建设的齐心协力.其中,构造中国特色社会主义法治体系则是它的基础与保障,这是由这个体系的性质、构成和特殊功能决定的,从宏观上看,主要是因为：
(一)法治体系是治国之道
古往今来,治国的方式,大致可以概括为如下几种：一是“礼治”,这是中国古代贵族、士大夫的道德规范,所谓“刑不上大夫,礼不下庶人”.它是约束机制,是一种行为准则.二是“德治”,强调圣君贤人,道德教化.三是“无为而治”,强调国家不干预百姓生活,有利于人民休养生息,但它否定政府的积极作用,忽视人的主观能动性,主张：“道法自然”.四是“哲学家之治”,这是古希腊柏拉图的主张,认为哲学家有智慧,站得高,看得远,有利国家的发展.前几种治国方式均因不合时宜或缺陷太多,大都以失败而告终,可以统称“人治”,尽管有的统治几千年,但最终还是被人们弃之不用,而扫进历史的垃圾堆.唯独第五种“法治”,长期保留下来.尽管由于时代的局限特别是实施法治的秦国强调严刑峻法,最后还是以失败告终,然而它作为文化遗产保留了下来,经过改造与扬弃,作为治国之道,被当今多数国家所适用.但因阶级本质、价值取向和根本目的的不同,当今世界实际存在两种法治,即中国特色社会主义法治和西方国家资本主义法治.本文讲的法治是前者.
结论：关于法治体系方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关法治体系内容论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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