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主题:老龄论文写作 时间:2024-02-11

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人口的老龄化是社会和经济发展过程中极易显现的一种现象.在世界各国的人口结构比例中,人口的老龄化已然是普遍现象,比如德国、日本、澳大利亚.根据联合国的标准,若某国或某地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即标志此国或此地区进入了老龄化社会.

回溯我国,根据2000年11月底第五次人口普查数据,“我国60岁以上人口达1.3亿人,占总人口10.2%;65岁以上老年人口已达8811万人,占总人口6.96%”.这意味着我国早已迈入了老龄社会.另据《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,“预计至2020年,我国60岁以上老年人口将增加至2.55亿人,占总人口比重提升至17.8%”.

老年人权益受损的动态分析

老龄社会,在社会阶层隔离、社会资源集中向下一代倾斜的现实面前,独生子女父母已是老年人群主体,少子无子家庭增多,高龄、失能、空巢等多种现象叠加,渐渐给社会发展带来严峻挑战.当下,老年权益保障俨然是一个严峻的社会难题!

根据《老年人权益保障法》的规定,我国老年人享有的权益主要包括物质保障权(第4条)、获得赡养权(第2章)、社会优待权(第36条)、婚姻自由权(第18条)、诉讼权(第43条)等.侵犯老年人合法权益的主要表现形式是赡养、扶养不作为(如拒绝履行赡养、扶养义务,又如不履行赡养、扶养协议);干涉老年人婚姻自由(如阻止老人再婚);侵害老年人合法财产权(如侵占、挪用、冒领养老保障等资金);歧视、侮辱、诽谤老年人(如故意大声谩骂老人);、遗弃老年人或对老年人实施家庭暴力;侵害老年人的居住权(如提供的住所条件差)等近年来,老年人更是成为各类不法分子的香饽饽,从营养保健产品陷阱,到“亲情诈骗”,从人身权到财产权,从民事层面到刑事犯罪,刑民交叉的情况日益凸显等

【从“养儿防老”到“养老防儿”】

目前,我国传统的养老模式仍是“养儿防老”.有的家庭中,60多岁子女赡养十岁父母的情况并不鲜见.《老年人权益保障法》规定子女应当“常回家看看”,地方性法规(如江苏省、苏州市)亦规定,子女如果不“常回家看看”,可能拿不到一分遗产等由此,法律为“养儿防老”正名.但事与愿违,有些子女偏偏就是對法律的规定视而不见、置若罔闻,违背传统道德和*,有悖公序良俗.不养老就算了,“啃老族”却演变为社会群体中一股不可忽视的力量.俗语有云“养儿防老”,今朝演变为“养老防儿”!百善孝为先,如今演变为不孝者屡见不鲜.

根据上海市静安区人民法院发布的《涉老民事审判白皮书》,“截至2017年9月30日,静安区人民法院涉老民事审判庭受理的1004件涉老案件中,权属、侵权类纠纷239件,合同类纠纷581件,婚姻家庭继承类纠纷174件,特别程序10件.其中不乏因‘啃老’引起的民事纠纷”.尽管一些地方性法规已然开始对啃老说“不”(如《吉林省老年人权益保障条例》规定“有独立生活能力的成年子女或者其他亲属要求老年人给予经济资助的,老年人有权拒绝”),从立法层面为老年人拒绝啃老提供“法制保护伞”,然而“啃老”依旧难以根除.多数老人往往出于息事宁人、家丑不可外扬等考量,寻求亲属调解、自己忍气吞声,至多是寻求居委会或村委会居中调停.即便真走上了打官司这条道,所谓“清官难断家务之事”,最后老人妥协的也不在少数.

比“啃老”更令人难堪的还有老年人的婚恋自由权,也就是所谓的“黄昏恋”.热播剧《我的前半生》中,热情外向的罗妈妈遇到自己的晚年幸福崔叔叔,两人的“黄昏恋”便遭到了崔叔叔儿子的强烈反对等阻止老人再婚往往成为家庭纷争的导火索,甚至成为继承私欲的挡箭牌!

【从“家庭暴力”到“机构虐老”】

2016年3月1日起施行的《反家庭暴力法》从立法层面对“家暴”依法惩治,人身安全保护令等措施的出台更是让被家暴者看到了用法制之剑斩断阴霾的曙光.比如,根据《北京晚报》的报道,母亲罗兰与儿子杨苗之间因房屋权属发生激烈矛盾.2016年7月8日、12月30日,2017年6月13日、7月25日,罗兰先后4次报警,称杨苗损毁家中物品,电话线被剪断、餐桌腿被踹断、房门门锁被撬开,杨苗竟还辱骂、推搡罗兰.2017年10月,罗兰忍无可忍,终向“北京老年维权”求助,依靠北京老年维权服务工作站提供的法律援助,依据《反家庭暴力法》第23条规定,向北京市海淀区人民法院申请人身安全保护令.同年10月31日,海淀区人民法院经审核后认为,罗兰符合《反家庭暴力法》第27条的规定,发出人身安全保护令,裁定:禁止儿子杨苗对罗兰实施家庭暴力;禁止骚扰、跟踪、接触罗兰;责令杨苗迁出罗兰的住所.然而,罗兰的个案无疑是幸运的!人身安全保护令对于家庭暴力而言,对于老年人而言,客观上存在运用难点,不少被家暴的老人还是需要依附在子女的庇护之下.据《法制日报》报道,很多地方保护令支持率少于20%.

在家中得不到安宁之时,养老护理机构似乎成为不少老人的可靠选择.然而,质优价廉、口碑好的养老护理机构常常一床难求,而纯营利性质的养老院费用高昂.近年来,养老护理机构不尽职、不尽责,侵犯老年人合法权益的事件屡见不鲜.比如,河北省保定市徐水区民政局下属敬老院老人事件.据中国新闻网报道,被的72岁老人张老伯于2018年7月经医院检查,双足严重感染,局部溃烂生蛆,趾趾周围组织腐烂.显然,事发敬老院存在着明显的过失.区民政局下属的事业单位看护不周到这个地步,当地上级部门居然对老人的健康情况毫无察觉.不得不说,养老护理机构“置之不理”与主管部门的“闭目塞听”存在着紧密关系.

值得关注的是,据北京市朝阳区人民法院于2017年12月6日发布的《涉老民事案件审判白皮书(2012—2016)》,2012年至2016年涉老民事案件审判中老年人权益保障的突出领域就涵盖了养老机构服务领域.该白皮书更是指出,“应引入第三方评估机制对养老机构服务进行社会公示,监督其善待入住老年人”.

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