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主题:促进就业论文写作 时间:2024-01-27

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摘 要:就业是劳动者之本,《劳动法》的首要任务是促进就业,在劳动者就业的前提下,才能完善其他各项制度.《劳动法》将促进就业放在了总则之下,充分说明了促进就业对劳动者发展的重要性,其他的各项制度很多也是围绕促进就业而展开的.本文从论证就业对《劳动法》的重要性入手,分析劳动法如何保障就业和促进就业.

关键词:《劳动法》;促进就业;劳动者用人单位;经济发展

我国的分配制度是坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存,这就意味着如果没有足够的资本,不能以资本孳息生存的人,则必须参加劳动,从劳动中获取报酬以维持生计,那么就业是他们的必然选择.我国《宪法》第四十二条规定了国家为公民就业创造条件;《劳动法》第十条规定了国家要扩大就业机会,企业、事业单位、社会团体要增加就业,劳动者自身也要努力實现就业.就业是公民的生存方式,促进就业就是促进全体社会成员能够稳定的生活下去;如果没有就业机会,公民不仅没有可靠的经济来源,甚至宪法和法律赋予劳动者的各项权益以及崇高的敬意,都会变为无本之木、无水之源.所以,《劳动法》第三条把“平等就业和自主就业的权利”放在其他权利的前面,予以高度重视,同时也是对《宪法》规定的“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”具体化和明晰化.不仅如此,《劳动法》还细化了《宪法》对促进就业的法律制度,使促进就业具有可行性,可操作性,例如《劳动法》第八章的职业培训,从第六十六条到第六十九条规定了国家、各级人民政府以及用人单位对劳动者进行职业培训,增强其就业能力的义务.

一、促进就业为《劳动法》具体制度之首

首先,就业是《劳动法》的大前提,没有就业意味着没有劳动关系,没有劳动关系也就谈不上劳动合同、工作时间、工资、休息休假以及社会保险和福利等等.《劳动法》的宗旨是“保护劳动者的合法权益”(第一条),促进就业才能实现和保障劳动者应有的待遇,才能保护其合法权益.就业对劳动者而言,就是获取《劳动法》保护以及其他社会保障的必要途径.“《劳动法》以保护劳动者利益为目标,劳动者的利益首先在于就业.”

其次,大部分劳动者在就业市场上处在被动地位和弱势地位,就业岗位的提供来自用人单位,且用人的标准由用人单位来设定.近年来我国经济在供给侧改革的推动下,产业结构需要转型升级,未来高素质、高技术的就业岗位将会增多,而与之对应的是低素质、低技能的就业机会将会减少.有专家估计在推进供给侧结构性改革的过程中,将影响五百万人的就业,其中200万人就业受困于消化钢铁、煤炭产业的过剩产能之影响.因此劳动者面临着被裁员以及由于自身能力和条件不足而导致无法就业的风险.

所以,促进就业以及劳动者的再就业机会在《劳动法》中彰显得尤其重要.从劳动者在就业市场上处在被动地位和弱势地位的现实出发,通过《劳动法》的制度构建,促进国家、企业以及劳动者对自身的教育和培训,从而提升其自身素质和技能以适用社会发展的需要(从低素质、低技能岗位上升到高素质、高技能岗位),是实现劳动者长久稳定就业的根本之道.促进就业不仅意味着社会需要提供更多的就业岗位,更是对劳动者自身生存和发展能力提升的要求,符合以人为本的立法宗旨.最后,《劳动法》第一条规定了我国的劳动制度必须适应社会主义市场经济,并促进经济发展和社会进步.“目前我国劳动法的社会功能是维护劳动者的合法权益,协调企业员工和单位经营者的关系,促进社会和谐稳定发展.”换句话说,《劳动法》必须协调好劳动者与用工单位的关系,促进就业与经济发展的关系这两层关系.社会主义市场经济要求劳动力这种生产要素需要自由的流通,才能达到社会资源配置的最优化,从而实现更大经济效益,创作更多的社会财富.《劳动法》赋予“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”以及《劳动法》第四条规定用人单位权利和义务,使劳动者与用工单位的关系符合市场经济的双向选择关系,便于劳动力的流通,劳动者拥有高素质和能力可以选择待遇较好的用人单位来实现自己的价值;用人单位通过法律和企业制度可以筛选出符合自己企业发展的员工并予以雇佣,结果实现劳动者和用人单位的双赢.促进就业与经济发展两者相辅相成,就业率的上升促进了经济的增长,经济的增长会提供更多的就业岗位.“经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高,前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加,后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入后,由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加.”这是从供给侧的角度看待经济增长,那么对于就业来说,劳动者不仅要积极参加就业而且在自身能力上要有所提高,《劳动法》第三条第二款规定劳动者有提高职业技能的义务,这样的劳动者才能在市场经济社会取得就业岗位,从劳动力转变为人力资源并为经济增长提供动力;从需求侧的角度看待经济增长,一般认为投资、消费、出口为带动经济增长的“三驾马车”,但是目前我国这“三驾马车”有两架已经不具有潜力拉动经济增长,即出口和投资.2008年美国的次债危机重创世界经济之后,“无论是全球还是主要发达经济体,对我国进口需求都呈现出下降趋势”.“财政政策方面,经历了4万亿元政府投资安排为代表的一揽子扩张性刺激政策后,进一步抑财政政策手段刺激经济的安全空间也已收窄,特别是考虑到我国基本上没有可能再提高宏观税负、未来社会保障支出压力随老龄化进程极为巨大的情况,就更是如此.”目前只有靠消费才能持续来动经济的持续增长,消费的主体是广大的劳动人民,而消费的前提是劳动者的充分就业.劳动者在充分就业后,《劳动法》在第三章、第五章和第九章从就业的合同关系、工资标准以及社会保险和福利三个维度保障劳动者的收入,增加劳动者的消费意愿,从而促进经济的增长.促进就业不仅是为劳动者的生存发展需要,更是促进经济发展和社会进步的需要,所以《劳动法》应当将促进就业放在各项制度的首位.

二、《劳动法》如何保障就业和促进就业

1.《劳动法》和《劳动合同法》共同规范劳动合同的解除权

结论:关于本文可作为促进就业方面的大学硕士与本科毕业论文促进就业论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

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