如何加强行政事业单位内部控制建设,本论文可用于行政事业单位论文范文参考下载，行政事业单位相关论文写作参考研究。
行政事业单位论文参考文献：
摘 要：内部控制是行政事业单位工作的基础,完善的内部控制制度可以提高行政事业单位管理的整体水平,加强资金管理,确保财务工作质量.本文从实际情况入手,结合行政事业单位工作,分析了内部控制中存在的一系列问题,并提出了相应的改进措施,以加强行政事业单位内部控制度建设.
关键词：行政事业单位；内部控制；探讨
一、行政事业单位内部控制存在的问题
（1）内部控制意识淡薄,对内部控制建设的重视程度不够.在行政事业单位发展中,对内部控制重要性的宣传力度不够,普及性不广,很多工作人员还未形成内部控制理念,尤其是管理层不够重视内部控制建设,一定程度上妨碍了内部控制建设.行政事业单位财务工作由审计部门监督,部分管理人员认为只要审计没有问题,财政资金和国有资产安全就没有问题,忽略了内部控制在单位管理中的重要作用,造成内部控制建设缓慢.
（2）内控制度不健全,阻碍了内部控制发挥应有的作用.关于财务工作,行政事业单位制定了财务制度、专项经费制度等,但是这些只是内部控制制度的一部分,并不全面,也不完善,无法代替内部控制制度.部分行政事业单位虽然建立了内部控制制度,但由于业务流程不合理、权责不明确等,导致内部控制流于形式,很难发挥应有的作用.
（3）国有资产管理不足,重购置、轻管理问题突出.在国有资产管理上,存在以下两方面的问题：第一,资产价值计量方法缺乏科学性,存在固定资产不计提折舊等问题,影响财务信息的真实性和完整性；第二,实行国库集中支付后,虽然加强了资产采购管理,但是对资产使用和处置依然缺乏有效管控,造成资产浪费、流失以及资产利用率低等问题.
（4）经费开支控制效果不佳,存在一定的浪费现象.国家加大“三公”经费公开力度后,“三公”经费有所缩减,但是行政办公经费还缺乏具体的控制标准,挤占会议经费、办公经费等现象比较普遍,甚至出现专款挪用等违法行为.为此,要从行政办公经费控制标准制定入手,从整体上控制行政办公经费,提高经费开支的合理性.
（5）预算控制不到位,没有充分发挥预算管理的作用.预算控制是内部控制的主要手段,行政事业单位普遍采用这种方式进行内部控制.但是从实际情况来看,行政事业单位预算方案编制不够细化,准确性偏低,年度预算计划经常变动,经费追加频繁,严重削弱了预算刚性和约束力.
（6）财务工作和业务管理存在脱节,二者的协调性不足.部分管理人员对财务部门的认识依然停留在账务处理上,业务部门很少和财务部门沟通协调.由于双方沟通不足,账物分离情况十分严重,财务部门认为只要做好记账、出账等工作就可以,对相关业务、项目实施等实际情况缺乏了解,很容易造成账实不符.
（7）缺少有力的外部监督,影响了内部控制成效.行政事业单位内部控制建设要有强有力的外部监督,通过外部监督可以发现问题并及时改进,完善内部控制管理流程,将内控工作落实到位.行政事业单位外部监督部门主要有审计部门、财政部门等,侧重于例行检查,对内部控制制度执行及制度建设等方面的监督较少,很难起到外部监督的作用.
二、行政事业单位加强内部控制建设的措施
（1）明确内部控制的基本原则.根据内部控制及其制度建设的重要性,确定内部控制的基本原则,按照这些原则进行内部控制建设.第一,全面性原则.内部控制要覆盖行政事业单位所有的经济活动和所有人员,对所有部门、人员、业务进行全过程控制；第二,重要性原则.明确内部控制的重要地位,认识内部控制建设的重要性,针对各项经济活动和风险点采取科学合理的内控管理方式；第三,制衡性原则.根据部门职能和岗位分工的不同,在各部门管理、业务、职责分工等方面建立相互制衡的工作机制,相互监督,相互制约,避免出现重大管理漏洞.
（2）增强内部控制意识,重视内部控制制度建设.在单位内部积极宣传内部控制的相关概念、作用、实际意义,以及对单位长期发展的积极影响,让全体工作人员认识到内部控制建设的重要性,积极转变工作态度,全身心投入内部控制工作.
（3）完善内部控制制度.根据行政事业单位内部控制相关规范和要求,建立完善的内部控制制度,保证制度的合法合规,规范工作行为.内部控制制度建设重点集中在国有资产管理制度、经费开支管理制度、预算控制制度等方面,加强这些内部控制制度的建设,从而完善行政事业单位内部控制体系.
（4）加强国有资产管理.首先,从国有资产价值入手,采用科学方法进行国有资产计价、记账,准确反映国有资产价值情况,为资产管理提供完整、真实的信息；然后,从实物管理入手,实行专人专管,必要时可成立专职工作小组.例如,在基建工程建设时,设立内部控制工作组,对工程项目进行全过程管控.为做到全过程管控,需要建立事前预控、事中管理、事后分析的内部控制工作流程,注重事前预控和事后分析,避免发生重大风险.
（5）加强经费开支管理.根据单位实际情况建立规范的经费审批程序,明确开支范围和标准,对各项经费开支实行严格的控制.同时,按照年度预算计划执行经费开支,严格执行预算.专项经费开支要有严格的审批程序,专款专用,禁止被挤占、挪用,对于违规使用经费的,要追究相关人员的责任.
（6）加大预算执行力度,保证预算的刚性和约束力.完善预算编制工作,规范预算编制,使预算编制更细化、更合理,符合行政事业单位工作和业务需求.在预算管理工作中,可以引入先进的管理方法,如项目库管理模式；同时,细化预算内容,细化到各类经费科目上,提高预算编制和管理的科学性.预算编制后,由单位管理层、财务部门等共同审核,一经通过就禁止任意改动.不允许私自调整预算,如需调整,要按照相关流程提交审核,通过后才能具体实施.
（7）加强财务部门和业务部门的信息沟通.财务部门是内部控制建设的主体,为了避免账实不符,提高财务信息的准确性和完整性,财务部门要加强和业务部门间的信息沟通,了解各项工作、项目的实施过程、结果,及时结合经济业务实际情况进行账务审核,保证财务工作质量.
（8）强化外部监督.财政部门、审计部门作为行政事业单位外部监督的主要部门,需要定期对行政事业单位的业务开展过程、结果进行检查,确保监督工作落实到位.和此同时,建立信息披露制度,主动接受媒体、公众的监督,增强外部监督力量,促进行政事业单位在动力和压力的双重作用下积极推动内部控制工作.
三、结语
内部控制建设是行政事业单位的一项重要工作,行政事业单位必须高度重视内部控制建设,建立完善的内部控制制度.针对内部控制工作中的一系列问题,需要认真调查研究,并采取有效地改进措施,及时消除隐患,促进行政事业单位内部控制建设.
参考文献
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结论：关于本文可作为行政事业单位方面的大学硕士与本科毕业论文行政事业单位是什么论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
新常态下行政事业单位内部控制建设
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