完善高校预算调整管理,本文是一篇关于预算论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
预算论文参考文献：
摘 要：高校预算调整作为预算管理的一部分,是预算执行控制中的一项重要工作,如何在实际工作中科学合理地根据变化对预算进行调整,确保预算的顺利实施,本文对此进行了探讨,以供借鉴.
关键词：校内预算；调整；程序
随着中国高等教育的快速发展,高校办学资金来源渠道更趋多元化,支出形式更趋多样化,并且数额越来越大,预算管理作为高校财务管理的重要组成部分,在高校的管理工作中发挥着越来越重要的作用.但是,目前许多高校在预算管理中还存在一些问题,其中在年度预算执行过程中,由于内外部环境等发生变化引起资金需求变化,需要及时对年度预算进行合理的调整,而高校在预算调整的原则、程序、审批等方面的管理还不尽完善,这就要求高校有效地解决这一问题,真正发挥预算管理的作用,更好地做好预算管理工作.
《高等学校财务制度》第十五条规定：“高等学校应当严格执行批准的预算.预算执行中,国家对财政补助收入和财政专户核拨资金的预算一般不予调整；财政补助收入和财政专户核拨资金以外部分的预算需要调增或者调减的,由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案.”按照该条规定,高等学校对于教育部正式批复的预算,应当严格执行,一般不予调整,但在预算执行过程中,由于主客观条件发生变化,高校需要对预算方案进行调整,但要报主管部门和财政部门备案.所谓的主客观条件的发展变化主要有以下几方面：一是在编制预算时,财务部门或预算责任部门工作人员对有些情况了解不够全面或者不够准确,致使预算编制有误；二是国家、上级部门、学校的某些政策发生变化,涉及资金需求的變化；三是出现不可抗力的重大自然灾害等,这些因素变化要求高校对年度预算适当进行调整.
高校财务管理制度对预算调整提供了预算调整的依据,但是如果预算调整依据不充分、方案不合理、审批程序不严格,可能导致预算调整随意、频繁,失去了预算的权威性和约束力,预算也就失去了控制的意义,高校的战略目标便无从实现.为此,必须规范高校的预算调整,并从严控制,这就要求高校在预算调整原则、预算调整权限、预算调整程序上进行严格控制.
一、预算调整的原则
高校在对预算进行调整时,不能盲目或者随意调整,而应当遵循一定的原则,一是根据上级和学校政策文件,结合实际认真测算；二是预算调整事项应当符合高校工作目标；三是原来预算编制时,确实是发生了人为错误,在实施过程中,原预算编制的基础发生了变化；四是自然灾害等突发事件引起了资金需求,且涉及数额较大；五是预算调整方案应当确保经济上能够实现最优化,如科研收入的增加,一般将相应地引起科研支出费用的增加.对于不符合以上条件或虽然符合条件但数额很小的预算调整申请,高校应不予调整.
二、调整预算权限的控制
目前,部分高校不重视预算控制,在预算执行过程中遇到支出超出预算额度或其他特殊事项,很多部门都有预算调整的权力,导致原来的预算失去了意义,所以为了加强预算执行的刚性,避免造成预算执行的失控,应该对预算调整权进行集中,防止多头调整.
预算调整应该参照预算编制审批权限的规定,充分发挥预算业务管理工作机构的作用,最后必须由具备预算管理职能的决策机构确定.目前,许多高校预算业务管理工作机构一般设在财务部门,由财务部门负责人组织领导、履行预算管理职能,组织和预算业务相关的各项日常工作,高校预算的决策机构一般为学校党委常委会.所以,预算调整的申请报告应当由财务部门审核、汇总,提出调整和否的意见,预算调整的审批权限应归属学校党委常委会,党委常委会统一行使预算调整的审批权力.
在实际工作中,需要调整预算的事项可能很多,但是许多申请调整数额并不大,如果都要经过党委常委会才能调整,那就需要频繁召开常委会,这是不可能的,也是没有必要的.而如果把调整事项集中召开常委会讨论确定,又可能耽搁许多工作,失去许多机会,所以根据重要性原则,对数额较大、影响较大的调整事项才经过党委常委会审批,而对数额较小的调整项目可经过一定的程序进行调整,采取这样的方法处理,既保证各项工作的顺利进行,又能保证预算调整在高校管理层的掌控之下.
三、预算调整控制的程序及方法
目前,高校基本上都有比较规范的预算编制程序,为了严格进行预算调整,也必须完善预算调整程序,并且从理论上说,预算调整的程序和预算编制时的程序应该是相同的,包括调整的申请、审批等流程等都应该一致,否则预算控制会前功尽弃.出于这种考虑,结合高校预算管理工作的实际,预算调整一般应该遵循以下程序.
（1）学校在编制年度预算时,可预留出一定数额的预备费,由主管财务的校领导审批使用.值（转14页）（接15页）得注意的是,这部分资金一般是应对特殊事项预备的资金,但目前许多高校在使用时,往往忽略了使用限制,缺乏必要的审批程序,并且审批的依据往往不充分,常被用于弥补预算支出的超支,影响了预算的严肃性.因此,对这部分资金的使用也应该纳入预算调整管理,但因这部分资金在设置时已经经学校常委会批准,所以审批权限可适当下放.
（2）国家及上级部门调整政策和学校根据事业发展对校内政策调整,引起资金支出发生变化需要调整预算的,财务部门和相关业务部门可根据国家、上级主管部门和学校的文件和会议纪要,认真测算,对年度预算进行调整.
（3）对其他需要调整的项目和费用,有关业务部门和单位向财务部门提出申请,详细说明调整理由、相关文件规定、测算依据、拟调整金额、调整所带来的影响等.
（4）财务部门初步审核预算申请,分析有关单位预算执行情况,对于不符合预算调整条件的,应当予以否决；对于申报资料不全或理由不充分、方案不合理的,财务部门应当要求有关单位修改后再重新履行相应的程序.
（5）财务部门审核认为需要调整的,对原有的预算项目追加预算不超过一定比例（如5%）的范围内,或新增预算项目不超过一定数额（如5万元）的,由财务处处务会讨论确定予以调整,动用预备费额度.
（6）财务部门审核认为需要调整的,对原预算项目追加预算在一定范围内（如超过5%,但低于10%）的,或新增预算项目在一定范围内（超过5万元,但低于20万元）的,请示分管财务的校领导同意批准后予以调整,动用预备费额度.
（7）对原预算项目追加预算超出一定比例（如超过10%）的,新增预算项目超过一定数额（如20万元）的,或学校预留的预备费使用完毕,需要增加预算的,应该报党委常委会审批,如果党委常委会不便及时召开,可由党委常委会特别审批,即由高校党委书记决定传阅或其他方式审批.
（8）每年下半年,学校召开党委常委会,对以上预算调整事项进行讨论,财务部门对未经常委会审议的预算调整的事项进行汇报,包括预算调整的原因、预计结果、完成情况等.党委常委会认为不合理的可终止实施.最后,根据相关制度要求,对年度预算的调整方案报主管部门和财政部门备案.
参考文献
1.孙平生.高等学校年度预算编制和执行调节方法研究.教育财会研究,2013（01）.
2.赵刚.高校预算管理实践研究.哈尔滨学院学报,2011（08）.
3.张宏,崔松.企业预算调整控制的方法.经济导刊,2005（11）. （责任编辑：王文龙）
结论：适合预算论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关预算员工资一般多少开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
全面完善广西高校预算执行管理
【摘要】随着高校教育经费的大力投入，如何加快财政资金执行进度，减少财政拨款的结转结余，提高财政资金的经济效益，已成为高校迫切需要解决的重要课题。。
关于完善高校预算编制
[摘 要]预算编制是预算管理的起点和核心，预算编制是否科学、规范，直接影响高校预算的执行和支出绩效，影响高校的可持续发展。本文对目前高校预算编制。
关于完善高校科研经费管理
摘要：高校中科研是非常重要的一个项目，其涉及的经费金额更是庞大，因此高校科研经费制度就显得尤为重要。针对以下几个存在的问题情况：错误判断和认识科。
完善高校预算管理制度
摘要：随着经济社会的发展，高校发展的步伐也越来越快，对高校制度的改革也不断地深入，预算管理作为高校发展中必不可少的制度也越来越引起重视，高效预算。