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国有商业银行论文参考文献：
摘 要：国有商业银行业管理模式的变革源于产权制度变革,不同的产权制度就有相应的管理模式.建国初期在金融领域构筑起“大一统”和“金融压制”为主要特征的计划金融制度,在进行了艰难的探索改革以后,管理模式渐进过渡到公司治理结构管理模式.
关键词：国有商业银行；治理结构；管理模式；变迁
中图分类号：F830.33 文献标识码：Ａ
文章编号：1005-913X（2013）01-0077-01
一、1978年以前的银行制度和管理模式
建国初期的银行体系.新中国初期的银行体系,是在解放区银行机构的基础上,通过接管官僚资本金融业,整顿私营金融业而建立起来的.1948年12月,原解放区内的华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行,并开始发行人民币.中国人民银行还对民族资本的银行及其他金融机构采取赎买政策,通过联合经营、公私合营、全行业公私合营等形式改造民族资本银行业.对官僚资本金融机构,除保留中国银行和交通银行外,其余一律予以停业清理.原中国银行中的官股被没收后,中国银行改组成中国人民银行领导下的外汇专业银行,原交通银行中的官股被没收后,则被改组成中国人民银行领导下的长期信用银行.在机构设置模式上,这两家银行都采取了总管理处、分行、支行的模式.1952年中国银行与中国人民银行的国外业务局合署办公.紧接着又将各解放区的地方性银行改为中国人民银行的分支机构,在接收官僚资本银行的基础上组建中国人民银行的分支机构.这样到1951年11月,除西藏和台湾外,全国广大地区和重要县城都有了中国人民银行的机构.此外,取缔了外国在华银行的一切特权,1952年以后外国银行相继歇业.到社会主义改造完成,我国的银行体系中无论是从所有制度结构看,还是从业务功能看,都只剩下单一的、全能的中国人民银行,这种银行组织形式构成了以后30年经济建设和金融发展的基础和框架.从当时的经济环境来看,这种银行组织结构对于恢复和发展国民经济,稳定刚刚建立起来的政权是十分必要的,也与当时的社会经济发展相一致.
“大一统”的银行体制的形成.20世纪80年代的前30年,我国一直奉行高度集中的计划经济体制.基于这一制度模式的内在规定与要求,我们在金融领域构筑起以“大一统”和“金融压制”为主要特征的计划金融制度.
1954年10月1日,经国务院批准,中国人民建设银行正式成立,成为统一管理全国基本建设投资拨款、贷款和结算的国家商业银行.为了促进农业的社会主义改造,1955年3月国务院批准建立中国农业银行,主要任务是为农业生产合作组织和个体农民*农村短期信贷.由于当时农业商品经济水平很低,金融业务量不大,1957年４月,国务院决定撤消中国农业银行,农村信贷工作改由中国人民银行*.公私合营银行也已纳入中国人民银行体系.1958年“大跃进”开展后,建设银行的各级机构并入同级财政部门.从“一五”计划实施到20世纪70年代末,中国人民银行实际上成了中国唯一的银行,甚至在1969年至1978年间,连这唯一的银行也不存在了,成为财政部的一个二级单位.
中国人民银行的分支机构按行政区划逐级设置,各级分支机构按总行统一的指令和计划行事,它既是金融行政管理机关,又是具体经营银行业务的经营实体,其出发点是为了严格监督和保证*高度集中的计划任务的执行.一切信用集中于国家,取消了多种信用流通工具实行统一的银行转帐结算方式.在资金管理体制上,财政负责固定资金和定额流动资金的供给,银行信贷只限于超定额的、临时性的流动资金供应.银行内部实行统存、统贷制度,存款和收入一律上交总行.贷款和支出统一由总行下达指令性计划；金融实行行政性的管理,没有了经济杠杆的作用.因而,在我国形成了高度集中统一的,以行政办法管理为主的金融体制.在20世纪60～70年代的“*”中,极“左”思潮达到极端,金融功能的弱化也随之推到极端.1969年,中国人民银行总行与财政部合并,各分支机构也并入同级财政机构,仅存的银行体系也失去了完整性和独立性,成为财政和计划工作的“记账、出纳部门”.不过从总体上看,这一时期的中国人民银行在各类金融机构中还是占主体地位.其他金融机构或由其领导,或直接并入其中.无论在权利上还是在业务上,都占有垄断地位.1977年底,国务院发出《关于整顿和加强银行工作的几项规定》,决定恢复中国人民银行的建制,1978年1月,中国人民银行正式独立办公.
二、国有商业银行公司治理结构管理模式探索
国家专业银行的恢复和设立.1978年党的十一届三中全会后,我国从传统的计划经济走向市场经济,我国商业银行作为整个社会政治经济结构的有机组成部分,在经济社会巨大变迁的强力推动下,亦发生了历史性的伟大变革.1979年2月,国务院发布了《关于恢复中国农业银行的通知》,中国农业银行得以正式恢复,原由中国人民银行承担的农村金融业务改由该行专门经营.同年3月,中国银行亦从中国人民银行中分立出来,专营外汇业务,其原来所有的外汇管理职能则由国家外汇管理局行使.同年8月,中国人民建设银行由原为财政部下属机构改为国务院直属单位,专门从事固定资产贷款和中长期投资业务的专业银行.1983年9月国务院决定,中国人民银行作为*银行专门行使国家金融管理机关的职能,同时成立中国工商银行,1984年1月,中国工商银行正式成立,承担原由中国人民银行*的经营性业务.从此形成了*银行监管下的中国专业银行制度,标志着新中国*银行的诞生和*银行制度的初步形成.
专业银行制度是我国银行体制从计划经济走向市场经济过程中一种承上启下的过渡性体制,它适应了我国经济转轨初期的过渡性需要,为我国经济的高速增长发挥了重大的历史贡献.实际上,国家专业银行的恢复与设立,并不是按照商业银行的思路进行的,而是按照计划经济的行业管理思想进行的.四大专业银行分别在工商企业流动资金、农村、外汇和基本建设四大领域占垄断地位,并且业务严格划分.在这一阶段还不存在商业银行的理念和经营思想,只是想进一步搞好用活国家资金,以便更好的发展国民经济.
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