中国行政审批制度改革问题,该文是关于行政审批论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
行政审批论文参考文献：
[摘 要]自2001年9月国务院行政审批制度改革工作领导小组成立以来,在它的总体领导和监督下,尤其是新一届政府的积极推动下,我国行政审批制度改革取得了较好的效果.本文通过对改革演进轨迹和改革成效的梳理,并从中发现改革面临的四大难题,进而提出了改革现行行政审批制度的相应对策.
[关键词]行政审批制度改革；问题；改革对策
一、改革成效
自我国实施行政审批制度改革以来,取得了较为突出的成效：
1.取消了大量的审批项目.自2001年国务院成立行政审批改革领导小组至今,国务院分八批共取消和调整行政审批项目2630项,占原有总数的70%多,各地区也取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上.
2.促进了政府职能的转变.通过行政审批制度改革,清理、取消和调整行政审批项目,政府相对于市场、社会、企业的职能定位发生了根本性转变.政府对微观经济运行的直接干预明显减少,企业作为市场主体的地位得到确立,市场配置资源的基础性作用明显增强,权力过分集中的现象有所改变.
3.加速了政府管理方式和管理理念的科学化转变.各级政府过去主要依赖行政命令进行管理的方式逐步得到改变,开始更加注重依法管理、科学管理和程序管理.采用现代科技手段（电子政务的开展）,规范行政程序,使政府管理向更加法制化、科学化、规范化方向转变,逐渐由管制型政府向服务型政府转变.
4.加强了廉政建设.行政审批是行政权力最为集中的领域,也是腐败发生的集中区.权力越集中,发生腐败的风险就越大.行政审批越多,所提供的寻租空间就越大.通过行政审批制度改革,减少和下放权力,可以有效减少和防止腐败发生,加强廉政风险防控.
二、改革目前面临的难题
行政审批制度改革目前也面临许多难题,其中三个问题尤为突出：
1.行政审批制度改革进入攻坚期,难度加大.行政审批制度改革是“政府革自己的命”,每一次改革都是权力格局的再调整和利益的再分配.在权力部门化、部门利益化存在的情况下,协调部门之间的利益关系是非常困难的,很容易引起部门的抵触.因此,仅从数量看,此前的行政审批制度改革好像取得了不小的成就.但就实质而言,改革在一定程度上是一个先易后难的过程.含金量较高的权力还在手中.改革越到后面越难改,改革迈入了啃“硬骨头”的攻坚期.
2.市场机制和社会组织不发达、不规范.我国市场机制不健全,一个统一、完善的市场还没有形成.社会组织如 机构数量少,资质不高,难以承担大量的社会事务.很多 机构运作不规范,政府对其也缺乏有效的管理和监督,这些也阻碍着政府审批项目向社会和市场的转移.
3.相关的法律制度和监督机制不健全.目前我国审批事项过多过滥,审批程序复杂,环节多、时限长,一些行政部门利用审批乱收费,千方百计地“找事”、“争权”、“设租”,把审批作为增加部门权力和利益的一种手段,和此同时,相关的法律制度不健全,监督机制不完善,造成审批过程中权力部门化,部门利益化,利益法制化的严重现象.
三、进一步深化行政审批制度改革的对策
1.是加强改革的顶层设计和统筹安排.深化行政审批制度改革,涉及国务院多部门及地方的权力和利益关系的再调整和划分,阻力之大可以想象.为确保改革顺利推进,迫切需要加强改革顶层设计和统筹规划.既要有明确的近期目标,也要考虑和经济体制、行政体制、社会治理等改革相适应的中长期目标.要在更高层次上成立由超脱利益方组成的改革综合协调机构,统筹规划、协调和推进改革.另外,顶层设计要科学有效,设计合理,贴合实际,改革协调机构要注意发挥有关专家的作用,可以成立专家组对要取消、调整和下放的审批项目进行专业评估,也可以向人民群众广泛征求意见,集民智,聚民心.
2.进一步理清政府和市场的关系,政府和社会的关系以及 和地方的关系.首先要坚持市场调节优先的原则,除了应该依法取消的行政审批项目外,对需要保留的行政审批项目,可以用市场机制代替行政审批的,要通过市场机制来处理,实现对企业的间接监督管理.其次应坚持社会自治优先的原则,引导和培养社会 团体,充分发挥行业协会等社会 机构的作用,使其能够顺利的承接政府应退出的领域.最后,要明确 和地方的权利划分,减少行政审批管理层级,降低审批成本,减少审批时间.在确保 的政令畅通的前提下,把不该管的放下去,这样就有更多精力把该管的更好地管起来.将地方政府的积极性充分调动起来,对 的大政方针,地方必须统一步调,不折不扣地贯彻执行.”
3.积极推进行政审批程序合法化、规范化.设定任何审批事项都要于法有据,并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证.相关的利益部门在没有法律法规的规定下,不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目.另外要继续清理审批收费项目和标准,坚决取消不合理、不合法收费.
4.建立严密、系统的行政审批监督制约机制.要减少、防止行政审批中的腐败行为,最有效的方式是建立严密系统的监督制约机制.建立健全行政审批廉政风险防控机制,完善审批事项动态管理监督制度,强化审批的全过程监控.另外建立完善、系统的内外监督制约机制.内部要在上下级之间、部门和部门之间建立纵向和横向的自我监督机制.外部要形成纪检监察机构、舆论媒体和社会公众共同进行监督的制约机制.
结语
合理分配政府各部门利益,进一步减少不必要的审批项目,切实提高行政审批服务水平.各级审批部门及审批人员忠于法律法规规定的行政审批各项内容,切实贯彻落实国家行政审批改革事项要求,进一步推进行政审批规范化建设,真正由“审批型”政府向“服务型”政府转变,在处理好政府和市场的关系基础上,促进市场经济的健康发展.
参考文献
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作者简介
李彦（1989—）,女,汉,河南南阳人,河南大学哲学和公共管理学院,思想政治教育专业2012级本科生, 民族大学管理学院,科学社会主义和国际共产主义运动专业2013级硕士研究生.
结论：大学硕士与本科行政审批毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政审批程序方面论文范文。
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