公共政策执行视域下住房机会公平和规则公平,本论文为您写公共政策毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
公共政策论文参考文献：
摘 要：住房是人类社会生存和发展不可缺少的重要物质条件,住房公平问题在世界范围内普遍引起各国的重视.目前,主要由政府向城市中低收入阶层提供公共住房,已成为一种普适性做法,美、英等发达国家均通过住房立法为该类群体提供货币或实物补贴,使其可以从市场上购买或租赁可负担的住房.我国政府作为公共住房政策制定和执行的主体,更应从源头抓起,将政府责任和住房政策执行对象及环境等因素密切联系起来,才能有效保证住房机会公平和规则公平的实现.
关键词：公共住房政策,住房机会公平,住房规则公平
中图分类号：D035文献标识码：A
文章编号：1001-9138-（2017）11-0044-53收稿日期：2017-08-15
“公平”是人类社会最基本的核心价值观,是协调人和人之间关系的首要准则.住房公平即是对住房社会资源为人们分享状况的评价指标,是对公民在住房社会资源稀缺背景下,获取满足自身居住需求所需住房的过程及结果的评价和认同.从20世纪90年*始,我国在经历了公房政策改革到住房商品化,从旧房改造到住房建设,从向中低收入群体提供经济适用房到为最低收入阶层供应公共租赁住房这一发展历程后,城市居民的住房条件得到巨大改善.然而,作为对国民收入的二次分配,公共住房政策在执行过程中,应秉承住房机会公平和规则公平的价值理念,坚持“公平优先、兼顾效率”的原则,并适时运用政府这只“看不见的手”,充分弥补市场失灵.
1 住房机会公平价值观溯源和政策执行
机会公平的实质内涵,指的是前途向所有人开放.只要个体具备足以胜任的才能并认为值得付出,则每个人都不该受到随意干涉而有权追求任何社会地位.个人拥有机会的多寡,不应取决于出身、国籍、肤色、性别、宗教信仰等毫不相干的特征,只应取决于他自己的能力.机会公平强调机会分布的平衡合理,而城市土地显然属于稀缺的公共资源,因此拿来用作建房用地的总量具有限制,加之城市居民的住房消费能力各不相同,中高收入阶层有能力且愿意购买市场商品房,中低收入阶层则常常通过租赁房屋解决居住问题.所以,为了保障民众在住房上获得公平的选择机会,公共管理部门及其工作人员就需要预先制定不同类别住房的供地计划,并使不同类型的住房产品和居民消费能力匹配.
1.1 住房机会公平价值观溯源
罗尔斯（John Rawls）从*学和经济学两个视角关注社会公平和正义问题,不仅克服了单一学科理论方法无法解释极为复杂的社会现象的缺陷,提出和创立了具有重要价值和影响的作为公平的正义理论,而且达成了*学和经济学的有效结合,开辟了一个相互交叉渗透的新的学科领域.罗尔斯认为,“社会的基本结构是社会的主要政治制度和社会制度融合成一种社会合作体系的方式”.在他看来,现实社会是不平等的,为此,提出了两个正义原则：“（1）每一个人对于一种平等的基本自由之完全适当体制都拥有相同的不可剥夺的权利,而这种体制和适于所有人的同样自由体制是相容的；（2）社会和经济的不平等应该满足两个条件：第一,它们所从属的公职和职位应该在公平的机会平等条件下对所有人开放；第二,他们应该有利于社会之最不利成员的最大利益”.第一个原则可称为平等的基本自由原则,适用于公民最基本的政治权利的分配.第二个原则实际上包括两个原则,即公平的机会平等原则和差别原则.罗尔斯认为,公平的机会平等原则优先于差别原则,要求用差别原则来调整经济的不平等.
公平的机会平等原则,首先意味着一种“形式的机会平等”,即所有人都有同样的合法权利获得有利的社会地位.由于社会成员之间在才能上的差异,并不是所有人都真正具有获得社会有利地位的机会,要实现实际上的平等,“不仅要求公职和社会职位在形式上是开放的,而且要求所有人都应该有获得它们的公平机会”.这种公平的机会意味着社会应赋予所有成员都有平等地获得社会有利地位的能力的条件,为此,“在社会的所有地方,对于那些拥有相似天赋和动机的人们,应该在修养和成就方面存在着同样的前景,而无论他们的社会出身是什么,无论他们生来属于什么阶级,以及成年之前的发展程度如何”.鉴于此,社会必须为所有人建立起平等的受教育机会,使越来越多的人能够得到更好的教育和培训,通过缩小人们把握机会的能力的差异,缩小他们在政治资源分享份额和社会财富占有上的差距,直到它停留在一个可接受范围内.
罗尔斯之所以将机会平等作为一个重要原则,并为实现这一原则而提出不断缓和社会地位和财富不平等的倾向,使公民具有平等地利用可得到机会的能力的主张,是“由于每一个人的幸福都依赖于一种合作体系,没有这种合作,所有人都不会有一种满意的生活,因此利益的划分就应当能够使每个人自愿地加入到合作体系中来”.从此种意义而言,其他社会成员包括处境较差的社会成员的加入,对于处境较好的社会成员幸福的实现,具有重要的贡献.罗尔斯不仅区分了形式上和事实上的机会平等,还清楚阐明了二者之间的联系,特别是从个体的能力和其把握机会的关系的角度,提出了社会成员必须接受教育的权利平等的思想.正如彼彻姆（Beachamp T.L）指出,罗尔斯的机会公平原则的内容是：谁都不应该由于他无法负责的特性（有利條件）取得社会利益,也就是说,谁都不应该由于他所无法负责的特性（不利条件）而被剥夺社会利益.当然,无论从哪一方面来看,社会成员之间的绝对平等在现实中几乎不可能存在,尽管倡导人们在这些方面的平等可能最终也无法彻底消除人们在这些方面的现实不平等,但毋庸置疑的是,倡导人们在这些方面平等的观点和主张终究会影响到国家法律的制定和政府政策的执行,并在此作用下使得人们在这些方面的不平等程度逐渐缩小,罗尔斯所提出的机会平等原则的现实意义也正在于此.
1.2 住房机会公平的主要影响因素
世界银行《公平和发展：2006年世界发展报告》指出,“公平的基本定义是人人机会均等,享有机会公平.亦即人一生的成就应主要取决于其本人的才能和努力,而不是被种族、性别、社会及家庭背景或出生国等因素所限制；同时避免剥夺享受成果的权利,尤其是享受健康、教育、消费水平的权利”.阿内森（Richard J.Arneson）在谈到“机会平等”时指出,每个人根据自己的偏好都会作出不同的选择和决定,而这些会产生某种程度上可以预期的后果.所以,他对机会平等列出三条限制：第一,人们在完成这些选择上具有相同的能力；第二,选择的平等并不是以完全消弭人们在把握机会能力上的差别而形成；第三,造成人们在机会选择和把握能力上不平等的原因,必须是那些个人应为之担负责任的因素.只有进一步追寻机会背后的真实不可控因素,依其确立复杂的标准来分配各种社会资源,尽量消除或减小外在偶然因素的差异；同时又保证个人对自己的行为和价值观念以及生活的选择负责,承担自我选择的后果,才能不仅确认机会公平原则,而且最终确保实质性的机会公平.
结论：关于本文可作为相关专业公共政策论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文公共政策学试题及答案论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
论我国地方政府公共政策执行过程中困境其破解路径
摘要：公共政策是政府实施公共管理的重要途径。其中政策执行是政策过程的中坚环节，它的好坏将直接影响政策的目标和效能。然而，近些年地方政府在公共政策。
地方政府公共政策执行力度建设
摘 要：公共政策执行力2006年被纳入国家治理范畴，其执行力度的强弱关系到公共政策目标的实现，是衡量政策运行质量的重要指标。市场经济体制的运行会。
我国公共政策执行监督困境和出路
摘 要：公共政策对社会利益进行权威性分配，集中反映社会利益，对社会资源进行分配，规范社会行为，解决社会问题，促进社会和谐发展。良好的公共政策方案。
关于我国地方政府公共政策执行力提升
[摘 要]高质量的政策如果没有有效的执行，永远都是留在白纸上的一纸空文。有效的政策执行一方面是检验政策是否存在漏洞的必要手段，另一方面，是对政府。