政府绩效审计存在问题和,本论文为您写绩效审计毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
绩效审计论文参考文献：
一、政府绩效审计中存在的问题
我国是行政型模式的政府审计,与立法体制模式相比,审计机关的独立性不强,从而使政府绩效审计的发展受到了限制.
(一)法律法规不完善
1.国外政府对绩效审计法律的规定较为明确.在国际上,绩效审计较完善的国家都有较为明确的法规体系来指导绩效审计工作.美国在1972年发表了“黄皮书”：《政府机构、计划项目、活动和职责的审计准则》,里面第一次写入了绩效审计的目标.随后,在1981、1988、1994、2003年先后进行了四次修订,包括：定义绩效审计,解释绩效审计目标,对其实施和报告提出了具体要求和明确步骤.由此可知,美国有关绩效审计的法律法规较为详细和完善.英国也在《大宪法》、《权利法案》、《国家审计法》中规定了审计法律地位：审计属于议会的一种监督,独立于政府和议会而存在.
2.国内绩效审计缺乏法律依据.因为绩效审计的特殊性与复杂性,相较于国际上关于绩效审计法规体系的完善,我国有关绩效审计的法律规定寥寥可数.我国审计法中,虽然第二条有规定,审计机关依法对国务院各部门和地方各级人民政府进行审计监督,对绩效审计的规定却并不具体,审计法实施细则中也同样如此,绩效审计缺乏法律依据.
(二)绩效审计标准难以确定
绩效审计难以找到适宜的评价效益好坏的评价体系.目前所提出的评价标准只作了原则性规定,过于庞杂,并不统一.
1.常见的绩效评价标准.（1） 政策性标准：又叫定性标准,是对标准化工作的原则和具体做法的统一规定.一般包括：国家法律、规范、相关政策与原则、业务主管部门的有关规定、职业组织推荐的实务标准、组织机构的规章制度等.（2）技术性标准：包括：国家标准、国际标准、地方标准、企业标准、行业标准.（3）经济性标准：又叫定量标准,指实现经济目标情况,是衡量组织经济活动效益高低的评价标准.主要包括：销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资产负债率、流动比率、速动比率等.
审计标准应具备的特点：可靠性、客观性、有用性、可理解性、可比性、可接受性.
2.绩效审计标准难以直接取得,需要审计人员具体确定.绩效审计标准处于政府绩效审计的核心地位,没有适宜的评价标准就无法展开有效的绩效审计工作.因此,设计系统合理的评价标准至关重要.但是绩效审计评价标准的确定一直是个难题.和财务审计相比,财务审计开展可以依据严谨完整的政策,法律法规.而绩效审计却无法如此.我们对“3E”的审计可以归为成本与效益的审计,对于政府,其提供的诸如基础设施建设,社会治安,环境保护,医疗卫生,文化教育等具有无形、非营利性的活动,对其估算不仅要考虑直接、有形的成本与效益,还要考虑其间接和无形的,但间接无形的成本与效益又无法确切衡量.而对于政府社会项目特别是公共支出项目,如环境保护,水利工程等项目,从区域到规模,类别都有所差异,难以在短期内可以看到量化的效益,从而使得审计人员在作出审计结论时都有不同程度的顾虑.因此,审计人员在进行每一次审计时,都要重新根据具体的项目,与被审计单位商议,拟定相应的标准并检测所选标准的科学性,合理性,否则无法保证评价结果的公正与权威.因此,确定合理的绩效审计标准是绩效审计有效开展的关键.
（三）审计队伍素质没有同步跟上,满足不了绩效审计工作的要求
政府审计人员的专业胜任能力包括：专业知识,专业技能,专业品质.专业知识指从事某项职业所需具备可操作性,只能是理论而无法进行实践.因此,我国在设计绩效审计评价标准方面,应该借鉴国外经验,科学合理的建设好符合我国基本国情的评价标准体系.（3）成本效益原则；这项原则是指在设计评价指标时,要考虑审计成本和审计效益.设计指标时 应既考虑其科学性、规范性,也应考虑其成本,不是只为设计指标而设计指标.
(三)在审计工作人员方面的对策
1.增加审计机关人员编制.自建立审计制度以来,审计人员数量增长十分迅速,大量人员从事了绩效审计工作.即使这样,与日益加大的工作量相比还是相形见绌,远远满足不了需求.而受审计机关编制局限,大规模扩编又不太现实,最直接的办法是引进注册会计师与内部审计人员,培训上岗.
2.加大培训力度.即抓好现有人员的在职培训,更新其知识,使其适应绩效审计的要求.其中分为知识教育与职业道德教育.在知识教育方面,建议：（1）各级审计机关建立完备的培训基地,以便从自身角度出发,培养出适合岗位要求的人员,如可在高校设立培养点.同时制定培训计划,有计划的进行实施.（2）重点选派.有重点的选派优秀人员深造,更新知识,或参加国际技术交流和合作,于实践中出真知.（3）对审计人员进行再教育,使其掌握有关法律、数学、计算机、心理学等方面的知识,以调整人员单一的财会型知识结构.（4）对已经有自己的培训机构的单位,改进培训工作,使培训的内容具有针对性,追求一个“新”字,即对国家出台的新政策、新法规进行培训,使审计人员第一时间掌握新理论,新知识,使用新信息,新方法.
3.调整审计人员结构.在优化绝对量的同时,也要注重引进复合型人才,逐步储备包括经济学、法律、财会、社会科学与工程方面的单一人才.考虑到现阶段审计人员结构单一的程度,不是短时期内就可以解决的,因此可以考虑利用民间审计和内部审计部门,或者在进行某一项绩效审计时外聘专家或专业公司,以达到绩效审计的目的.
4.建立审计人员专业胜任能力评估体系.如果没有定期对绩效审计人员的专业胜任能力进行评估,只注重培训和引进人才,无疑会使审计人员产生懈怠心理.因此,为了能够更好的完成政府绩效审计的任务,必须使审计人员达到政府审计目标所必需的专业胜任能力,应该建立政府审计人员专业胜任能力模型,对审计人员的能力进行评估,从而确保政府审计目标的顺利实现.
（作者单位：延安市审计局）
结论：关于绩效审计方面的论文题目、论文提纲、绩效审计是什么论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
中美政府绩效审计多维比较探析
政府绩效审计最早源自英国的经济性审计，后在美国逐渐完善政府绩效审计模式，我国对政府绩效审计的引入较晚。相比而言，由于中国国情的特殊性，在政府绩效。
政府绩效审计的意义、方式和方法
摘要：政府绩效审计是政府审计工作中的重要组成部分，其不仅能够促进被审计企业规范运作，而且能够较好维护社会稳定。随着政府绩效审计的范围不断扩大，绩。
政府绩效审计改革关键路径
摘要：绩效审计是审计监督的一种重要类型，本文结合国情，分析影响我国绩效审计发展的原因，并提出具有可操作性的改革路径。关键词：绩效 审计 改革。
政府绩效审计应用理论
摘要：作为传统审计的突破创新，同时为了与国际接轨的需要，更为了提升政府“公信力”，实现审计“中国梦”，政府绩效审计在我国得以快速的发展并迅速地被。