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主题:体制机制论文写作 时间:2024-03-23

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〔摘 要〕当前法学教育发展太快太多,超过了市场的需求.所以必须坚持法学教育的特性,定位于培养应用型、复合型、结合型、创新技能型人才,强化师资队伍建设工程,狠抓教材建设,不断改进教学方法,推动体制机制改革创新,实施内涵发展战略,不断提高教学质量.

〔关键词〕法学教育特性;体制机制;改革创新

中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1008-4096(2011)06-0103-04

法学教育特别是在中国,是在发展中曲折前进的.改革开放的30年来,一是法学教育发展很快;某省成立高职高专,首先考虑成立法学专业,结果一个省就成立68家,某省委党校在扩张中改编了行政学院,又办起了政法职业学院,三块牌子办了大专、本科、研究生三个层次,办了好几个专业;二是发展数量多,我国现有普通高等学校设立法学专业747家,年招生超过13.4万人,在校学生总数已达81万人;三是投资少,上马快,很多高职高专大多是办的三年制,由于是三年制,不是本科,不能参加国家公,争不到国家号饭碗,不能参加司法考试,律师是当不了;四是毕业生供过于求,90%进了非司法部门.《2010年中国大学生就业报告》公布的数据显示,2009界本科和高职高专毕业生半年后就业率最低的专业都是法学,法律科学学生何以面临就业难?近年来,随着法律科学毕业生就业难度的增加,关于法学教育现存问题,以及改革路径的争议越来越多,归根结底,法律科学毕业生素质与现实需求之间还存在很大距离.

一、培养应用型、复合型、结合型、创新技能型人才

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出[1],由于素质教育推进困难,学生适应社会和就业创业能力不强,创新型、实用型、复合型人才紧缺,教育体制机制不完善,学校办学活力不足,所以提出办学定位:重点扩大应用型、复合型、结合型、创新技能型人才[2-3].应用型人才是指培养人才不以学术型、研究型的精英教育为取向,而以适应广大用人单位实际需要的技术型的大众化教育为取向,面向基层,面向生产第一线,强化实践能力和动手能力培养,既注重智育,也注重非智力因素的培养.复合型人才是指掌握知识面的覆盖程度,既要精通法律,又要懂经济、懂管理、懂外语,在美国既要取得法学学士,又要取得经济学学士.结合型人才是要把具体案情和相关法律规定结合,把理论与实践结合好.创新技能型人才是指培养的人才要比高职培养的技能应用型人才更有“宽”、“专”、“高”的知识结构和更强的自主创新能力,不仅具有胜任某种职业岗位的技能,而且具有应用知识进行技术创新和技术二次开发的能力,只有实行混合型人才的培养模式,把通识教育和专业教育有机结合,才能培养一批拔尖创新人才[2-3].

法学教育为什么这么多年来老是在书本—知识—理论脱离实践的怪圈里迂回?说明我国高等学校人才培养模式改革正处于历史性转折的十字路口,旧模式已难以为继,大转变即将到来.我国著名法学家、中国政法大学教授江平认为:“法学教育和法律科学毕业生就业都处在观念转变的过程中,以前的教育培养和就业目标相当狭窄,以培养公检法司需要的知识型人才为中心,现代的法学教育已经注重培养懂法律、懂经济、懂外语的复合型管理人才.”什么叫转变?转变就是原来的发展理念和发展模式不灵了,亟需践行新的理念,探索新的模式,开辟新的路径.大家会对“学校圈养、课堂灌输、同一模子、流水线培养”的旧育人模式深表疑惑,所以要实现发展理念和发展模式的战略转变,从战略的高度谋划这两大转变,具有极为重要的现实意义和长远意义,换句话说,法学教育改革成功与否,主要是看管理层能否实现理念、模式和管理的实质性转变[4-5].

历史的经验教训值得吸取,我国50年代初期曾一度试行调干生办法,笔者认为这是很好的办法,遗憾的是没有规范化管理,又没有很好总结,现特仿效调干生的做法,并做出调整,提出单独招生制,依据当前我国社会阶层各利益主体新变化的基本格局,在工人、农民、公务员、城镇经营管理人员、科技文卫教人员、私营企业主、外贸企业主、个体劳动者以及农民工、大学生“村官”,凡工作3年以上者都可以报考,可以采取司法部五所政法院校成立自主招生联盟,发挥特色优势,便于命题规范,由于考试是联结基础教育与高等教育的桥梁与纽带,改革的目的是着重考查综合素质和运用能力,所以必须深化考试内容和形式改革,考试内容的初步设计:语文(涵盖语法知识,范文及司法文书的制作)、数理化知识(涵盖数理化的知识理解及运用)、英语(涵盖基本知识及理解运用)、法学理论与实践(涵盖法学概论,刑事执法、民事、经济、管理、执法案例运用).分笔试、口试两种,笔试占60%,口试占40%,口试强调3年表现及实践运用.五所政法院校试点取得经验,向全国综合大学、高职、高专推广,不断规范,使之制度化[6-7].

二、采取切实有效措施,强化师资队伍建设工程

1.“以人为本”,就教学而言,必须确立学生第一;就办学而言,则要明确教师第一.由于教师是教育改革新思想、新方法、新措施的最终贯彻者和执行者,在教育教学改革中,坚持决策于老师,执行于老师,改革成效评价于教师.所以践行办学要以教师第一[1-2-8].

在当前法学教育过程中,教师与管理层的大多数是抱着满腔热情的态度,但有的就是找不准问题的所在,有的已看到客观情况确已变化,但上级没有发话,仍抓住原定调子不放.确实转变就是难,难就难在转变,怕就怕不转变,或口说转变,而实际还对旧观念、旧模式、旧方式恋恋不舍,或者对有了一些修修补补的小改小革小变化就太过自我欣赏,沾沾自喜起来.法学教育改革创新转变都离不开找准问题所在.实事求是地查找问题,决不是否定已经取得的巨大成就,而是为了有的放矢地改,在新的起点再求进求变.

2.中国律师(包括从事法学教育的律师)最懂实际,最讲实践,在法学教育转制过程中,律师们满腔热情深入第一线了解探索劳动法与社会保险法、知识产权法、环保法、企业法、房地产法、金融法、农业法、与消费法、交通事故法、对外经贸法、证券法中的实践动态;还对知识产权停留在传统意义上的业务提出开拓,包括专利权、商标权、著作权、商业秘密保护及防止不正当竞争、集成电路布图设计权、植物新品种权;还涉足通信、计算机软件、医疗、IT等高新技术领域、多媒体、互联网、新能源和电子商务等新兴领域;还对律师服务方式的改变做出有益的改革,把调解与仲裁作为律师解决矛盾的方式.中国律师与法学教育表现出互助、互动,实际是前期与后期关系密切,所以,中国律师为法学教育转变鸣锣开道,还提出提供全方位的实践平台.

3.教育大计,教师为本.有好的教师,才有好的教育[2].当前高职高专和部分综合大学的师资都存在相同的问题:“进门不严”、“老的老、小的小”.刚办学师资缺乏,高职高专就把大专、本科毕业生当教师,综合大学也有把本科毕业生留当教师.随着形势发展,这样做不行了,才改为高职高专要硕士,综合大学的教师一定是博士,这个规定关系教师素质,任何人不能随便改变.所谓“老的老,小的小”,“老”是指来自公办高校的退休教师教师,“小”则是指招聘的年轻教师.近年来虽有专任老教师,但“非老即小”的教师现状成了一时难以克服的瓶颈,中年教师十分缺乏.为了改变这一现状,提出改进措施:(1)多聘几个退休教师搞传帮带,把年轻教师在两三年带出来.(2)送年轻教师读在职博士.(3)由于青年教师从学校到学校,缺乏实践经验,面临提高教学经验和提高教学水平,所以要加大教学能力,专业技能培训力度,建立青年教师实践锻炼制度.(4)扩大“双师型教师”的比例.(5)教师评职称须有企业实践经验,鼓励教师积极参加企业和实际部门科研项目.(6)招聘学科带头人和高层学术人士,每个系要招2—3个教授名师,逐步建立老、中、青三结合的师资梯队[9-10].

结论:大学硕士与本科体制机制毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写体制机制方面论文范文。

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