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主题:京津冀论文写作 时间:2024-04-20

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[摘 要]人才是提升国家综合实力的最重要资源,如何吸引优秀人才,实现人才与科技的融合,是京津冀一体化进程能否早日实现的关键所在.本文以京津冀一体化发展战略为研究背景,梳理了京津冀地区人才合作的基础条件,分析了影响京津冀区域人才一体化进程的制约因素,提出了推进京津冀人才一体化发展的具体措施.

[关键词]京津冀;人才集聚;一体化发展

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.18.089

[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2018)18-0-03

1 研究背景

2011年,国家“十二五”规划纲要中明确提出“京津冀区域经济一体化发展,打造首都经济圈”,正式标志着“京津冀”区域协调发展进入国家层面的发展战略.2015年政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,在人才聚集领域提出了更高的目标.2016年,印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,再次强调要进一步以机制体制改革为抓手,打破旧有的人才发展观念,完善人才引进与培养体系,聚天下英才而用之.

2017年,京津冀三地人才工作领导小组联合发布了《京津冀人才一体化发展规划(2017-2030年)》,将人才一体化发展列为重大任务和重点工程,以机制体制改革和制度创新为主线,遵循人才发展的规律,大力推进人才一体化发展,打造京津冀协同发展新引擎.党的十九大报告也指出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源.随着京津冀区域一体化程度的加强,吸引与聚集更多优秀人才加入京津冀区域,实行区域内人才一体化发展,对满足区域经济发展与社会服务的需求,提高区域的整体竞争力,发挥对周边广大地区的带动和辐射作用,具有重要的现实指导意义.

2 京津冀人才合作的基础条件

2.1 经济基础

2017年,北京市地区生产总值达28 000.4亿元,人均地区生产总值为12.9万元.天津市地区生产总值18 595.4亿元,人均地区生产总值为11.9万元.河北省地区生产总值35 964.0亿元,人均地区生产总值为4.8万元.

从表1可以看出,2017年北京市第三产业已占据绝对主导地位,天津市第三产业增加值也接近六成,河北省目前第二产业和第三产业地位相近.由此可以看出,北京市的经济发展主要依靠服务业,天津市正由工业化向服务业的转变进程中,河北省正处于工业化发展的高峰阶段,三地形成了“消费主导”与“投资主导”互补的态势,为产业和人才合作奠定了基础.

2.2 教育基础

2016年,北京市普通高等学校58所,专任教师6.17万人,国家财政性教育经费9 810 774万元.天津市普通高等學校55所,专任教师3.05万人,国家财政性教育经费4 775 063万元.河北省普通高等学校121所,专任教师7.05万人,国家财政性教育经费10 732 988万元.2016年京津冀地区普通高等院校高层次人才结构分布如图1所示.

北京市无论是教育资源还是高层次人才总量都远远超过天津市和河北省,其中主要以部属高校为主.因此京津冀三地教育资源融合拥有很大的空间,特别是随着雄安新区的建设和北京市非首都功能的疏解,教育资源的共享与高层次人才的交流将更加便捷.

2.3 科研活动基础

2016年,北京市中关村国家自主创新示范区内注册企业约2万个,规模以上工业企业R&D经费超过574亿元.天津市滨海新区注册新技术企业4 005个,规模以上工业R&D经费约350亿元.河北石家庄高新技术产业开发区注册企业762个,规模以上工业R&D经费约308亿元.与天津市、河北省相比,北京市的科技研发水平较高,科研活动基础较好.

2.4 人才发展环境与政策

近年来,随着国家“千人计划”“万人计划”等高层次人才引进与培养政策的出台,各省、自治区、直辖市也都出台了相应的人才引进与培养计划,同时加大了人才服务的力度,营造良好的人才发展环境.

北京市作为首都,具备得天独厚的优势,目前已成为海外留学回国人才的首选目标.在创新人才的引进与培养方面,除了依托部署高校外,重点加强了对北京市属高校的支持力度.在人才创业方面,中关村作为北京市乃至全国的科技创新中心,发挥了不可替代的作用,不仅形成了涵盖高端领军人才和青年创业者的人才体系,更是依托周边北大、清华、中科院研究所、风险投资机构等优势,构建了比较完整的创新创业产业链,最重要的是从政策上为高层次人才创业扫清了障碍,科技人员不仅可以掌握科技项目的处置权和收益分配权,还可以得到股权奖励和分红激励,大大提升了科研工作的主动性和积极性.

天津市围绕滨海新区开发开放,在全国率先实施了“人才绿卡”制度,提出了一张绿卡管人才的服务口号.同时,在全国率先实施外国专家证和外国人就业证的“两证”整合,并允许单位为在津工作的外籍和港澳台人员缴纳公积金.高层次人才拥有“人才绿卡”后,不仅可以享受交通补贴、出国交流补贴、外籍子女国际学校学费补贴,还可以在配偶子女落户、子女就学、购买自有住房和机动车牌照竞价摇号等环节享受便捷服务.

河北省结合省内高层次人才短缺的实际情况,围绕秦皇岛市、唐山市等沿海新的临港经济增长极,实施刚性与柔性相结合的人才引进模式,加强科技项目支持,完善产学研合作机制.一方面,河北省重点加强院士工作站建设,不断推进与中国科学院、中国工程院及“两院”院士的全方位、深层次、实质性合作,促进更多院士成果在河北省转化;另一方面,集中力量在电子信息、医药卫生、装备制造、石油化工等重点领域建设一批人才高地,形成一批高层次科技、管理人才和高技能人才集群,通过人才集群带动产业集群发展.京津冀地区部分人才政策如表2所示.

结论:关于京津冀方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关京津冀论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

京津冀区域高等教育协同问题探究
摘要:当前京津冀协同发展已上升为重大国家战略,为三地高等教育协同发展带来了机遇和挑战。本文分析了制约京津冀高等教育协同发展的问题,并有针对性的提。

关于京津冀区域经济协同度
摘 要:近年来,京津冀地区产业转型进一步加快,逐步从劳动密集型产业转向技术密集型。相对而言,三个地区的三大产业所占比重各不相同,并由此导致三个地。

京津冀区域经济协同
摘 要:经济全球化、市场条件化背景下,区域经济协同发展是必然趋势,顺应时代潮流。当前,竞争激烈,世界各国经济发展倾向于选用区域经济协同发展模式。。

京津冀区域金融协同中存在问题解决
京津冀 区域金融 协同发展 金融生态环境习近平总书记于2014年明确提出了京津冀协同发展这一战略,随后我国政府在工作报告中将京津冀协同发展归纳。

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