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主题:冷漠论文写作 时间:2024-03-17

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[摘 要]从政治参与态度和政治参与行为两方面对江苏农村政治参与现状调查显示,在协商过程中以敷衍态度了事和消极行使政治权利是农民政治冷漠的主要表现.现实经验表明,作为农村协商主体的农民所呈现出的这种消极状态,无利于协商的有效推进.深究原因发现,经济、主体和制度因素是农民政治冷淡的主要原因,为此必须对症下药,探索这些疑难杂症的化解路径,使农民大胆、积极政治参与由“幻象”变“真相”.

[关键词]农村;基层协商;政治冷漠

[中图分类号]D422.0 [文献标识码]A

江苏是我国经济大省,也是协商形式起步较早,创新模式不断涌现的地方,这种良好的发展态势离不开农民和村干部的良性配合.然而,总体来看我国农村协商还处于起步阶段,仍有不少障碍有待清除,尤其是作为协商主体的农民政治冷漠问题.随着改革开放的深入,市场经济的渗透,农民在物质基础较为丰厚的同时,也存在一定的政治诉求,相应地他们的意识、平等意识、参政意识在逐步提高,然而令人费解的是在农村为实现农民更好自治而设立的基层协商,农民对此并没有太多热情,在协商中对村中公共事务存在很深程度的漠视,政治参与消极被动.在对江苏省境内访谈调研过程中发现农民参与政治活动的意愿不强,对待公共协商抱有冷淡的态度,联系到农民在协商参与过程中的各项因素,协商过程中的农民政治消极无疑引发了我们的思考.因此,探究江苏省内农民政治参与状况,考察农民政治参与的态度和行为显得尤为关键.

自十八届三中全会以来,基层协商在各地方如火如荼的展开,农民对这一新兴产物也有所认知和了解,然而实践中农民参与协商状况却不尽人意,略显萧条.所谓政治冷漠,是指一*度下,公众政治参与热情与参与程度明显落后于政治的发展需要和发展水平,它以出现大量游离于现实政治意志之外自在自为的远离政治活动的社会全体为标志.作为一种政治态度,它指一国公民对政治活动的冷漠和对政治问题的漠视;作为一种政治行为,它指对政治参与的疏远和逃避以及不愿花时间和精力参与某项政治活动,即对政治活动的“心理卷入”程度低.因此,为全面了解江苏省内农民的实际情况,2016年我们以普通村民为调查对象,从政治态度和政治行为入手,深入苏南、苏中和苏北30多个村庄开展了一次较为深入的问卷调查,其间共发放问卷2000份,有效回收问卷1400份.采用定量分析与理论阐述相结合的方式,总体考察了江苏省村民的政治参与意愿与参与行为的现况,并及时发现存在的障碍,并指出可实现路径.

1 农民政治冷漠现象调查

1 政治参与的态度

政治参与态度是指人们对重大政治事项活动的参与意愿和感兴趣程度.通过对江苏农村农民的政治意愿的调查发现,农民政治参与的意愿处于较低水平,对村中各项政治活动的兴趣也不高.

我们主要调查了农民参与协商会议的意愿,如对“假如召开大家或农民代表坐下来传递政策、商讨意见的协商会议,您会参加吗?”的问题调查显示,在有效回答此问题的1378人当中,只有22.5%的农民表示“会”,而高达43.6%的农民表示“不参加”,由此可见,农民政治参与意愿低,大部分农民对事关村中各重大政治活动不感兴趣;而33.9%的农民表示“跟自己有关的就参加”,说明部分农民事不关己的政治态度:只有涉及到与自身利益相关的事务才会参加.

在回答“假如邀请您参加这样的协商会议,您在会上发言么?”一问中,调查显示,有效回答此问题的1250人中,43.9%的农民表示会,而56.1%的农民不会在协商会议上发言,可见半数以上的农民的政治心态:政治是村干部应该处理的事,与自己没有太大的关系.只要自己的切身利益不受侵犯,村中其他政治事项都不用费心.大多数农民把自己封闭在家庭、工作单位的小圈子里,避免参加政治活动,变成一种远离政治的纯生活型、事务型的人.

1.2 政治参与行为

1.2.1 参加协商会议.当问及“您有没有参加过协商会议?”时,调查显示,在有效计数的1378人当中,回答“没参加过”的比例高达49.6%,几乎过半.可见相当一部分农民没有行使法律赋予自身的这项权利;在参加过的人中有28.3%的农民偶尔参加,他们并没有重视自己的权利.总体看来,农民的政治参与意愿与实际参与一致都呈现出消极冷漠.

1.2.2 选举.与选举权是农民行使其政治权利的最普遍的政治参与行为,也是包含在协商之内的形式,其重要性不言而喻.但调查看来,农民存在被动行使选举权的行为.

从全省来看,在“您是否每次都参与村委会选举?”的回答中,有效回答的1279人,只有57.8%的农民选择“每次都参加”,23.6%的农民选择“偶尔参加”,还有18.6%的农民表示“从未参加过”.在农村政治文明高度发达的今天还有少部分人竟然从未参加过选举,农民政治参与的状况着实令人堪忧.

而在回答“您是怎样处理村委会选举?”的问题中,有效计数的1041人,32.7%的人能够“详细了解候选人情况,认真”,42.1%的人只是为了“完成任务”,还有25.2%的农民是“委托他人”.部分农民亵渎了自己的政治权利,完全是被动式参与选举,在没有认真了解候选人基本情况的条件下就匆匆,根本没有把选票作为自己权利的“神圣一票”.

这些数据分析表明,尽管协商制度扎根我國农村数年,但在江苏农村还是有相当多的农民对村委会的选举不够重视,政治参与的主动性和积极性不高,介入程度不深.

1.2.3 参与协商治理.农村基层协商是为透明村务、化解干群矛盾、促进农民有效政治参与,最终达成共识的一种治理方式.它是为农民提供利益诉求表达平台而建立的一项制度.但调查显示,农民并没有依法、有序、理性的进行政治参与,也没有就国家方针政策、社会公共事务及村内公共事务等问题进行充分对话、讨论和协商就共同性问题取得一致性建议.

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