精准扶贫背景下旅游扶贫问题和,这篇精准扶贫背景论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
精准扶贫背景论文参考文献：
摘 要：旅游扶贫对贫困地区的脱贫具有重要意义,本文从精准扶贫和旅游扶贫的含义为出发点,指出精准扶贫背景下旅游扶贫问题诊断的思路,阐述了旅游扶贫精准识别和精准帮扶过程中的问题,并提出精准识别旅游扶贫贫困户、精准识别旅游扶贫项目资源、精准帮扶旅游扶贫贫困区域及优化旅游扶贫管理体制的措施.
关键词：精准扶贫；旅游扶贫；问题；对策
中图分类号：F590 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2017）07-53 -02
引言
上世纪八十年代中期我国在旅游发展实践过程中就已经提出了旅游扶贫是贫困地区脱贫致富的有效途径之一.国家主席*2013年11月3日在湖南开展扶贫调研工作时提出：“扶贫要实事求是,因地制宜；要分类指导,把工作做细,精准扶贫.”次年,李克强总理在《政府工作报告》中明确指出要创新扶贫模式,开展精准扶贫.至此,我国对于贫困地区的扶贫开发方式由单一转向多元化,扶贫资金使用由大水“漫灌式”转向精准“滴灌式”.
但是,很多地区在旅游扶贫的过程中存在偏离目标、强弱颠倒、忽视贫困人口和社区利益、旅游产品配套差和参与性不足等问题,造成旅游扶贫工作效果不明显、精准度不高,有些旅游扶贫仍然集中在“扶贫点”上,未能将各个“扶贫点”联结形成区域化、规模化,进而极大地缩减旅游扶贫的效用.故而本文从精准扶贫的视角探讨当前旅游扶贫面臨的问题,同时提出解决途径.
一、精准扶贫与旅游扶贫
(一)精准扶贫
精准扶贫指的是对于不同贫困农户的具体情况和不同贫困区域环境,对扶贫对象采取精确识别、精确帮扶和精确管理的治贫措施.在精准扶贫实施过程中,精准识别是重中之重,故其具有针对性,着重强调的是贫困者,且是真的贫困者就该帮扶；另外,精准扶贫的准确性,在精准识别之后,按照贫困对象的具体情况付诸对应的扶贫措施,切实做到精准扶贫.
(二)旅游扶贫
旅游扶贫就是贫困地区通过发展旅游业实现贫困人口脱贫致富的目的,表面上看,旅游扶贫是将扶贫和旅游的有机结合,对具有旅游资源且有意愿通过发展旅游的贫困地区进行帮扶,扶贫和旅游互相促进,助推区域经济增长和发展,实现扶贫与旅游的双赢.究其根本,旅游扶贫离不开“旅游”的属性,即要以旅游资源为前提,扶贫是终极目的,扶贫对象是贫困者.
二、精准旅游扶贫现存的问题
在精准扶贫的背景之下,旅游扶贫的目的要得以实现,旅游精准扶贫首先要解决的是精准识别的问题,即帮扶谁；其次,在精准识别的基础上展开有针对性的帮扶,涉及帮扶的内容、形式和发起者,其中精准管理贯穿旅游帮扶的各个环节.
(一)精准识别过程中的问题
精准扶贫过程中,对扶贫对象的精准识别是重中之重,主要是识别贫困户和贫困村,在识别的过程中面临如下问题：
首先是规模确定问题.通过解读“两项制度衔接”提出要以县为单位将衔接对象进行“规模控制”,在获取贫困者的数量时,仅仅依靠省级扶贫办预先的测算由上而下逐级分配,未能将精准识别真正纳入测算贫困人口的过程.基于上述情况,实际的贫困人口和贫困村的数量和测算的结果存在偏差,实地走访扶贫地区发现也证实了偏差的存在,而且实际贫困者数量远高于测算结果,故而出于政策制定的先决条件使得部分贫困人口不在精准识别范围之内.
其次是范围确定问题.“全国集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划”在2013年初全面启动实施,目的是推动贫困地区区域经济全方位发展.随着政策的出台,部分贫困户或贫困村被动的置于政策之外.在走访过程中,一些地区为了达到集中连片的效果,没有摸清哪些农户是真贫,哪些才是需要扶贫的对象,在这种情况下笼统的划定扶贫范围,使得部分贫困户或贫困村未在旅游扶贫范围之内.
最后是主观性强,缺乏科学分析.政府工作人员（县、乡及村）即使面对既定的贫困指标在精准识别贫困户或贫困村的过程中掺杂个人情感,主观的划定扶贫对象.
(二)精准帮扶过程中的问题
对已经实施的扶贫政策在贫困区域进行深入调查后得知,直接投入到贫困户进行的扶贫资金相对较少,在精准识别的基础上,贫困户得到的帮扶依然有限,精准帮扶面临如下问题：
首先是需求问题.这种需求体现在“刚需”和“改善”两个方面,贫困村和贫苦户的贫困程度、致贫原因等各不相同,对于具体不同贫困者实施具体帮扶措施.然而在开展具体的旅游帮扶时,旅游帮扶措施不能满足所有贫困户和贫困村的实际需求.对于那些旅游资源丰富的贫困村进行旅游帮扶时,一般是修建道路和房屋,增加可进入性和居住条件,或者是提供资金补贴,让农户将村舍按照统一标准进行修缮,再者是进行宏大的旅游规划.但贫困户关注的是能否吸引游客到访,毕竟贫困地区都处于偏远地带,有先天的不便条件限制；关注的是怎样融入旅游产业链,并通过开发当地旅游资源进而持续增加收入.此外,在帮扶贫困户和贫困村时没有植入旅游产业的发展理念,旅游资源没有真正的转化为旅游产品,吸引力也荡然无存,进而满足不了贫困户或贫困村“刚需”和“改善”的需求.
其次是模式问题.开展帮扶过程中,贫困户或贫困村更加认可的是对传统行业的帮扶,比如养殖业、种植业等,这些产业相较于旅游产业,附加值较低.产业结构调整应该成为旅游精准扶贫的焦点,鼓励贫困户向服务业过渡,依托当地特色资源打造旅游产品,自身营造旅游可持续化产业链,进而吸引到访者为贫困户创收.但是,基于贫困户对传统养殖业和种植业根深蒂固的认识,旅游扶贫模式还需要一定的时间“消化”.
最后是利益分配问题.扶贫项目的落实给贫困村大户、农民合作社、当地企业及旅游开发商等带来了发展机遇,获益不少,但存在的问题是对于贫困户如何从中盈利未能明确指出.实地走访中很少有人能明确指出贫困户通过哪些渠道获得收益进而达到脱贫的目的.通常的“企业主导型”“农户+企业”等模式偏离了旅游精准帮扶的初衷,贫困户和贫困村在其中扮演原料供应商的角色.
结论：关于精准扶贫背景方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关当前精准扶贫大背景论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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