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背后故事论文参考文献：
5月14日,美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷后正式“挂牌”,以色列总理内塔尼亚胡、特朗普女儿伊万卡及女婿库什纳等人出席了开馆仪式.据报道,以色列外交部向80多个驻以外交使团发了“请帖”,但最终只有32个国家派代表出席,其中有欧洲的匈牙利、捷克、奥地利和罗马尼亚,拉美的巴拿马、危地马拉和萨尔瓦多等,非洲的喀麦隆、安哥拉和刚果（金）等,亚洲的缅甸、菲律宾和越南等国家.不难看出,这些国家大多和以色列有着较密切的经贸往来和政治关系,比如菲律宾是以色列家庭保姆的主要来源国,捷克长期以来是以色列在欧洲“最好的朋友”.5月16日,内塔尼亚胡又和危地马拉总统吉米·莫拉莱斯共同出席了危地马拉大使馆在耶路撒冷的开馆仪式.历史上危地马拉是第二个承认以色列的国家,此次迁馆也标志着危地马拉和以色列关系“更近一步”.5月21日,巴拉圭驻以色列使馆也正式迁至耶路撒冷.此外,洪都拉斯表示将在未来数月内将驻以色列使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷.和上述这些国家不同,土耳其、约旦、埃及、黎巴嫩等国则对美国迁馆举动表示谴责和反对,土耳其甚至召回驻以色列大使以示 .在美国迁馆的刺激下,世界似乎在相关议题上形成了截然相反的两个阵营.2018年5月14日,以色列总理内塔尼亚胡夫妇和特朗普女儿伊万卡及女婿库什纳出席美国驻以使馆在耶路撒冷的开馆仪式,并在使馆前自拍.
有人热情满满
1948年5月以色列建国时曾将特拉维夫作为首都,后来以色列在第一次中东战争中占领西耶路撒冷（约旦占领東耶路撒冷）,并于1950年宣布将首都迁往耶路撒冷,但并不为国际社会所认可.尽管如此,有不少国家将驻以使馆设在耶路撒冷,其中多数是拉美国家.1980年7月,以色列议会通过《基本法：耶路撒冷》,宣布“完整、统一的耶路撒冷是以色列的首都”.同年8月,联合国安理会通过478号决议,不承认以色列通过的《基本法：耶路撒冷》,并要求“在耶路撒冷派驻使团的国家撤回其使团”.随后,大部分国家将驻以使馆搬迁至特拉维夫.截至1984年,只有哥斯达黎加和萨尔瓦多在耶路撒冷设有使馆,但两国最终在2006年将使馆迁至特拉维夫.
历史上,拉美地区和以色列有着密切的关系.一方面,拉美犹太人是全球犹太人群体中的重要一支.早年有很多犹太人跟随西班牙和葡萄牙殖民者的脚步,前往拉丁美洲定居和生活,成为当地非常重要的一个族群.19世纪初“美洲解放者”玻利瓦尔曾短暂避难于*海南部的库拉索岛,受到了当地犹太人的资助;在二战期间,一些拉美国家向当时受纳粹政权迫害的欧洲犹太人敞开了大门,成为犹太难民重要的避风港.目前在拉美地区有约100万犹太人,是连接以色列和拉美国家、促进双边关系发展的重要纽带.
另一方面,拉美国家是以色列建国的重要支持者.1947年4月联合国大会设立的由11个国家代表组成的巴勒斯坦问题特别委员会,就有三个拉美国家（危地马拉、秘鲁和乌拉圭）.其中,时任危地马拉驻联合国大使的加西亚和当时的犹太复国主义运动关系甚密,在巴勒斯坦问题特别委员会访问巴勒斯坦地区期间,加西亚两次和当时犹太复国主义运动激进派代表、后来成为以色列总理的贝京秘密会谈,利用自己的外交官身份保护贝京免受英国殖民当局的追捕.该委员会大多数成员建议将巴勒斯坦分为一个阿拉伯国和一个犹太国,但耶路撒冷具有特殊国际地位,由联合国负责行政管理.1947年11月27日,联合国大会准备就巴勒斯坦分治决议进行表决时,时任联合国大会主席、来自巴西的阿拉尼亚发觉,该决议可能会被否决,于是利用自己的主席身份提议：鉴于11月27日是感恩节,应该给美国代表放假,推迟两天 .正是阿拉尼亚的这一提议,使得犹太人代表获得了宝贵的游说时间.1947年11月29日,联合国大会通过第181号决议（有13个拉丁美洲及*国家投了赞成票）,核准由巴勒斯坦问题特别委员会大多数成员提出、略经修改的政治分治经济合一计划.决议所附的《分治计划》就结束委任统治、英国武装部队逐步撤出以及划定两国间和耶路撒冷的界线等问题作出了规定.2018年5月18日,伊斯兰合作组织在土耳其伊斯坦布尔举行特别首脑会议,声援巴勒斯坦人民.
在现实层面,一些拉美国家在耶路撒冷问题上的立场也受到美国的巨大影响.比如,危地马拉和洪都拉斯都长期受到美国的资金支持和帮助,以打击境内的毒品犯罪和 团体,在耶路撒冷问题上“紧随”美国是其向美国“示好”的重要表现.去年12月底,联合国大会就谴责特朗普承认耶路撒冷为以色列首都并承诺将美国大使馆迁入该市的决定进行 表决时,墨西哥、阿根廷、哥伦比亚等拉美国家投了弃权票,而危地马拉和洪都拉斯则投了反对票.和此同时,拉美国家在相关议题上的立场也受到本国政治环境的影响.在较长一段时间内,很多拉美国家由同情巴勒斯坦的左翼力量掌权,其间巴西、阿根廷、玻利维亚、厄瓜多尔、智利、秘鲁等拉美国家相继宣布承认巴勒斯坦的主权国家地位.而在此期间,以色列和拉美国家关系总体上磕磕绊绊,以色列高层也没有访问过拉美地区.但近些年随着右翼力量在拉美地区抬头,以色列和拉美国家关系有了新的变化,去年内塔尼亚胡访问了阿根廷、哥伦比亚和墨西哥,成为首个访问拉丁美洲国家的以色列在任总理.
有人怒气冲冲
和拉美国家相比,土耳其对美国迁馆的态度可谓“强硬”.土耳其不仅宣布召回驻美国和驻以色列大使,驱逐以色列驻土耳其大使,以色列驻土耳其大使离境时还遭到了土耳其机场工作人员的“严苛搜身”,并让媒体全程直播.此外,南非也宣布召回驻以大使.尽管阿拉伯国家不断力劝美国“收回成命”,也在公开场合谴责美国和以色列在巴以问题上的政策,但是真正敢“动真格”的只有土耳其和南非.当然,南非主要是 以色列近期在加沙地带实施的袭击行动,它认为美国驻以大使馆在耶路撒冷开馆是一种“挑衅”,巴勒斯坦人因而发起“和平 ”.总体而言,南非在巴以问题上比较同情巴勒斯坦,认为巴勒斯坦人的处境和种族隔离制度时期的南非黑人相似.几年前,为了 以色列封锁加沙地带,南非也曾召回过驻以色列大使.
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