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制度建设论文参考文献：
全国党内法规工作会议2016年12月24日至25日召开, 总书记作出重要指示强调,“党的十八大以来,党 高度重视党内法规制度建设,推动这项工作取得重要进展和成效.加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策.”党的十八大以来,以 同志为核心的党 把依法治国和制度治党、依规治党纳入“四个全面”战略布局,统筹部署、一体建设,出台了一大批重要党内法规.党的十八届六中全会提出,贯彻 总书记治国理政新理念新思想新战略,必须坚持思想建党和制度治党紧密结合,确保党章等党内法规在全党有效执行,这对我们做好新时期党内法规制度建设提出了新的更高要求.各级党委要适应全面从严治党的需要,坚持在实践中探索,扎实推进党内法规和规范性文件的起草、审核,备案和清理工作,采取有力举措解决工作中存在的问题.
一、努力认清党内法规制度建设形势
随着党内法规制度建设的持续推进,一些工作上的短板日益显现,实际工作成效和党 对当前党内法规制度建设的要求相比,还有一定差距.笔者认为还存在一些重要问题亟待解决.
一是认知缺位.一些领导干部党规意识不强,制定政策往往难受约束,和党内法规把权力关进制度的笼子的要求相违背,党内法规的制度体系容易被打破.在具体工作中,将党内法规制度建设视为务虚工作,没有充分认识到党内法规制度建设是党建的重要内容,直接影响着党作决策、促发展、保民生的成败得失；将党内法规制度建设等同于文件*等具体工作,没有上升到管党治党、治国理政的政治高度,对党内法规制度建设的重要意义理解不透,把握不足；将党内法规制度建设等同于规范性文件的制定,缩小了工作外延,对于规范性文件报备、备案审查及清理等工作关注不够.
二是权责不符.顶层设计上的先天不足造成党内法规制度建设机构权责不统一,责任很大,但工作职能不强、工作方法不多,处于“上级审查严格、本级领导权威”的夹缝之中.由于级别不够,规格不高,无法独立开展统筹协调,在履职尽责时左右为难,承担了很大的决策风险.法规工作体系建设还不成熟,规范性文件起草、执行、评估、废改立工作不平衡,党内法规制度建设机构疲于应付日常公文*.
三是执行乏力.党内法规和规范性文件有的规定比较笼统,不好操作；有的制度约束力不强,缺乏有关监管、惩戒机制；有的执行主体不明确,造成无人执规或者多头执规,这些都是执行上的问题.法规制度的生命力在于执行.一般来说,地方各级党内法规制度建设目前都存在“重制定、轻执行”的问题,跟踪问效不够,有些地方和部门用文件落实文件,在文件执行落实过程中配合度不高,制度执行在基层呈现递减效应.
四是力量薄弱.各地各部门虽然明确了工作机构,但除少数单设了机构外,多数挂靠,有的在文书部门,有的在秘书部门,有的在调研部门.党内法规人才支撑不足,人员变动频繁,工作队伍不稳定,工作人员各种专业都有,但党建、法学专业人员比例很低.工作人员把关能力不足,存在对市场经济运行规则、税收法定原则以及党内规范性文件解释规定等方面学习不到位、理解不深入的情形.
二、从严夯实党内法规制度建设基础
按照 加强党内法规制度建设的要求,特别是 总书记关于党内法规制度建设的重要批示精神,各级党委要坚持从制度建设入手,着力构建健全完备、衔接紧密、运转顺畅的工作体系,通过严格制度程序提高法规工作规范化水平,这是做好党内法规制度建设的前提条件.
以制度建设为根本,严守制定、报备和备案审查工作程序.建立党内规范性文件起草制定工作制度,从严编制党内规范性文件年度发文计划,认真执行党内规范性文件制定工作規范,对党内规范性文件制发时的审批、起草、征求意见、审议审核、*程序等作出明确规定,力求做到从严审批、深入调研、集思广益、层层审定.建立党内规范性文件报送备案工作制度,制定备案工作手册,就党内规范性文件报备原则、报备范围、报备期限、备案文本等进行规范,力求做到任务“零停留”、工作“零延误”.建立党内规范性文件备案审查工作制度,制定备案审查工作规程,就党内规范性文件备案审查的程序步骤、主要内容、方式方法、整改纠错等进行规范,对各地各有关单位的备案文件进行全面审查,并及时纠错.
以系统建设为支撑,搭建体系严密、配合高效的工作架构.建立机构人员配置合理、纵向横向联通的工作格局,成立相关工作机构,在人员和经费上给予充分保障.同时,对党内法规制度建设机构、人员等问题在更大范围内作出统一部署,各党群机构和各地区均明确分管领导、工作机构和人员,横向到边、纵向到底的工作格局基本形成.打造协同联动、相互配合的运行网络,建立各级法规工作机构之间、党委和政府法制工作机构之间的协调联动机制,做到沟通联系常态化、制度化,实现党的路线方针政策法规之间、党内法规和国家法律法规之间的紧密衔接.同时要充分发挥法规专家组的作用,在党内规范性文件审核制定、备案审查、政策和法律咨询等方面开展多向互动.
以能力建设为保障,推崇严实作风,砺炼专业过硬的工作队伍.着力开展业务对标,坚持前置审核、会议审议、领导审签制度,确保党内规范性文件制定整体质量；围绕不迟报、不漏报、不错报原则,实现党内规范性文件有件必备目标；严把政策关、程序关、文字关、格式关,坚持备案审查精益求精.着力推进能力建设,以政治素质建设为根本、以创新精神为重点、以勤学苦思为途径,化理论为方法,切实把时间和精力挥洒到提升服务质量、交出高分答卷上.着力营造干事氛围,运用考核“指挥棒”,引导考核对象依照指南行动,形成工作倒逼机制.
三、切实推进党内法规制度建设建设
当前和今后一个时期,是党内法规制度建设建设的重要时期,要切实强化“四个意识”,采取多种措施,以高度的政治责任感和历史使命感不断加强党内法规制度建设,把落实党内法规制度建设纳入党委抓落实的重要内容,持之以恒地把党内法规制度建设抓紧抓实抓好.
结论：大学硕士与本科制度建设毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写制度建设的重要意义方面论文范文。
新时期加强党内法规制度建设路径探析
摘要：治国必治党，治党必从严，从严必依法度。依法治国要求依法执政，依法执政要求执政党要在宪法和法律的范围内活动；要依照国家的宪法及法律来规范权力。
是推动党内法规制度建设动力源
摘 要：治国必治党，治党必从严，从严必依法度。中国法治体系的核心是健全完善党内法规制度。依规治党是全面从严治党的重要途径，是实现依法治国的制度保。
职业教育院校法规制度建设
摘 要：“制度”这一概念，从社会科学的角度理解，泛指以规则或运作模式规范个体行动的一种社会结构。近年来，随着教育改革步伐的深入进行，职业教育院校。
行政事业单位内部控制制度建设
摘要：《企业内部控制基本规范》自2009年7月1日施行至今，已从当初的境内外同时上市的公司扩大到上交所、深交所主板上市的公司，历经7年的酝酿和运。