国有企业物资采购超市化模式,此文是一篇国有企业论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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[摘 要]“网上超市”既是一种新的采购模式,也是一种新的管理方式.它利用“三集中”结果作为商品,依托物资信息系统,由用户直接在网上对采购意向目标进行点选的一种新的采购模式；是将采购话语权进一步向用户转变、招标向服务对象转变、事中事后招标向事前招标转变、管理向全覆盖转变、服务向基层用户转变,着力提高采购效率效益、提升采购整体质量的新型管理模式；是通过构建公开透明工作机制和再造职责界面清晰的、全新的物资业务流程,全力保障依法合规采购的一种创新方法.
[关键词]国有企业；物资采购；“网上超市”模式
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.175
1 “网上超市”项目实施背景
多年来,华北油田的物资裝备工作始终按照传统管理模式运行,基本满足生产建设需要.但从公司职代会和部门调研反馈的意见来看,还存在着采购周期长、工作效率低、基层单位反映问题多等现象,面对物资采购工作中的“难点、热点、焦点”问题,需要通过创新思维,提升管理水平,创新管理模式,由此确立了“网上超市”采购模式.“网上超市”需要解决以下问题：
（1）物资采购流程长、需要人员多、效率低.“网上超市”采购模式需要大幅精简现有采购流程,优化审批、检验、验收等流程,提高工作效率.主要方法是通过提前实施集中采购,由一事一招改为提前招标,由事后招标改为事前选商,点击采购,减少低效环节,工作量减少1/3以上,从业人员可压缩30%左右,并且采购供应周期大大缩短,有效提高工作效率.
（2）物资设备采购和用户需求不适应.“网上超市”建立前,一事一招不能满足生产建设的需求,同时采取有指向性的选型采购方式也不符合依法合规的要求.“网上超市”将提供各种物资设备的多种选型,使用单位通过合规的选商过程,点选“超市”中的物资设备,满足使用单位的多样化需求,同时进一步提高物资设备配置的标准化和规范化水平.
（3）简政放权后难以管控.简政放权是大势所趋,如何达到“下得去、管得住、运行好、效率高”,需要“网上超市”发挥关键作用.各单位在“网上超市”进行点选采购,必须制定选商规则,依据选商规则点选并自行签订合同,在信息系统中留有依据,可以追溯.既充分突出各单位的业主地位,调动起工作积极性,又解决了责任不清难以管控的难题,将简政放权真正落到实处.
（4）“管办分离”不彻底.建立“网上超市”需要把“管”和“办”分离得更加彻底,使管理和操作职能界面更加清晰.管理部门承担规章制度的建立、协调、监督和考核,招标机构承担招标实施工作,专业单位承担“超市”的运行维护,使用单位完成采购操作.解决职责界面不清晰、工作责任不明确难题.
（5）依法合规不易落实.通过“网上超市”采购改变传统的采购操作方式,固化操作程序,全过程阳光透明,留有痕迹,可以追溯,减少人为因素,通过集中采购从源头上杜绝事后招标导致的违规违纪,确保依法合规管理.
2 “网上超市”项目内涵
“网上超市”是将公司日常生产建设常用物资,提前组织集中采购,并将采购结果放入物资采购信息系统平台中,由需求单位点选采购的一种采购模式.它是对现有采购体系的一种创新,打破了原有物资采购业务烦琐、职责交叉、界面不清晰、效率低下的现状.
（1）采购方式创新.由以前一单一采、一事一招的采购方式,改为提前集中组织招标,将中标物资纳入“网上超市”,供使用单位在应用时自行选择的采购方式,简化优化了业务流程,创造性地落实了集团公司“集中采购,分散操作”的管理思路.
（2）采购决策创新.由以往各二级单位上报计划,供应处组织实施的用户和采购方分离的方式,改为各二级单位自主决策实施“网上超市”采购的方式,既提升了各二级单位在采购中的话语权,又提高了采购执行效率,真正将简政放权落到实处.
（3）采购体系创新.“网上超市”是在集团公司统建系统ERP中创新建立,属集团公司首创,不仅为新建系统节约开发系统费用近500万元,而且为以后整体升级优化打下基础,属于国有企业物资采购业务转向“互联网+”的体系创新.
3 “网上超市”项目实施措施
围绕公司提出的提质量、提速度、提效益、重合规的“三提一合规”工作要求,确立了以推进“三集中”（集中时间、集中地点、集中组织）采购,创新“网上超市”采购模式作为切入点,从六个方面建立“网上超市”采购管理模式.
（1）开展“三集中”采购工作.一是组织“三集中”采购.成立由公司主管领导挂帅,管理部门、机关相关处室、二级单位参和的“三集中”管理小组,负责“三集中”采购工作,其流程是：目录征集筛选,形成统一组织目录；完善组织机构,成立工作小组,分配任务；编制招标方案组织招标实施；对结果进行评审、公示公告；经审批上载目录,进入“网上超市”.二是完善“网上超市”价格调整机制.建立“网上超市”价格和市场价格接轨的调整机制,实现价格预警、联动和价格机制自我完善功能；根据市场价格走势、供求变化和竞争态势,调整网上产品目录价格；建立物资采购价格信息库,对物资采购价格进行采集、汇总、分析、预测和发布,作为确定物资价格的参考依据.三是做好“网上超市”供应商管理.对供应商进行动态管理,通过制定相应标准和条件,实现对供应商进入超市的管控；制定相关管理制度,淘汰质量不合格、服务不到位、业绩差的供应商,将优秀供应商的比例控制在70%以内,30%的供应商实行淘汰竞争.
（2）优化改造物资信息系统.物资信息系统是采购业务的管理和操作平台,优化改造物资信息系统是建立“网上超市”采购管理模式的关键.优化改造物资信息系统坚持系统性理念,实现物资、生产、技术和设计全方位应用,提高衔接效率；广泛调研征求意见,使“超市”物资最大限度覆盖生产需求；努力为标准化设计、规范化配备奠定基础.公司成立物资信息系统优化改造小组,对原有物资信息系统进行优化改造.经过多次调研,通过技术攻关和课题研究,逐一解决了从基层反馈来的200余项问题,在ERP系统中搭建“网上超市”平台,优化了计划编报流程,增加了平库调剂、驻厂监造、入库物资管理等相关功能.
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