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关于经济责任审计论文范文写作 市县级审计机关经济责任审计报告相关论文写作资料

主题:经济责任审计论文写作 时间:2024-04-20

市县级审计机关经济责任审计报告,该文是关于经济责任审计论文范文,为你的论文写作提供相关论文资料参考。

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一、市县级审计机关经济责任审计报告存在的主要问题

下面分别从审计评价、审计发现的主要问题、责任认定和审计建议等经济责任审计报告的组成部分,归纳报告中常见的几类问题:

(一)审计评价部分:客观性把握不够.

一些审计机关的经济责任审计报告,评价内容大而全,却没有相应的审计取证作支撑,有抄袭被审计领导干部工作总结之嫌,客观性和公信力不够.

如,在某县审计局实施的食品药品监督管理局局长任期经济责任报告上,写道:某同志任职期间,紧紧围绕市委、市政府的工作重心,以科学发展观为统领,以保障食品药品安全为工作目标,认真履行职责,较好地完成了市委、市政府及上级主管部门下达的各项工作任务.在保障全市食品药品安全工作中,一是以食品安全示范创建为抓手,夯实农村食品安全基础等确保全县无重特大食品药品安全事故发生.在财政财务管理工作中,一方面立*单位实际,严格执法程序,非税收入征收和罚没款项收缴合法、合规;另一方面加强财政财务支出管理等审计结果表明,该局向审计组提供的会计资料真实地反映了某年某月至某年某月的财政收支情况,各项财政收支行为基本符合财经法规的规定,单位内部控制制度基本健全有效.但审计也发现,县药监局在固定资产及部分车辆使用管理等方面存在一些问题,有待进一步规范和完善.本次审计涉及的账面资料中,未发现某同志个人有违反廉政规定的问题.

这个审计评价相对于一些审计报告的审计评价部分还是有长处的,不仅关注了食品药品监督管理局的财务收支问题,还关注了其财务制度以及该局职能履行情况.不足之处在于:对于“较好地完成了市委、市政府及上级主管部门下达的各项工作任务”一句缺少有力的支撑.翻阅项目档案,对该局职能履行绩效的取证不足,且缺少量化评价.如,没有明确该局应完成哪些工作任务,有哪些主要职能,为完成工作任务主要采取了哪些措施,还有哪些措施应采取未采取,已经采取的措施有哪些不足,制度措施采取的绩效如何,“无重特大食品药品安全事故发生”和采取的措施有无必然关系,是否还存有食品药品安全隐患.缺乏必要的取证程序,审计评价只能以谈话、被审计单位和被审计领导干部的总结为依据,语言表述就显得空洞,缺乏审计的职业判断.另外,评价中说“内部控制制度基本健全有效”,但后文的问题全部是资产管理、财务管理方面的问题,有前后矛盾之嫌.这样的审计评价显然缺乏客观性和公信力.

(二)审计发现的问题部分:问题层次不高,不能有效体现审计目标.

根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《两办》规定)和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(以下简称《实施细则》),经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标,以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况,加强对领导干部行使权力的制约和监督,推进党风廉政建设和*败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化.可见,经济责任审计项目的目标不仅是财务收支的真实合法性,还关注业务的效益性,所要监督和评价的内容包括被审计领导干部履行经济责任的全部活动,领导干部遵守财务方面的法规制度只是基本的义务,是否依法履职、尽责担当、推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展才是衡量经济责任履行情况的根本标准.

然而目前很多审计报告仍然主要反映财务问题,如上例所举的报告中列举的都是财务、资产管理方面的问题,和对食品药品监督管理局的总体评价关联度不够大,不能使报告读者对该局长的经济责任履行情况形成清晰的认识.

还有的问题没有科学抽样,让人产生“只见树木、不见森林”之感,不能反映整体情况.如,一个教育局局长的经济责任审计报告中这样描述“部分专项资金未专款专用.如:某年至某年区教学仪器管理站在学校仪器设备专款中列支区教育局及下属事业单位购买设备款200万元等”.该部门一共有多少专项资金,违规使用的资金占全部资金的比例是多少,均未在报告中说清楚,如何给读者提供客观的信息,如何和审计评价挂钩得出被审计领导干部在预算执行方面的经济责任履行情况呢?不能做出科学合理的评价,经济责任审计项目的目标也就无从体现.

(三)责任认定部分:标准不够统一,直接责任和主管责任较少.

一是标准不够统一.如,同一个审计机关做出的审计报告,某局局长经济责任审计报告写道:对某局本级和所属单位财务收支及管理方面存在的问题,某同志应负领导责任;某办主任经济责任审计报告写道:对审计发现的财务管理不规范等问题,某同志应负主管责任;对下属单位财务监管不到位等问题,某同志应负领导责任.分析上述两个报告中定责的合理性,勉强可以理解为两个被审计单位领导班子分工不同,前者的被审计领导干部不分管财务、后者的分管财务,但是后面的单位同样是内部控制机制不健全,为何领导分别负主管责任和领导责任呢?即使有下属单位负责人对具体问题承担直接责任或是主管责任,如果这个单位财务未独立核算,被审计领导干部也应该承担主管责任,而非领导责任;若下属单位财务独立核算,审计过程只需重点检查对下属单位的监管机制健全和否即可,具体的财务问题无须作为上级部门主要领导干部经济责任审计的重点而写上报告.

二是直接责任和主管责任较少.通过对某省市县级审计机关的抽查,发现大部分报告发现的问题,被审计领导干部以领导责任和主管责任为主,直接责任很少涉及.《实施细则》对直接责任的认*出了明确的规定.从媒体报道的已查处官员的违法违规案件中,可以看出官员以权压法、独断专行、徇私舞弊,造成国有资产(资源)损失浪费的情况屡见不鲜,和经济责任审计报告中“形势大好”的局面形成鲜明对比.这种现象无疑降低了审计报告的公信力.

(四)审计建议部分:建议不完整,针对性不强,建设性作用发挥不到位.

结论:适合经济责任审计论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关领导干部经济责任审计开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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