地方政府融资平台风险防范,此文是一篇风险防范论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
风险防范论文参考文献：
摘 要 1994年财税体制改革以后,地方政府受体制约束,财力增长和财政支出需求出现较大逆差.为了满足地方建设的需要,地方政府融资平台日益发展壮大.近年来,由于融资平台管理不够科学,积累下一定的风险.自2012年后,政府开始严格规范各省市的政府融资平台发展.2015年我国政府再一次加强了地方政府融资平台的融资额度限制.本文在此背景之下,从加强内部控制的角度,提出地方政府融资平台风险防范的基本思路.
关键词 融资平台；风险；防范；思考
自上世纪80年代以来,为增加地方经济发展的资金,各省市普遍设立了融资平台.但是随着融资平台的不断扩展,相应地积累了不少风险.加上这几年宏观经济形势趋紧,一些省市的财政情况也日趋紧张,地方政府融资平台的风险也日益加剧.为此,积极化解融资平台风险,进而防范纵向的财政信用风险以及横向的金融风险,确保经济发展环境优良的状态,需要我们深入思考.
一、规范地方政府融资平台的基本情况
1、近年来地方政府融资平台为经济发展发挥了积极作用.
目前各省市的融资平台发展自上世纪80年代初,成立以来为地方政府提供了充裕的发展资金,为各地的经济社会发展提供了有力的资金支持.1994年财税体制改革以后,地方政府受体制约束,财力增长和财政支出需求出现较大缺口.为了满足地方建设的需要,地方政府融资平台再度日益发展壮大.据国家审计署报告,至2013年6月末,地方政府债务总额为14万亿,可见除了正常的财政资金投入之外,地方政府在经济社会发展方面额外得到了大量资金支持.
2、在积极保障的同时,地方政府融资平台也积累了相当的风险.
近年来,由于融资平台管理不够科学,积累下一定的风险.2013年,为进一步摸清地方政府融资情况,政府组织有关部门对地方政府的融资规模和结构进行了统一的调查分析.据国家审计署资料,截止2013年6月末地方政府负有偿还责任的债务为108859.17亿元,负有担保责任的债务为26655.77亿元,可能承担一定救助责任债务为43393.72亿元.有的省市在统计当中,受一些因素影响,还在一定程度上存在统计不全面、口径不统一的情况.还有相当的省、市近几年债务规模增长迅速,但是,在经济发展减速和债务还贷压力剧增的情况下,政府性债务风险不断增长.总体上讲,近年来地方政府融资平台已积累了一定程度的风险.如果不能加以规范,势必引起远期的系统性风险和金融风险.
3、我国政府对地方政府融资平台的规范逐步加强.
2008年金融危机后,国家为有效防范财政金融风险,加强了对地方政府融资平台的管理,下发《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]9号）.文件明确要求：一是抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务,二是融资平台公司进行清理规范,三是加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理.
2012年12月31日,财政部等四部委联合下发《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（即业内所称的463号文）,此文件被称为是一个收紧地方融资平台的重磅政策,也是地方政府融资平台自成立以来政府对其进行整顿最严厉的举措.政策实施以来,对于进一步规范地方政府融资平台发展,化解融资平台风险,确实起到了积极的作用.同时,为了进一步化解地方融资平台的债务风险,从2014年起政府积极实行地方债改革,从制度框架到操作规范,都体现市场化原则,既强调地方政府的偿债责任,又有效化解地方政府的偿债压力.截止目前,共发放地方债1.7万亿元,有效缓解了地方政府债务压力.
4、各省、市也积极采取有效措施,防范地方政府性债务风险.
随着危机的不断显现,各省、市也在积极采取措施,正在逐步构建起政府融资平台的风险防范体制框架.在加强政府性债务管理制度方面,要着力建立起政府性债务的“举借、使用、偿还”科学化管理制度,对政府性债务的发行、使用、偿还进行统一管理.在融资平台的政府性债务监督检查、风险监控等方面工作,有的省、市增强了融资平台政府性债务管理风险的防控制度建设,有的尝试编制政府债务预算,有的对融资平台举借的政府性债务进行适时监控,对政府性债务风险进行分类管理,客观划分显性负债和隐性负债、直接负债和或有负债,并科学评估债务风险,还有的尝试建立偿债准备金,进一步防范政府性债务的偿还风险.
二、当前融资平台遇到的主要问题
1、市场化水平低,营运创利能力不足.
目前各省市的融资平台普遍由政府投资组成,行政化色彩非常浓,相对而言,市场化水平相对较低；加之,长期在政府庇佑下运作,受市场的冲击和影响不大,因此在经营管理、营运创利等方面能力既先天不足,又缺乏后天的动力.
2、政府不再注资,资金来源面临枯竭.
首先,自从2010年开始清理和规范地方融资平台开始,地方政府不再注资,融资平台的运营遇到了不小的压力和困难,特别是资金链方面存在资金难以为继的潜在困境.其次,因为政府限制了地方政府无法再为其提供土地、公共设施等作为抵押物,融资平台的 也更加困难.再次,地方政府融资平台往往依赖于大规模的政府资助,当东风不再之时,就会面临资金崩溃的危机.
3.面临市场风险,发展前景不够乐观.
由于地方政府融资平台缺乏市场化运作的经历,在去行政化的过程中,需要和其他市场主体一起同台竞争,难免会遭遇市场风险,面临一些运营失败、投资失败等风险.而目前在投融资领域,受宏观经济运行环境的影响,投资收益将普遍下降,市场分化会日益加剧,市场风险和日俱增,业内人士对地方融资平台的发展前景都不得不放弃乐观倾向.
三、地方政府融资平台风险防范的有关建议
1、加快推进去行政化,积极适应市场机制.
要积极适应当前政策环境,客观研判地方政府融资平台的发展方向,积极知识融资平台的发展趋势.加快推进地方政府融资平台的去行政化,按照市场规则,构建起以市场为导向、以经济效益为目标的运营机制.
2.加快政府性债务制度建设,构建保护机制.
制度建设是构建地方政府融资平台风险防范的有效机制.为了进一步强化政府性债务管理,要积极推进多维度的地方政府性债务管理制度建设.大体包括以下三个层次：一是研究制定政府性债务管理制度总体框架,涵盖政府性债务的举借、使用、偿还全程；二是科学管理地方政府融资行为,使地方政府性债务负担控制在合理范围内,并着力强化债务风险的适时监控；三是着力强化政府性债务管理制度的执行,真正做到“有章可依,有章必依”.
3.努力推进债务预算管理,确保债务风险化解.
政府多次提出,要切实加强地方政府性债务的管理,并计划将地方政府债务收支纳入财政预算管理,以预算的刚性来强化政府性债务风险的可防、可控,从根本上杜绝政府性债务资金借用多头、使用混乱、损失浪费严重的状况.也就是说,财政部门既要介入融资平台对政府性债务资金的“事前、事中、事后”管理全程,又要兼顾存量债务和增量债务的监管.一句话,就要通过预算共编、资金申报和国库集中支付等管理手段,有效控制政府性债务的“借——用——还”；同时,以债务预算的编制和支出监督,和政府性债务的绩效管理,切实增强债务资金的使用效益.
4.拓宽融资渠道,创新政府融资模式.
创新是最好的生产力,在金融风险来临之前,要以金融创新来改善地方政府融资平台的经营管理状况.可以尝试推行融资模式创新,适当加大地方政府融资平台的企业债券、中期票据方式融资额度,积极尝试并探索PPP融资模式,用于城乡基础设施建设,降低融资平台的风险.
结论：关于风险防范方面的论文题目、论文提纲、风险控制措施论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
地方政府融资平台风险其治理原则
摘 要：地方政府融资平台在我国经济发展过程中起着重要作用，但随其风险越来越大国家越加重视对其规范与控制。地方政府融资平台自身风险、银行等金融机构。
我国地方政府融资平台风险
摘 要：我国大力推动经济的发展。在国家政策方面，优惠政策层出不穷，以支持地方产业的发展，增强地方经济活力，提高群众生活水平。而地方政府融资平台在。
区县级地方政府融资平台风险传导机制和控制措施
摘要：近年来，我国地方政府融资平台发展迅速，在为地方基础设施建设提供资金等方面发挥重要作用的同时，平台公司的风险不断上升，并逐步向金融、财政和经。