农村空巢老人养老保障利益表达问题探析,此文是一篇空巢老人论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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摘 要：农村空巢老人是农村地区规模庞大的养老困难群体,其养老需求难以满足.作为农民中的弱势群体,农村空巢老人在养老保障利益表达上存在表达意识低、表达机制不健全、表达反.馈不足的问题,直接影响农村空巢老人养老保障利益的实现.从问题出发,提出加强宣传教育、培育养老文化、政府职能转变、加大法律援助、培育农村老年组织等提升农村空巢老人养老保障利益表达的建议.
关键词：农村空巢老人；养老保障；利益表达
中图分类号：0913.6 文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2016）01-0013-04
进入21世纪,中国农村呈现出“老龄化、空心化”特征,由于农村劳动力外流以及老人自身等原因,农村出现了一个规模庞大的空巢老人群体,据测算2015年农村空巢老人至少有6000万之巨.这一庞大群体在农村养老保障水平低的环境下,还面临经济支持不足、生活照料缺失、医疗卫生需求难以满足和精神慰藉难寻的问题.国内关于农村空巢老人的界定并不统一,在有无子女、老人的年龄、分离的时间、养老的地点上存在分歧.本着具体问题具体分析的原则,本文将农村空巢老人定义为：“年龄在60周岁及以上具有农村户籍且在农村家中居住但和子女分离超过3个月的老人”.国内有很多关于农村空巢老人养老保障方面的研究,主要集中在养老问题、需求满足、养老保障及服务体系构建三个方面,鲜有从利益表达的角度进行研究,国内外有关于利益表达、弱势群体利益表达和农民利益表达问题的研究较多,但很少对空巢老人利益表达问题进行研究.利益表达是指社会公众为了满足某种需求,通过一定的途径向政治系统传达诉求,以获得某种利益的行为.利益表达包含获取信息、提出诉求以及反馈三个基本环节,利益没有具体的意义,利益是因需求而存在.农村空巢老人的养老问题严峻,靠自身难以养老,迫切需要外力帮助,但让自身养老问题和需求为养老资源占有方所知晓,则是实现所需的前提,这也是本文所探讨的问题.
一、农村空巢老人养老保障
利益渴求及满足状况
根据农村的经济、社会发展状况和农村空巢老人成因及定义,可以看出农村空巢老人靠自身无法满足基本养J～Yr"N,为了享有平常的老年生活,其需要家庭、社会和政府为其提供养老保障,人类社会和国家赋予养老保障利益渴求应然的正当性,并大力发展养老所需的各项事业,以保障这种权利的实现.
(一)养老保障利益渴求
国内学者经过多年的研究,把农村空巢老人对养老保障利益渴求大致细分为以下四类：
1.经济支持.经济是养老的基础,农村空巢老人由于劳动能力不足,劳动收入失去或大幅下降,且绝大多数空巢老人缺乏积蓄和财产性收入,以有限的经济应对食品、医药类支出存在很大的困难,迫切需要自身以外力量的经济支持.
2.生活照料.农村空巢老人生理机能衰退,无法自如地进行日常活动,且不可避免地出现生病和失能状况,在生活中非常需要他人的帮助.农村空巢老人的生活照料需求有洗衣、做饭、喂食物、清洁、协助如厕、阅读、维修、搬运、购物等.
3.医疗卫生.老年人体弱多病,在医疗卫生方面的需求比其他人更大,农村空巢老人除了寻医问药上的需求外,还有强烈的陪护送医、用药指导、个人护理等需求,不同于有子女或专人服务的老人,农村空巢老人更依赖家庭以外的力量来满足医疗卫生需求.
4.精神慰藉.人不仅有物质上的需求,更有精神上的需求,正如马斯洛的五层次需求原理,老人有情感、尊严和个人价值实现方面的精神需求.农村空巢老人的老年生活十分孤寂,相比物质上的养老,更渴望精神上的养老,渴望自己在家庭和社会得到尊重,渴望亲人的日常呵护和社会的关爱.
(二)养老保障利益满足状况
1.经济支持不足
农村空巢老人养老的经济基础十分薄弱.身体还抗得住的农村空巢老人绝大部分还从事农业生产以贴补些许开支,却在某种程度上加大了医药开支和其他经济成本,此外还有诸多空巢老人承担起隔代抚养的责任,寄予厚望的“新农保”还未实现全覆盖,且已经兑现的养老金平均水平在100元/月以下,在开支中的替代率低.现今年轻^孝道观念淡薄,加上子女经济压力和父母爱子心切,子女的经济支持有限.农村还有对老人的其他经济支持,诸如高龄补贴、农业补贴、低保、护理补贴,但由于享受面窄和待遇标准低,这些政策对农村空巢老人的作用微弱.
2.生活照料缺失
农村空巢老人年老体弱,急需他人在生活上给予照料时,本该侍奉老人左右的子女无法完全履行应尽之责.此外,在宗族血缘及邻里互助关系相对淡薄的农村,空巢老人无法获取周到的生活照料,近些年有不少农村空巢老人死于住处许久未被发现的极端事件也屡见于媒体.由于农村社会养老服务体系建设严重滞后,农村空巢老人难以如城镇空巢老人一般向市场寻求居家养老服务或机构养老服务,以满足生活照料需求.
3.医疗卫生需求难以满足
老年人是医疗卫生资源的主要消费群体,农村地区医疗卫生服务人员不足且素质不高,医疗卫生设施和设备简陋,远不能满足空巢老人的正常医疗卫生需求.除了供给不足外,农村空巢老人还存在无钱看病、就医不便、不能遵嘱服药等问题.
4.精神慰藉难寻
人到老年失去了许多,特别容易感到孤独,加之家庭地位急剧下降,在家庭和社会时常不能受到尊重,久之极易出现精神问题.“比贫困更可怕的是孤独”,空巢老人失去了儿女的日常关怀,生活在文化娱乐活动难觅和温情日渐淡薄的农村,极易感到空虚、焦躁和抑郁,严重的引发疾病,有些患病的空巢老人甚至自杀,穆光宗教授曾经在研究中指出,我国每年有超过10万农村老人自杀.
二、农村空巢老人养老保障
利益表达障碍
从农村空巢老人养老保障利益难以满足的状况,可以看出其养老保障利益表达存在很大的障碍.农民是利益表达中的弱势群体,而农村空巢老人则是农民当中的弱势群体,其在利益表达上是严重的弱势,在养老保障利益表达上主要存在三个问题：表达意识低、表达机制薄弱和表达反馈不足.
结论：关于对写作空巢老人论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文90后空巢老人什么意思论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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