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2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年.经济新常态下,面对机遇和挑战,作为拥有162万人口的四川丘区大县,必须顺应发展形势、放大发展优势、保持发展态势,在新的征程中,奋力实施产业转型升级、城市扩容提质、深化改革、开放合作、环境优化、惠民利民六大攻坚,共同推进全县各个领域增量提质发展,奋力开创国家级全域天府新区建设新局面.
实施转型升级攻坚
提升产业支撑力
转型升级是经济增长的源动力.坚持以转型升级为主线,推进产业从低附加值向高附加值升级,从高能耗高污染向低能耗环保型升级,从粗放型向集约型升级,全面提升产业规模、质量和效益.着力优化产业结构,突出抓好高端装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业,加快推进煤化工等传统优势产业上档升级,确保今年战略性新兴产业比重提高1个百分点以上.加快天府新区仁寿视高区域发展,做强视高核心区,规划建设环天府新区,推动仁寿全域发展.加快培育龙头企业,中建钢构一期工程今年6月底前要竣工投产,中联重科今年4月要开工建设,倍特电动车今年5月要试生产,中国*警官学院、成都信息工程大学天府校区、四川科技职业学院要实现今年秋季招生；金鹅纺织技改、欣康坦心血管支架等项目要加快建设尽快投产.2015年,视高、文林、汪洋、富加4个园区税收要分别实现4亿元、2.8亿元、2.8亿元、4000万元.同时,要大力发展文化旅游、电子商务、现代物流、康养服务、科教服务五大先导型服务业,确保黑龙滩风景区长岛项目酒店附楼和长岛风情小镇今年营业,三岔湖仁寿景区环湖路6月底前竣工通车.加快一三产业融合发展,加快推进响水六坊、蜀色天乡等项目建设,吸引更多游客前来观光.大力发展电子商务,积极推进电子商务进农村.加快临港经济区起步区规划和项目前期工作,为仁寿东北部发展装上一个强大引擎.
实施扩容提质攻坚
提升城镇承载力
推进新型城镇化是实现富民强县的重要抓手.坚持人口、经济、资源和环境相协调,积极倡导集约、智能、绿色、低碳发展,努力建设生态文明、永续发展的城镇化.提升规划理念,认真落实《成渝经济区成都城市群发展规划》要求,进一步完善城镇规划体系,编制城市设计导则和土地细分导则,探索推行带设计方案出让土地方式.启动编制重点区域城市设计、城市夜景、城市绿地生态、地下空间利用、户外广告等专项规划.进一步发挥规划、国土、建设三支执法队伍作用,坚决杜绝乱搭乱建,确保规划执行到位.加快推进中铁颐禾公馆、*国际广场、TCC财富中心等项目建设,大力引进高端商贸企业,围绕土地开发、业主装修、商业运营“三部曲”,盘活城市经济,确保全年新开工商住房200万平方米,竣工120万平方米,县城土地出让收入35亿元以上.加快推进陵州大道等道路建设,拓展城市框架.2015年,县城新增人口2万人、面积2平方公里.实施城市精细化管理,落实行业系统和属地管理责任,深入推进城市管理重心下移,加快建设市场、公共厕所、停车场等配套设施,强力治理交通拥堵、环境污染、秩序混乱等传统城市病,努力建设产城一体、文城一体、景城一体的美丽县城.
实施深化改革攻坚
提升创新驱动力
改革是决定发展前途的关键抉择.坚持解放思想,创新观念,全面深化改革,*瓶颈制约,充分激发活力.深化政府机构改革,稳步推进事业单位分类改革,不断满足群众公共服务需求.全面清理并实质性减少行政审批事项,依法依规授权、委托和监督乡镇行使与群众生产生活密切相关的县级行政审批权限,推动政府管理重心由事前审批向事中事后监管转变.深化经济领域改革,坚持量力而行、量入为出的原则,稳步实施政府性投资项目,合理安排投资额度,给改革、民生腾出更多财政空间.深化金融体制改革,进一步丰富金融业态,创新金融产品,着力*中小企业融资难、融资贵、融资慢问题,确保全年新增贷款50亿元以上.深化科技领域改革,以科技成果转化为支撑点,鼓励企业联合高等院校开展产业技术攻关,改善工艺流程,打造知名品牌,提高企业综合竞争力,确保全年新培育3户高新技术企业.深化农村领域改革,盘活农村资源,规范土地流转,积极*农村土地利用瓶颈,探索流转农村宅基地,引导工商资本下乡,培育新的经济增长点.
实施开放合作攻坚
提升发展竞争力
开放是发展的不竭动力.坚持以开阔的胸襟、开明的态度、专业的水准,用好国家“一带一路”发展战略、天府新区上升为国家级新区、成都天府国际机场启动建设等重大机遇,着力招强引优,招才引智.充分发挥仁寿资源优势、区位优势、环境优势和后发优势,整合、调动各种招商引资力量,发挥园区、部门、乡镇、企业和在外优秀儿女的作用,以有助于形成产业聚集、产业升级的项目为重点,引进一批资源消耗少、创新能力强、税收贡献高的优质企业,确保年内新引进世界500强、国内500强和行业100强企业5户,5亿元以上项目15个,招商引资到位资金132亿元以上.
实施环境优化攻坚
提升区域吸引力
环境是生产力.优化交通环境,加快推进成都经济区环线高速仁寿段、仁沐新高速仁寿段建设,今年5月开工建设天府（仁寿）大道清水至三绕段,尽快开工建设连汪燕铁路,积极做好仁简高速前期工作.优化政务环境,坚决破除潜规则,遵守明规则,开“前门”、封“后门”、拆“暗门”,对“吃拿卡要”零容忍,营造高效优质的服务环境.优化生态环境,严把引进项目环境准入关和企业污染排放达标关,突出抓好节能减排,确保全年万元工业增加值能耗下降3%.加快绿海明珠、千湖之城、百园之市三大工程建设,确保全年新增和恢复水域面积6平方公里,成片造林3万亩,森林覆盖率提高至37.5%,*水体公园今年7月底前全面建成投用,仁寿城市湿地公园年底前基本建成投用,建成省级绿化模范县.
实施惠民利民攻坚
提升干群凝聚力
改善民生是最大的政治.坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享.继续实施民生工程,确保今年全部财政支出80%以上用于民生.大力促进群众增收,进一步完善就业服务体系.加快“四个转变”,确保全年转变城镇居民、农业业主、产业工人、三产经营者和从业者6.5万人.加快推进统筹城乡全域安全饮水“长藤结瓜”工程,年内建成县第二水厂,实现60个乡镇全域供水.启动建设公租房1200套、棚户区改造3100户以上,定向分配农民工公租房510套.完善社会保障体系,全面落实城乡居民养老保险、城乡低保、新农合等民生政策.推进教育卫生资源均衡发展,改善边远学校和医院条件,缩小城乡教育医疗服务差距.大力发展文化体育事业,完善公共文化服务体系,加快县博物馆、西北街历史文化长廊等重点文化设施建设,完成幸福美丽新村（社区）文化院坝建设,丰富群众文化体育活动,让全县人民安居乐业,凝心聚力奔小康.
（作者系四川省仁寿县委书记）
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刘志峰全面开创美丽宜居乡村建设新局面
2015年10月11日，第八届中国人居环境高峰论坛在盘锦市大洼县召开。中国房地产业协会会长刘志峰出席并讲话，他指出，生态文明的发展目标是建立美丽。
加强城市规划建设管理工作开创城市现代化建设新局面
近日，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》明确了城市规划建设管理工作的指。
抓好农村财务管理工作开拓现代农业建设新局面
摘要：随着新农村建设步伐的加快，农业现代化已经成了一种必然趋势，在新农村的建设中避免不了出现各种问题，由于农业与农村的建设发展，对资金的需求也随。
开创国有企业青年人才队伍建设新局面
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