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主题:泰国虎论文写作 时间:2024-01-18

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作为深受东亚文化影响的国家,泰国在其发展过程中,不论是政府政策抉择、政治演进,还是国内经济商业运行、企业运作,都烙上了浓浓的“东亚”发展模式的烙印.但另一方面,泰国又深受西方政治文化和经济实践的影响,在其发展中不断尝试引进并实践西方政治经济文明规范.这个国家在东西方文化和理念的激荡中一路走来,经济发展成绩可圈可点,和印尼、马来西亚、菲律宾一道被称为亚洲“四小虎”.但作为东南亚金融危机爆发的火山口,泰国的发展又明显存在软肋和缺陷,政变、游行 不断.

一、抓住了经济全球化给发展带来的机遇也遭受其巨大冲击

(一)泰国经济发展成绩不容抹杀

二战以后,泰国经济不断发展,国民生产总值一度名列世界前30强.20世纪90年代初,泰国已跻身中等收入国家行列,并被誉为亚洲“四小虎”之一.进入21世纪后,泰国当局提出调整发展模式,强调要内外发展并重,转向“双轨式”经济发展模式.对内实行扩张性财政政策,强化经济基础;对外大力推动多边和双边自由贸易合作,扩展国际市场,使泰国经济状况明显好转.经过半个世纪的建设和发展,泰国的名义国内生产总值已从1961年的28亿美元增至2012年的3577亿美元,全国贫困率也从1962年的57%降至2011年的13.2% [1].

(二)泰国把握住了经济全球化带来的巨大机遇

二战结束之后,泰国为了推动工业化发展,最初采取“进口替代”发展战略.该战略推行一段时间之后,确实奠定了一定工业基础.但和实行“进口替代”战略的其他国家一样,随着时间推移,其市场狭小、工业部门缺乏竞争力的弊端呈递增趋势.泰国执政当局审时度势,在1971年10月制定第3个经济社会发展五年计划时,将国家“进口替代”工业化战略转向“出口导向”发展战略.1972年10月,颁布《投资奖励法》.1977年,修订《投资奖励法》.1978年9月,颁布《扶持国际性贸易公司投资条例》,提供多种优惠,促进国内产品外销.经过这一阶段的发展,泰国经济结构发生了巨大变化.1985年,工业产品出口超过农产品出口值,达总出口额的47%.外贸在国内生产总值中的比重由1980年的48%上升到1989年的超过60%.面向国际市场的经济结构调整和工业化发展战略使其工业化国家的结构特征初步显现.

(三)经济全球化蕴含的风险也带给泰国深刻教训

1989年,泰国政府做出推行金融自由化的决定.1990年5月,泰国接受IMF第8条款.1992年5月,实行利率自由化.1995年,泰国 银行发布金融发展纲领,提出将曼谷建成东南亚金融中心.泰国稳定的利率回报和联系汇率制度吸引大量国际资本尤其是投机性国际游资涌入泰国.大量的贷款流入房地产市场和民间消费领域,金融“泡沫”越吹越大.泰铢因为绑定美元的联系汇率制度也随着美元的升值而升值,出口竞争力下降,加上国际电子产品市场疲弱对泰国出口的传导效益,泰国的国际收支逆差越来越大.政府为应对资金外流不断提高利率,高利率政策又冲击国内投资、消费市场.经济、金融自由化后洞开的国门给国际炒家提供了阻击泰国金融市场的机会.从1997年第一季度开始,国际投资者对泰铢发起凶猛攻势.1997年7月2日,泰国不得取消联系汇率,金融危机首先在泰国爆发.泰国金融业陷入停滞萧条,工厂倒闭3万多家,失业人数超300万人.其经济增长率由2006年的6.4%下降到1998年的-10.4%,2000年度政府财政赤字超过GDP的25%.危机更由泰国蔓延到东南亚、东亚甚至全球.

二、泰国政府施政和政治转型带给国家发展的不仅仅是正面影响

(一)政府部门为经济发展创造了多方面条件

1、“看得见的手”引导经济发展

泰国在推动经济社会发展过程中,和东亚其他国家和地区的发展模式相似,国家的参和和作用是一个重要因素.泰国在二战后不久,建立了100多个大中型国有企业,为国家奠定了工业化基本基础.政府持续编制社会经济发展五年计划,确定了泰国经济发展的大方向,加大国家基础设施建设,完善国家公共产品的提供,出台相关政策扶持特定领域发展,直接或间接扶持、资助私营企业.政府还根据社会经济发展需要,不断制定和修改、完善法律法规制度,创造公平经营环境.

2.为经济社会发展争取和创造最有利的外部环境

泰国执政当局为在国际上广交朋友,积极加入各类经济合作和经济发展组织,协助企业拓展国际合作机会,开拓国际市场.二战结束后,泰国迅速和美国结盟,同时又保持和老客户日本的良好关系,从这两个世界经济强国得到巨额援助,还得到它们的资金、技术和转移出来的产业.中国改革开放后在世界经济舞台快速崛起,泰国不失时机地提升和中国经贸文化合作和政治外交关系,把握了中国经济发展的红利.泰国早在1982年就加入关贸总协定,1995年自动过渡到世界贸易组织.泰国也是东盟深化合作,加速一体化的积极推动者.

3、稳定的技术官僚体制助力经济在动荡中免受强烈冲击

泰国建立起自己的文官制度,泰国的技术官僚集团由有着良好教育背景的专家、社会精英组成.在泰国政局风云变幻的大幕下,政党的轮替,内阁的变化,频发的政变对官僚技术队伍均无太大的影响.泰国技术官僚在政治一般保持中立,在推动泰国经济发展和维持正常的行政运转方面起着无可替代的作用.1993年,世界银行发表了《东亚的奇迹》经济报告,指出:东亚国家的发展,有某些“关键性的制度特性”在发挥作用,其中最重要的包括技术官僚.

(二)泰国政治转型和动荡阻滞了经济社会发展进程

1.多发的政争和政变给经济发展带来消极影响

泰国1932年就确立了君主立宪的政治制度,但从那时起,国家的政局一直处于动荡纷争之中.1932年的泰国军事政变的基本目的就是要引进 制度、制定宪法、举行大选、实行议会制等等,并最终确立了君主立宪政体,但此后的泰国政治一直面临着军方执政和 化纷争的两难困境.截至2014年5月泰国军方发生新军事政变,70多年里,泰国共发生政变20次,颁布了18部宪法,大概4年左右爆发一次政变,然后重新起草并更换宪法.泰国政局动荡、政变频仍,明显对国内经济社会发展产生阻滞效应.如图1、图2所示,进入21世纪,在亚洲“四小虎”中,泰国的经济增长态势已经渐显落后.在吸引外资方面,印度尼西亚近年保持扶摇直上.20世纪末,马来西亚引进外资数量还落后于泰国,但21世纪的多数年份已经超过泰国.

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