营改增背景下地方财政收入面临困难,该文是关于地方财政收入论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
地方财政收入论文参考文献：
摘 要：在营改增背景之下,地方政府为了减少税收,在减少人们负担的同时,地方政府的财政收入大大减少,使政府的财政资金变得严重不足.营改增对地方政府产生了一系列的影响,因此,地方政府是否还能够继续实行营改增政策是目前的一个难题,其未来的发展方向是值得我们去研究的一个问题,因此,本文首先分析了营改增给地方政府财政收入带来的一系列影响以及面临的困难,并且提出了一些有效的解决措施,希望能够促进地方政府的发展.
关键词：营改增背景下 地方财政收入 面临的困难 对策分析
课题项目：甘肃省教育科学“十二五”规划课题,营改增对地方政府财政收入的影响研究,课题编号：29597.
引言：
在营改增背景之下,地方政府对一些企业减少了税收,减轻了企业的缴税负担,但是减少税收的同时地方政府的财政收入就会大大减少,地方政府的财政收入是取之于民,用之于民,但是收入减少,就会使地方政府的财政发生亏空,这对政府的发展是很不利的,在税收收入下降的同时,还会导致财政分配问题紧张,总之,营改增对地方政府财政收入产生的影响很大,使地方政府在财政收入方面面临着很大的难题,因此,本文主要阐述了营改增给地方政府财政收入带来的一系列影响,并且提出了相关的解决对策,希望能够解决地方政府财政收入面临的难题.
一、营改增给地方政府财政收入带来的一些影响
1.地方财政收入主体税种缺失
我国的分税制是在1994年实施的,因此,地方税收的主体就变成了营业税收.当我国政府实施营改增税收政策以后,主体税的税收都归于 政府所有,这对地方政府来说是非常不利的,原本财政收入就大大减少的地方政府现在的收入就变得更少,所以地方政府的独立性就会变得较弱,对 政府产生较大的依赖性,所以导致政府的职能弱化,进行税收的时候难度也就随之增加.这些现象导致地方政府财政亏空,主体税种逐渐缺失.
2.地方政府的财政收入随着税收的减少而减少
在实施营改增税收政策以后,地方政府的财政收入在很大程度上有所减少,税收方式有过去固定的营业税变成了现在增值营业税,这对企业来说是有利的,但是对地方政府来说就减少了财政收入.为了使缴纳的税务更少,一些企业在逐渐改变经营方式,把生产方式和生产分工变得更加合理化,根据政府的具体要求增加了一些合法抵扣的项目,这样一来,业务增值税就又减少了一部分,所以政府的财政税收就大大减少了.
3.使发达地区和欠发达地区之间的发展差距增大
在一些发展较为快速的地区,其经济发展水平也是很高的,资金收入都很雄厚,即使地方政府实施了营改增税收政策,但是由于其处于较发达地区,缴纳的增值业务税的销售项目税额也会很高,并且不需要政府对其进行资金补助.但是在欠发达地区,就大不一样了,欠发达地区的一些企业发展非常缓慢,企业的利润也不是很高,在地方政府实施营改增税收政策以后,虽然在很大程度上减少了税收,但是由于其能力有限,要想使税收额度增加是非常困难的,另外,一些企业还需要政府的政策扶持.这样一来,发达地区和欠发达地区的差距就更加明显.
二、解决营改增后给地方政府带来影响的对策
1. 政府应该将税收主体权合理的赋予地方政府
由于像营业税这样的主体税务的最终归属权都是由 政府所有,所以导致地方政府的财政收入大大减少,其职能得不到充分的发挥,所以只能依靠 政府发展,要想增加地方政府的财政收入,最有效的方法就是将税收的主体权合理的赋予地方政府.一方面,要建立健全税收法律,将一部分税收主体权贵地方政府所有；另一方面,由于地方政府还会对相关企业和公共设施建设提供政策扶持,所以要制定对地方政府的税收保障制度,以此来增加地方政府的税收收入.
2.对地方税收体系进行完善
在营改增税收政策实施以后,过去的营业税改成了增值税,因此,营业税的性质也就发生了很大的改变.地方政府为了增加税收收入,应该逐渐改变过去的税收体系,并且将其进行完善.只有增加了地方政府的收入,其职能才能够得到有效的发挥.例如,为了提高政府收入,同时也为了达到保护资源环境的目的,地方政府应该适当提高对环境税、资源税的税收.同时还可以对房产税以及城建税收进行改革,将其变成主体税收税种,使用这样的方法对地方税收体制进行不断的完善,能够有效地提高地方政府的税收收入.
3.加大对欠发达地区的政策扶持,引导其快速发展
由于欠发达地区的发展速度缓慢,导致税收工作很难进行.在发展的时候,要引导欠发达地区将自己已有的资源充分利用起来,将自己独有的优势进行优先发展.当地政府同时还要大力支持缴税高、发展快速的企业优先发展,这也是增加当地政府财政收入的一种方法.举例来说,可以使金融服务业进行优先发展,并且积极引导各大商业银行快速发展.
4. 政府和地方政府应该协调税收分配方式
在营改增税收政策实施以后,将对企业的税收变成了增值税,这给企业减少了很大的缴税负担,但是减少了地方政府的财政收入,另外,一些主体税还是由 政府所有,导让两者能够进行协调发展,一定要对营改增税收政策进行深入的了解和研究,同时也要对财政收入的来源结构进行研究,在保证地方政府财政收入的前提之下,还要对 和地方政府的财政收入差距进行统计,对 和地方政府的税收制度进行改革,对发展相对缓慢的地区进行一定的政策扶持,避免税源地和税收收入分离,造成的地区之间的财力不均衡问题.
结束语：
在营改增背景之下,地方政府为了减少税收,在减少人们负担的同时,地方政府的财政收入大大减少,使政府的财政资金变得严重不足.营改增对地方政府产生了一系列的影响,因此,为了解决地方政府受到的影响,本文提出了一些有效的解决措施, 政府应该将税收主体权合理的赋予地方政府；对地方税收体系进行完善；加大对欠发达地区的政策扶持,引导其快速发展以及 政府和地方政府应该协调税收分配方式等等.希望能够增加地方政府的财政收入.
参考文献：
[1]彭骥鸣,韩晓琴.营业税改征增值税研究的文献综述[J].税收经济研究,2012（6）：8-12.
[2]苏彦.从税收中性原则看我国营改增试点[J].财会月刊,2013（3）：53-55.
结论：关于对不知道怎么写地方财政收入论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文地方收入论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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