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主题:城市公共安全论文写作 时间:2024-04-19

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导 读:城市公共安全是个永恒的话题,其中的交通安全是城市安全的重要一环,然而我们目前仍处在一种“被动”的状态.应该看到,我国由于地域差异较大,加上各级地方政府对公共安全的投入和重视程度不尽相同,在短时间内通过设施改造等措施,是难以改善目前公共交通安全的脆弱性的状况的.因此,必须花大力气从信息处理、基础课题研究、设计水平和设施安全冗余度等方面,从全民教育等方面,提升对公共安全突发事件的预警、应对和处置能力,以真正提高城市在公共交通安全上的管理水平,提升整个城市的公共安全性.

随着上海国际大都市影响力的提升,各类节假日、重要时间节点的庆典活动和有国际影响力的各类会议、赛事、活动等,无一不给城市的公共安全管理带来严峻考验.2014年“12.31”外滩 故,造成了36条年轻的生命的逝去,更使得城市公共安全的脆弱性显现无遗.笔者通过反思“12.31”事件,对城市公共安全之一的公共交通安全脆弱性进行分析,并提出改善对策,以期抛砖引玉,更好地提升城市公共安全管理水平.

一、城市公共交通安全的脆弱性表象特征

据资料显示,自2006年以来至2013年的8年间,上海常住人口从1964.11万人,增加到2415.15万人,期间净增800多万人口,城市的规模也在不断的扩大.随着城市交通总量的不断提升,上海每天的交通出行总量超过5000万人次,轨道交通、公共交通在交通出行中的占比也在不断增加,客流量不断刷新纪录.随之而来的安全问题,成为城市管理中最为脆弱的环节.

(一)轨道交通脆弱性特征

1.大客流成为常态

上海轨道交通承担着公共交通大客流运输的主力.据官方公布的信息,2015年上海轨道交通占比将达到公共出行量的50%左右,也就是说每天轨道交通流将接近或超过1000万人次.由于目前在高峰时,轨交承载量还不能完全满足出行需求,在部分线路和车站经常出现限流现象,大客流已经成为常态.在此期间如果发生意外情况,将会出现较大的影响.如2015年3月10日,地铁2号线世纪公园至张江高科区段(往广兰路方向)突发供电故障,造成2号线上海科技馆站往广兰路站方向列车限速运行,发车班次间隔延长.经过紧张的现场抢修,故障于16点47分排除,影响线路运营超过5小时.期间,因车辆故障时位于隧道内,经各方及时联动,将500多名乘客从隧道疏散.从中我们可以看出,由于路网受到大客流的持续压力,对车辆运营系统的承载力、故障的承受力变得十分的敏感和脆弱,也使得保障的要求很高.

2.设计缺陷、运力不足使得乘车环境舒适性下降

从目前轨交运营实际状况看,上海轨道交通虽经过不断的运载增容、线路扩增,仍无法满足市民日益增长的出行需求,其中重要的原因是设计先天不足.如轨交6号线,贯穿整个浦东新区,全长30余公里,从目前营运实际情况看,由于未充分考虑道路沿线房地产开发和居民出行的增长,设计时采用小车厢,并且沿线车站建成后,也难以再进行扩容改造,使得高峰时乘车难及限流成为常态.诸如此类,由于客流量大,轨交车厢内拥挤不堪,乘车的舒适性也荡然无存.一旦出现意外情况,疏散及应急处置将变得十分困难.

3.站厅空间不足,易引发意外事件

上海轨道交通站点设计可能受周边环境及经济因素限制,站点空间都比较有限,受大客流限制,以及站厅安检的需求,目前车站空间都十分有限.部分换乘车站由于人员密集,如果引导不利,加上人为复杂因素作用,易引发公共安全事件.具体而言,一是上海轨道交通站点设计受周边环境等多重因素限制,站点空间都比较有限,受大客流限制,以及站厅安检的需求,站厅空间都比较狭窄,难以抵御大客流的冲击;二是换乘站点的客流组织,尤其是换乘枢纽站点的客流组织易受外界因素的影响,对车站通道、电梯等硬件设施的保障要求很高.

4.其他隐患

上海轨交线路架空线路除地下线路外,多在城市楼宇空间穿行,楼上抛物等对运营安全造成较大的影响.如相关媒体网上曾披露这样的消息:“2013年5月20日晚3号线中山公园站往江杨北路方向的一列车发生受电弓故障,造成触网开关瞬间跳闸,现场有类似‘爆炸’的瞬时弧光及巨响.列车随即采取清客措施并退出运行.经地铁专业单位检修发现,事故为高空抛物引起,是一大包生活垃圾闯的祸,造成当晚运营延误24分钟.被砸中的3号线列车,受电弓及其他设备部件毁损严重,至少要在维修基地待一周,经过检修测试才能重新上线运行.这对本就运力不足的3号线来说可谓雪上加霜.地铁遭遇高空抛物并不鲜见,特别是线路裸露在外较多的3、4号线.检修人员称,轨道、列车顶经常可见生活垃圾.除了此次造成3号线列车受电弓受损的事件,曾有媒体报道:在2010年报道过8号线殷行基地一根试车轨道,因附近高层居民楼频频扔生活垃圾而弃用.”从以上信息可以看出,由于居民不文明行为导致的安全隐患,也可能造成较为严重的安全事故.

(二)公共交通的脆弱性特征

上海公交运输长久以来一直承担着我们这座城市公共交通运输的主力,虽然轨道交通运营里程和运能不断增加,一定程度上缓解了公交运输的压力,但目前,公交客运仍是城市交通运输的主力.可喜的是,随着近几年政府对公交硬件设施的投入增加,尤其是公交车辆的更新、公交专用车道的拓展,给乘客出行带来了乘坐的舒适和便捷,但仍存在一定的安全脆弱性.如,公交车驾驶员普遍年龄偏大,公交车驾驶人驾车时的文明守法意识还有待进一步提高,乘客的文明意识也有待进一步提高,公交车辆在运营过程中,对乘客携带的物品也缺乏安检要求,公交车司乘人员对诸如火灾等突发事件的应急处置能力也有待进一步提高.[1]此外,由各大型超市使用或租用的公交化大卖场班车的管理,也存在管理不到位等问题.以上因素,均存在一定的安全隐患.

(三)长途及旅游客运的脆弱性

虽然高铁的建设和使用,极大地提高了我国客运的能力和舒适度,但在较长的一段时间内,公路客运仍然是出行的主要方式之一.从已经发生的公路客运的道路交通事故看,从监管到运营、从运输企业交通安全主体责任的落实到客运驾驶人守法意识等方面,均存在较大隐患.一是多起重大事故发生在监管盲区.如:今年5月15日,陕西淳化县发生一起大客车翻坠事故,造成35人死亡,肇事车辆为“营转非”车辆,即公路客运或旅游客运企业淘汰的车辆被个人购买后从事非法营运活动;去年3月3日,上海一家汽车租赁公司,在无客运资质的情况下非法进行旅客运输,在甘肃甘南地区发生了一起一次死亡10人的重大交通事故.此类游离在监管之外的新的“业态”的管理,成为新的客运安全隐患.二是客运企业挂靠、承包经营的模式普遍存在,监管效果不佳.据了解,目前规模经营的客运企业一般管理情况较好,由于客运市场的需求旺盛,加上旅游出行的带动和客运市场利益的作用,不少从业人员采用挂靠或承包经营的模式加入客运市场,但此类从业人员和客运企业之间除了借用资质等因素外,管理的约束力很差,且为了追求利益,超载、疲劳驾驶等严重违法行为屡见不鲜,易引发重大伤亡事故.三是交通运输企业的管理及企业交通安全主体责任没有落实.由于企业管理的差异,加上对这类承包或挂靠经营的管理的缺失,企业本身这类行为的违法行为成本较低,助长了企业的违法经营活动.

结论:关于本文可作为相关专业城市公共安全论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文城市公共安全定义论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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