权力、制度、信任当前中国廉政建设问题一种,该文是关于廉政建设论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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摘 要：随着我国经济的飞速发展,人们的生活水平不断提高的同时,腐败一词也伴随着经济的发展逐渐出现在人们的视野中,然而廉政建设的对立面就是腐败,加强党的廉政建设和防止腐败一直都是我党关注的现实问题,目前我国正处在中国经济发展的转型期,廉洁、高效、无腐败的政府是廉政建设的根本目的.纵观学术界对廉政建设的研究数不胜数,本文在已有的这些研究成果基础之上,发掘出新的研究视角.权力是一把双刃剑,是制度的保障又是制度的运用对象,当权力与制度两者之间的约束关系达到均衡,将会击垮社会群体中的特殊信任创造出社会普遍信任.本人力图从权力、制度、信任三个新的角度解读廉政建设过程中出现的一些问题,并且概括性的提出一些解决建议,期望对于我国政府廉政建设工作有所启发.
关键词：廉政建设；权力；制度；信任
一、廉政思想内涵的探究
廉政的思想自古有之,中国古代的廉政思想是中国传统哲学和政治思想互相融合的体现.用“廉”表示政治行为最早见于《周礼·天官·冢宰》：“以听官府之六计,弊群吏之治,一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨.”关于“廉”与政治行为的关系,孔子、墨子、荀子、韩非子等先秦诸子都有论及.“廉”一般用来指人对待财利的一种正确态度.“廉”的基本要求是“不去不义之财,不贪不义之利”.在这种义利观的指导下行使公共权利的行政过程就是廉洁从政.汉代以后,“廉”成为官吏应当具备的一项职业道德,正所谓“临官莫如平,临财莫如廉,廉平之守,不可攻也”.由于有关廉洁的判断标准具有一定的主观性和发展性,并且政治是具有一定的时代性概念,所以廉政在不同的范围内和时空下呈现不同层次的含义.但是从廉政的本质来讲,廉政大致包含的主要内容有以下三个层次：廉节、廉制、廉治.廉洁即用权者在进行国家公共事务的管理时拥有廉洁自好和廉洁无私的节操和精神,能够取之于民的少,用之于民的多,两袖清风,真正为百姓谋福利；廉制指国家制定的相关制度能够起到一定的作用而不是受制于权力,只是用来做样子吃官粮图个用权心安；廉治则不言而喻就是在管理与执行的过程中做到有权必有责、用权受监督、有腐必反、有贪必肃、侵权赔偿、违法违纪追究.积极推行公开承诺、公开述职、评议、听证、质询等机制,畅通领导干部不易腐败的渠道.坚持思想治理,建设廉洁政治.
二、从权力、制度、社会信任审视中国廉政建设存在的问题
(一)对权力、制度、信任三者的逻辑梳理
首先本文中谈到的信任是一种特殊信任,这种特殊信任只存在小群体范围内是阻碍廉政建设的的内在阻力.众所周知公共权力缺乏有效的监督和制约是导致其腐败的重要原因之一.腐败一旦发生只会增强小群体范围的信任.再者廉政建设的最终目标就是消灭腐败,而腐败的核心问题就是政治权力的使用不当.因此廉政建设中控制权力是关键.所以我们认为廉政的核心问题离不开权力,抛开权力来谈论廉政建设问题好比釜底抽薪,灭了源头之火.然而做好廉政建设工作,让政府在人民群众当中具有公信力,一方面需要权力作为保障,制定约束权力不被私用的严密制度,不仅有助于降低复杂系统中的协调成本,限制机会主义行为等腐败现象的发生发展,而且能够约束和规范人们的行为,在廉政建设中达到事半功倍的效果,以此达到增强社会的普遍信任度,削弱人们之间的小群体特殊信任.由此我们认为权力、制度、和信任是廉政建设必须考虑到的三大因素,三者内外相对,因果相关,廉政建设首先必须有一整套约束性和透明性强的制度保障廉政建设的顺利开展,也只有在外在制度的制约与保障下权力才能有公信力而不是仅仅存在于部分人之间的特殊信任模式.据此,我从这三个方面对当前我国廉政建设存在的问题进行的简单的解析.
(二)权力视角的廉政不利因素
权力（马克思的定义）是人们赋予管理者为人们服务的,为人们办实事.当权力监督不力,约束机制不健全,就会出现权力的寻租,阻碍廉政的实现.这主要表现在一下两方面：
1.缺乏实质性独立的*机构独立.
我国廉政建设中一直存在着“上级监督太远,下级监督太险,同级监督太难,纪委监督太软,组织监督太短,法律监督太晚”的现象.拿香港的廉政公署为例,其直接受命于港府最高首长.廉政公署的机构整体独立于港府机构,廉政专员是港府最高首长在廉政公署的代表,其成员与政府机构的公务员体系相剥离,而且享有与政府机构成员不同的津贴和基金待遇,廉政公署的开支从政府的预算中拨出,最终的审批权和决定权由政府首脑决定.香港廉政公署职员经过严格的选拔和培训,而且在其在任期间,对其有严格的要求.内地的反贪局是检察部门中的经济检察厅,是中国三大反贪机构之一,即中国纪律检查委员会,中国监察部,反贪局.所以中国的反贪局,不仅要受检察的牵制,还要受其他部门的牵制,不能有效地查处犯罪.
2.司法权和审判权缺乏独立性
独立的司法审判权和审查权.公正的司法是政府廉政的支柱,而公正司法的前提是司法独立.司法独立指法官仅以法律和自己内心的道德良知为判案的唯一依据,法院机构独立,法官地位独立,其职业实行终身制,待遇优厚.这样一来,不仅保证了法官能够独立审判案件,不受其他部门干扰,还能使官员有所忌惮,因为法官不会因官员的职位和身份背景而偏袒他们.美国总统尼克松在位时,曾任命了四位法官,但是在水门事件中他以为会凭借他的提拔和总统的特权逃过一劫,但最终还向联邦法院交出了窃听记录,引咎辞职.
(三)制度角度的廉政阻碍机制
1.廉政法律制度存在缺陷
首先廉政法规在制定过程中,存在一定的“过剩”现象,现存的廉政法规有4000 多条,而有针对性的法规明显不足.诸如香港一些廉政法规较为完善的地区都有“财产公开申报”内容,而我国的廉政法规中这一项内容才刚刚实施,而且公开范围太小,由此导致很多腐败暗暗滋生.现行的廉政法规本身存在着一些缺陷.例如我国1997年公布的刑法第八章第三百九十五条中的规定：国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入,并且差额巨大的,可以责令说明来源,本人如无法说明来源的合法性,差额部分以非法所得论处,处5年以下有期徒刑或者拘役,财产的差额部分予以追缴.这条巨额财产来源不明的定罪,让很多腐败分子逃脱了重罚.例如《中国纪律处分条例》中对违纪行为的轻重没有明确标准,只是以情节较轻、严重、非常严重为度量,往往在违纪行为认定上存在差异性.
结论：适合廉政建设论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关党风廉洁建设个人小结开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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