即墨市抓实放管服铺筑政府职能转变新强态,本文关于抓实论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
抓实论文参考文献：
关键词：职能转变 监管 创新
为加快推进行政体制改革,不断深化政府职能转变,即墨市把简政放权、放管结合作为“先手棋”,坚持在放权上求实效,在监管上求创新,在服务上求提升,不断释放市场活力和社会创造力,有效推进了政府治理能力提升和廉政建设,有力支撑了稳增长、调结构、惠民生.
在“放”上下功夫,实现权力“退”一步
转变政府职能,就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题,让政府的归政府、社会的归社会.为此,即墨市紧紧围绕政府职能转变这一核心,扎实推进行政审批权力精简下放,把该放的彻底放开、该减的彻底减掉、该清的彻底清除,最大限度为企业发展松绑、为经济发展助力.
一是依法务实编制权责清单.根据上级部署,按照“权力法定、权责一致、务实管用”的原则,对行政审批、权力、责任事项进行“大摸底”和“大清理”,并以清单形式列明政府部门的行政权责及其依据、行使主体、运行流程等,为推进简政放权理清底子、夯实基础.2015年以来,在公布的即墨市行政审批事项清单、权力清单、责任清单中,共计保留30个部门的261项行政许可事项,取消行政审批事项36项,非行政许可审批事项一律清零,精简率达到23.8% ；保留行政权力事项3095项,列出主要职责240项、具体责任事项981项,明确职责边界125条,建立事中事后监管制度348项,梳理公共服务事项106项,精简规范率达51.8%.通过编制公开行政权力清单,为政府权力套上“紧箍咒”,让公权界限更加清晰,权力运行更加规范,管理权、审批权、监督权等更加合理科学.
二是精准高效推进权力下放.为推动基层政府、重点功能区更有力有效、就近就便进行经济社会管理,在充分考虑基层单位承接能力和确保下放事项含金量的基础上,按照“因地制宜、能放全放、先行试点、逐步推开”的原则,主动将建设项目用地预审、权限内企业投资项目核准、建设用地规划许可证核发（含临时建设用地规划许可证核发）等103项急需管用、含金量高的市级行政审批事项依法委托给经济开发区、汽车产业新城、青岛蓝谷等符合条件的功能区、镇街实施,充分释放其活力.另外,扎实推进经济发达镇行政管理体制改革,采取在市直部门管理权限下放建议目录的基础上,由试点镇“点菜”的方式因地制宜下放87项权力事项,确保下放事项的有效承接和实施,不断增强试点镇统筹经济社会发展的能力.
三是系统全面规范涉审批*.为促进*服务全面提效、提速、提质,2015年以来,即墨市以提升*机构社会公信力为核心,以简化服务程序、规范服务收费、提高服务效能为重点,先后出台了《即墨市*机构信用等级评价办法（试行）》《即墨市行政审批*机构管理办法（试行）》《关于加强行政审批*机构管理工作的意见（试行）》等3个规范性文件,从涉审批*机构信用等级评价、管理主体、规范措施等方面进行了严格明确,切实促进*机构规范运作和健康发展.同时,按照清单式管理思维,面向社会公布市直部门行政审批*服务收费项目清单,保留*服务收费事项87项、不具强制性事项37项,杜绝行政审批*服务存在的收费乱、收费多、收费重等问题.
在“管”上动真格,实现监管“进”一步
放权不是自由落体,也不是放任不管.对政府来说,“法无授权不可为”,但“法定职责必须为”.为既保障放掉该放的权,又管住、管好该管的事,即墨市强化事中事后监管工作组织领导,成立推进政府职能转变领导小组事中事后监管改革组,坚持简政放权和加强监管齐推进、相协调,以监管新举措引导监管“新强态”,促进市场和社会既充满活力又规范有序.
一是监管事项清单化,主体责任更明了.在省内率先推行监管事项清单制度,将全市各部门面向市场主体实施的480余项监管事项进行梳理汇总,按照国民经济行业类别将监管部门、监管内容、生产经营和产品（服务）质量标准、监管措施和监管依据等逐项列入监管事项清单,并将向社会公布,接受社会监督,通过清单方式进一步规范政府与市场的关系,防止监管过度和监管不到位等问题.
二是监管手段多样化,监管角度更纵深.广泛运用“双随机”、“黑名单”、“网格化监管”等手段,把政府部门工作重心从事前审批转移到事后监管上来,努力为经济发展、产业转型、创业创新营造公平竞争的市场环境.2015年,食品药品市场监管率先应用抽查监管机制,完成食品定性定量抽检2780批次、快检4.4万批次,药品抽检127批次,有效降低了食品安全风险隐患,全市食品药品安全形势稳定向好；在安全生产、食品安全等重点领域建立了严重违法失信市场主体“黑名单”制度,通过及时公开并切实落实制约措施,让失信者寸步难行；依托青岛市安全生产网格化监管平台,建立市、部门、镇、村庄四级网格责任体系,完善各级监管部门和责任人信息6000余项,建立实名制监管台账企业4923家,设立实名制公示牌510家,实现了安全生产“责任全覆盖、监管无缝隙”.
三是监管方式数字化,监管体系更完善.依托“互联网+监管”方式,通过“智能化”和“精细化”监管,实现政府管理效能的提升和企业运行成本的降低.目前,在建设领域建成了首个县级市建设管理智能化平台,通过工地远程可视化系统、质安监移动执法系统等智慧手段,实现对施工工地、现场履职的实时全程监控；在食品药品监管领域建立追溯体系,2015年已将19家食品生产企业、5家一级食品供应商、108家餐饮单位纳入食品追溯公共服务平台,依托“智能食安”系统,实现对监管对象动态状况的即时掌握,延长了监管触角,提高了执法效率.
四是监管机制一体化,基层执法更高效.全面推开综合行政执法体制改革,推进基层执法能力“强身”,将局、国土局等执法力量整合下沉到基层,实现执法方式由单一式检查向综合监管转变,切实发挥职能叠加、专业互补的优势,形成“一次出动、全面体检”的检查模式,切实提升执法效能.
在“服”上出实招,实现服务“跨”一步
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以更大力度把精准脱贫抓紧抓实
“新年之際，我最牵挂的还是困难群众。”习近平总书记发表2017年新年贺词，再次表达了对贫困地区和贫困群众深深的关切之情。习近平总书记连续四年发表。
抓实党建工作建设一流名院
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）01-000-01摘 要 冀中能源峰峰集团总医院是一所集预防、医疗。
抓实三会一课发挥党建引领作用
柳州五菱柳机动力有限公司，始建于1928年是一个有近90年历史的国有企业，现有在职职工1600多人，党员600多名，公司设党委1个，党支部13个。
立足五个坚持抓实两学一做
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01摘 要 开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员。