陕西千阳项目超市为资源整合开新路,该文是关于资源整合论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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陕西省千阳县针对贫困群众不知道怎么干、包扶干部不知道怎么扶、爱心人士不知道怎么帮、各级各部门不知道怎么评等现实问题,采取“多向汇集建超市、四批认领促项目、各方联动保落实”的办法,创新建立县、镇、村*脱贫攻坚“项目超市”,把贫困村产业和群众的脱贫需求转化为项目,进入超市成为“商品”,组织各种扶贫力量进入项目超市“购买商品”——认领项目,使针对贫困户的各项扶持办法项目化、条理化、可视化,让扶贫工作从“想办法”变为“选办法”,实现了各种资源要素的高效对接,各种扶贫力量的有机整合,解决了如何精准帮扶的现实问题.
多向汇集 搭建平台
千阳县整合政府、企业、社会爱心人士等各方资源,以贫困户需求为切入点,以政策、项目、资金为支撑,搭建“超市平台”,实现了扶贫要素的有机整合.
向下征集需求.成立“1+10”脱贫攻坚工作领导机构,抽调7名县级领导、76名科级领导、152名机关干部,组建了7个驻镇工作队和76个驻村工作组,动员100个单位包村、3879名干部联户,形成四支脱贫攻坚力量进村入户,下沉到贫困群众身边,广泛走访群众,深入调查研究,摸清致贫原因,找准发展瓶颈,了解贫困户的所思、所需和所想,列成一个个问题清单,为制订脱贫举措奠定了基础.
向上对接政策.将征集形成的贫困群众需求和问题清单,与各级各行各业的政策、资金、项目进行对接,真正把贫困户的需求转化为可操作的、到村到户到人的具体项目,用简明扼要、条理清楚和群众易懂的语言整理成脱贫攻坚政策汇编,发送到帮扶干部和贫困群众手中,做到帮扶干部人手一册,贫困户每户一册.组织职能部门,动员帮扶人员,进村入户开展脱贫政策宣讲,把各级的扶持激励政策直接送到群众身边.
搭建超市平台.在需求与政策对接的基础上,归纳梳理出针对贫困村脱贫的基础设施、产业发展、公共服务、环境优化等四大类项目,针对贫困户脱贫的易地搬迁、产业脱贫、转移就业、生态补偿、金融扶贫、教育资助、医疗救助、兜底保障等八大类项目,经过召开村组干部、党员代表、贫困群众代表专题会议和与贫困户的反复讨论,汇集形成村级和贫困户项目超市,为精准帮扶奠定了基础.
四批认领 全面实施
为将超市项目逐一落实到位,千阳县将每月的第一个星期六和第三个星期二定为全县“扶贫工作日”,“扶贫工作日”当天,所有包扶单位除留下必要的值班人员外,全部深入到包扶村和帮扶户,对接落实“超市”项目,解决贫困群众脱贫愿望.到目前为止,所有项目已被全部认领.认领方式如下：
动员贫困户结合自身实际积极选领一批.帮扶干部在“扶贫工作日”入户帮扶中,对照贫困户脱贫超市项目,结合家庭成员劳动能力等实际情况,帮助贫困户认清自身特点和优势,了解政策扶持方向,动员其选领一批.全县贫困户“项目超市”自领率达49%.
督促包抓单位和帮扶干部主动认领一批.動员9个省级、12个市级、100个县级帮扶单位,广泛筹集资金,帮助改善包抓村的生产生活条件.发动帮扶干部为帮扶户送技术,送信息,介绍务工,发展生产,共认领产业发展和转移就业等超市项目9988个.
倡导社会各界力量支持帮扶一批.整合工会、共青团、妇联、工商联等筹资帮扶资源,利用政府网站、电视广播、报刊杂志、微信微博等形式,公开全县“项目超市”清单和图册,动员征集社会各界爱心人士积极认领.蒙牛集团、宝鸡二电厂及各级社会组织、爱心人士共认领落实了70个村级和1180个户级超市项目.
县镇两级项目对接兜底一批.对各级承接、认领后的剩余项目,县脱贫攻坚工作领导小组按照项目类型,以文件形式分解下达到各相关单位.各单位向上争取项目资金,兜底认领实施村级超市项目190个、户级超市项目1490个.
协调联动 推动落实
千阳县按照“责任明晰、运行规范、公开透明、常态管理”的要求,通过部门联动、动态管理、信息公开、督查问责等方式,推进超市项目有力有序实施.
部门联动.针对超市项目,由县级部门牵头,成立10个专项工作组,出台教育、医疗、转移就业、兜底保障等扶贫政策9大类100条,协调各类资源,督促项目落实.动员3879名干部联户帮扶,帮助贫困户制订项目落实计划及措施,确保所有超市项目落到实处.
动态管理.结合扶贫政策导向、贫困户发展需求和项目实施进度,及时销号已完成项目,不断调整不合理项目,适时对接包装新项目,使项目更具针对性、实效性、可操作性.
公开监督.以村为单位,将“项目超市”全部挂牌,实施情况实行“红心”标注管理.建立项目超市电子管理台账,认真记录每个项目的实施情况；建立网上公示平台,对项目内容、完成时限、责任单位和个人予以公示,接受各界人士监督.
督查考核.发挥考核“指挥棒”作用,把超市项目认领、实施情况纳入脱贫攻坚重点督查考核内容,制定温馨提示、督查督办、通报批评三项督查机制,提高考核分值,重奖重罚,使认领单位和个人有压力,有动力,确保落实对群众的每项承诺.
截至目前,千阳县76个贫困村的“项目超市”全部建成,共纳入村级脱贫项目1055个,贫困户脱贫项目24858个,目标覆盖全县所有贫困户.带动全县发展苹果种植8500亩,栽植新品种核桃4000亩,培育良种奶牛、奶山羊共8161头（只）,帮助2864名贫困人口实现转移就业.“项目超市”已成为千阳县调整产业结构、加快转型升级、实现稳定脱贫的重要支撑.
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