国内国家自主示范区建设经验借鉴,本论文为您写建设毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要：国内国家自主创新示范区如北京中关村、武汉东湖、上海张江等自获批以来,实施大力推进体制机制创新、聚集高端人才等措施,激发了创新动力,显著提高了自主创新能力.这些做法对苏南国家自主创新示范区建设有借鉴意义.
关键词：国家自主创新示范区；建设；经验借鉴
中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）09-03 -03
国内国家自主创新示范区如北京中关村、武汉东湖、上海张江等自获批以来,体制机制不断优化,各项优惠政策先行先试,集聚国家资源,激发创新动力,自主创新能力显著提高.主要做法如下：
一、大力推进体制机制创新
（一）中关村国家自主创新示范区创新工作机制,出台优惠政策,激发了创新动力
2010年底国务院批复实施“1+6”系列先行先试政策.其中,“1”是指搭建中关村创新平台,“6”是指在科研项目经费管理、建设统一监管下的全国性场外交易市场、税收、科技成果处置权和收益权、股权激励、高新技术企业认定等方面实施6项新政策.2011年1月26日,国务院批复同意《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》.2012年10月国务院同意中关村科技园区由原来的10个扩编为16个,中关村示范区面积从233平方公里调整为488平方公里,调整后,北京的16个区县都将各有一个中关村科技园区,北京约70%的产业用地可享受示范区的相关政策支持.
高层推进机制在聚集科技资源方面的作用更加突出.2010年12月底中关村成立创新平台,19个国家部委及北京市相关部门参与平台工作,建立了跨层级、跨部门的集中统筹工作机制和协同创新组织模式,使得国家支持政策与国家战略、区域特色结合紧密.
（二）武汉东湖国家自主创新示范区全力推进科技成果转移转化,科技金融改革、股权激励等创新试点工作
制订出台《东湖国家自主创新示范区条例》等政策,将东湖高新区30年的发展经验以及国家赋予高新区先行先试的政策赋予法律保障,保护改革者和创新者；全面清理高新区产业政策,形成创新创业、产业发展、科技金融、人才支撑、知识产权、对外开放等六大类产业政策体系.科技成果转移转化方面,制定实施“光谷创业十条”等系列政策,支持武汉大学等4所高校开展科技成果“三权”改革试点,通过政策引导和试点推进,华中科技大学的“显微光学切片断层成像系统”等一大批单项价值过千万的科技成果得到产业化.股权激励方面,在2015年,推动10家单位开展股权激励试点,为4家企业提供6336.4万元股权代持资金支持,示范区已有70多家单位参加股权激励试点.科技管理改革方面,探索实施科技创新券制度.科技金融创新方面,在2015年,新增风险、股权投资类机构233家,总数达529家（资本总量达373亿元）；新增1家上市公司（总数达到35家）；新增新三板挂牌企业27家（总数达到75家）；新增四板市场挂牌企业292家（总数达到615家）,通过资本市场累计融资超过750亿元.管理体制改革方面,在2015年成立政务服务局,负责全区行政审批、政务服务,管委会9个职能部门的86项审批事项统一归口一个局,26枚印章变成一个章,优化政府服务环境.
(三)张江示范区体制机制创新与突破
2011 年 8 月,浦东新区政府根据国务院和上海市对建设张江示范区的要求,为加快推进张江高科技园区 （核心园区） 的建设,在汲取北京中关村和武汉东湖创新示范经验的基础上,针对张江示范区的特点,制定了《关于推进张江核心园区建设国家自主创新示范区的若干配套政策》 （简称 “张江创新十条”）. “张江创新十条” 是对上海市示范区政策的有效叠加和补充, 也是张江核心园区政策创新的亮点和突破口.围绕“张江创新十条”,张江核心园区在股权激励机制、人才建设、科技金融改革等方面进行了一系列的先行先试, 取得了一系列突破,进一步优化了创新创业环境.
二、大力聚集高端人才
（一）张江示范区推动“聚才计划”,建设人才高地
1.实施 “双1000”工程
2011 年 12 月, 张江示范式地启功了“张江聚才计划”, 实施“双 1000”工程, 并通过“张江人才公寓” 和“张江创业工坊”,为示范区内员工及创业人才提供月租 1000 元的人才公寓 （每间 30 ～35 平方米） 和月租 1000 元的创业工坊 （每间 50 ～ 75 平方米）, 降低人才的生活成本和创业成本,帮助企业留住人才.
2.以市场为导向公开评选人才
出台《张江核心园以市场为导向的人才奖励试行办法》, 设立“张江创新人才奖励资金” （1500 万元）.不但是园区企业直接参与的评选活动, 而且在评选方式、评选标准和激励方式上进行了创新.不再仅仅以学历、论文、资历、海外经历等作为评选方式上的标准,强调以市场价值为导向,实行物质奖励与精神奖励相结合的奖励办法,在购房、 购车、医疗、子女入学、户籍、人才引进等方面给予照顾政策.通过创新, 建立以市场为导向的人才评价标准,帮助企业吸引和留住关键人才、骨干人才.
3.提升人才归属感和认同感
现行的户籍制度仍制约着人才“落户”问题.但张江示范区在“引才”方面有新的突破, 为解决人才的后顾之忧,优先照顾子女入园、入学等.同时, 为增强园区企业人才的主人翁意识,通过*评议园区优秀人才、企业,举办各种文化类、专业性活动等.
(二)东湖示范区加快推进人才政策创新,在激励政策上有新突破
在高层次人才引进和培养试点方面,加快推进人才政策创新,力争在激励政策上有新突破.全方位拓宽引才渠道,组团到美国等地招聘海外高层次人才,并开展“海外学人光谷行”等活动,建立完善了高层次人才信息库.
围绕光电子信息、生物、高端装备制造等产业领域,东湖示范区加快实施“3551光谷人才计划”,加速吸引海内外高层次人才,“人才特区”效能正在加速呈现.2015年,东湖示范区设立11亿元规模的光谷人才投资基金,撬动社会资本共同支持人才创新创业,实现人才聚焦、政策聚焦、资源聚焦；启动“3551”青年创业大赛,面向全球招募“城市合伙人”.目前,示范区聚集了3000多个海内外人才团队,30多万名专业技术人才,成为我国中部地区高端人才的“洼地”.
结论：大学硕士与本科建设毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写建设与筹建方面论文范文。
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