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专项资金管理论文参考文献：
摘 要：财政专项资金是国家财政分配用于专项事业的那部分资金,它作为公共财政支出的重要组成部分,对于加强政权建设、改善人民群众生活质量以及促进社会经济发展均有着巨大意义.专项资金基本上是来自于财政拨付,具有资金规模大、影响范围广的特点,那么如何加强财政专项资金管理,确保其发挥出应有的效益,就成为摆在我们面前的一项重大课题.本文分析了加强财政专项资金管理的必要性,并从四个方面探讨了加强财政专项资金管理的方法.
关键词：专项资金 管理 预算
引言
近几年,随着我国政府对财政专项资金管理工作的逐渐重视,专项资金管理制度日趋完善,管理水平逐渐提高,而且监管力度也逐步加大,这些措施有利于专项资金及时、足额到位,从而对我国社会主义各项事业的发展有着巨大的促进作用.但是专项资金在实际操作的过程中,仍然在预算管理、项目实施以及资金使用方面存在着一定的问题,需要各单位从自身的发展情况出发,寻找提高财政专项资金管理水平的方法.
一、加强财政专项资金管理的必要性
财政专项资金是指国家或者相关部门或者上级部门下拨的具有专门指定用途的资金.这部分资金对于扩大内需、带动消费、保障就业、促进经济增长以及维护社会稳定等方面发挥着巨大作用.近几年,受世界经济危机的影响,我国的经济发展出现了低迷的情况,为了刺激消费,实现我国社会经济的平稳健康发展,党和国家出台了一系列促进经济增长的措施,财政部更是调拨大量专项资金来保障这些措施的贯彻落实.但是,专项资金调拨、保管和使用是一个非常复杂的过程,目前我国在专项资金管理方面,还存在着多头申报、预算编制不科学、预算编制和执行脱节、专项资金安排过于分散等一系列问题.所以,加强财政专项资金的管理是非常必要的.规范、高效的财政专项资金管理,能够平衡资金供需,提高专项资金的使用效益,而且对促进社会各项事业的发展也有着重大意义.
二、加强财政专项资金管理的方法
(一)完善考核指标
科学合理的考核指标体系,能够规范单位财政专项资金的管理行为,保证专项资金的完整性、规范性、安全性以及高效性,并对专项资金发挥的效益做出合理的绩效评判.专项资金的考核指标必须按照“一户一定”的原则进行拟定,即：每个项目都拥有特定的指标体系,这样才能够保证指标体系的科学性和合理性.除此之外,各部门的指标体系还必须要囊括对项目本身的考核指标体系,要对项目本身的科学性、合理性、可操作性,以及立项目标的具体完成情况、项目竣工后的验收情况等,都要进行全方位考核,这些考核指标都会对财政专项资金的有效管理产生重要影响.
（二）全面开展专项资金使用的审计工作
首先,负责专项资金管理工作专职部门利用计算法和查阅法,对需要注入专项资金项目的合规性、可靠性、真实性进行审核,一旦发现单位有巧立名目套取专项资金的情况、侵占专项资金的情况以及挪用专项资金的情况,必须进行严肃处理.其次,要对单位帐户进行检查,查阅会计账簿、凭证,对专项资金的使用情况进行跟踪抽查.在专项资金拨付、使用过程中,出现对专项资金挤占、挪用、滞留以及改项等情况,必须要追究相关负责人责任,从而为专项资金的合理使用扫清障碍.最后,利用访谈法和查阅法,对专项资金的会计核算、内部控制等工作进行审查,保证各单位能够认真对待专项资金.
(三)建立健全监督机制
完善专项资金的监督机制,是保证专款专用,提高专项资金使用效率的重要基础.一是在单位内部组建专项资金领导小组,负责对专项资金使用的全过程进行监督管理,并且定期对检查的结果进行公示,以提高专项资金管理的透明度.二是加大对项目实施单位在专项资金使用过程中的审核监督力度,严厉打击专项资金在管理和使用过程中的违法违纪行为,使各单位重视专项资金的使用.三是完善单位内部监督机制.单位内部必须要具有一套完善的内部监督机制,而且这一机制必须要从始至终贯穿于资金的到位、保管以及使用的全过程,这样才能够保证财政专项资金的有效利用.
(四)对专项资金的支出结构进行优化整合
建立专项项目库管理制度.首先,财政部门需要对用款单位或部门的“专项资金申请”进行严格的筛选和审查,挑选出符合规定的项目纳入项目库.其次,要对这些符合规定的项目按照轻重缓急的程度加以排序.最后,财政部门根据实际可用财力,对项目库中的项目进行科学合理的安排.近几年,部分地区的大部分专项资金均用在了基本建设方面,其他项目的比重都低于基本建设,这样的分配模式会令专项资金的使用太过分散,从而无法真正的发挥出专项资金的使用效力.这就需要各部门在专项资金使用方面要积极配合,完善专项资金专户管理制度,建立健全专项资金使用监察机制,对专项资金使用的全过程进行有效监督,从而使专项资金真正的做到专款专用,提高专项资金的使用效力.
三、结论
综上所述,财政专项资金在加强公共基础设施建设、改善人民群众生活质量以及促进社会经济发展均有着巨大意义.目前,财政专项资金管理还存在着预算编制不科学、预算编制和执行脱节、多头申报、专项资金安排过于分散等问题,需要我们从完善考核指标、全面开展专项资金使用的审计工作、对专项资金实施全过程管理、完善监督机制、对专项资金的支出结构进行优化整合等方面入手,切实提高财政专项资金管理水平.
参考文献：
[1]李颖卓.规范和加强财政专项资金管理创新财政监督理念[J].商场现代化.2010（25）
[2]王殿祥.国家专项资金管理使用过程中存在的问题、原因及对策[J].中国管理信息化.2011（05）
（责任编辑：何蓉）
结论：关于本文可作为相关专业专项资金管理论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文项目资金管理实施细则论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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