义务教育择校解决路径探析,此文是一篇择校论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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摘 要：就近入学、禁止择校是我国当前义务教育的基本政策,强调教育选择权自由是对义务教育就近入学、禁止择校的反思,规范引导理性择校是解决义务教育择校的基本路径,义务教育择校解决路径包括：完善公办学校内部管理制度,规范合法择校；落实民办学校学生同等法律地位,满足自由择校；建立制度化的校长、教师流动制度,引导理性择校等.
关键词：义务教育 择校 就近入学 路径
义务教育阶段,在就近入学政策框架下,如果某学生所属划片区域学校的教育质量不好,家长为能够接受更好的教育而选择非划片的期望学校,或者学生随家长迁移,离开原义务教育学校而主动放弃原有义务教育机会,就是义务教育择校.义务教育择校是义务教育阶段适龄儿童、少年放弃按学区免费就近入学的优惠政策,主动选择其他学校就读的行为.实践中,义务教育择校民众关注较多的是跨地域、区域和学区之间的择校,就是非依据教育行政部门的政策按照儿童、少年的户籍所在地或日常居住地入学,而舍弃户籍所在地和远离日常居住地所确定的入学范围,舍近就远、主动选择符合自己愿望的学校就读.
一、就近入学、禁止择校是我国义务教育的基本政策
（一）就近入学、禁止择校政策实施之前义务教育的基本政策
与就近入学、禁止择校的政策相反,我国的基础教育在相当长的一段历史时期实行的是通过集中财政资源,选拔优质师资资源和学生资源,集中力量办好一批重点学校,并提倡以此类重点学校为榜样,带动其他学校的发展.这样的基础教育学校发展政策,在历史上曾经起到促进基础教育快速发展的作用,符合一定历史时期社会的政治、经济、文化教育发展的需求.从国家不同历史时期颁布的重点学校发展政策法规,可以佐证我国的重点学校发展策略：如1954年6月5日政务院第212次政务会议通过并公布的《关于改进和发展中学教育的指示》,该法规指出：“当前中学教育工作的方针应该是在整顿巩固的基础上,根据需要与可能,作有计划、有重点的发展,并积极稳步地提高中学教学的质量.”《关于有重点地办好一批全日制中、小学校的通知》（教育部,1962年）要求各地选定一批重点中小学,这些学校的数量、规模与高一级学校的招生保持适当比例,并集中精力先办好一批“拔尖”学校.之后,《关于办好一批重点中小学的试行方案》（教育部,1978年1月）提出,在全国以“小金字塔”结构发展重点中小学,并在经费投入、办学条件、师资队伍、学生来源等方面向重点学校倾斜,打造国家级、省级、地级、县级等重点学校“层层重点”的格局.1980年12月、国务院《关于普及小学教育若干问题的决定》提出坚持“两条腿走路”的方针,要求“必须正确处理普及与提高的关系,各地应当首先集中力量办好一批重点学校,创造经验,典型示范；并应切实办好公社中心小学,使之成为农村学校的骨干,起到以点带面的作用.”1995年7月,国家教委下达《国家教育委员会关于评估验收1000所左右示范性普通高级中学的通知》,决定在2000年以前分批建设并评估验收示范性高中,仍然是建设重点中学的思路.即便是到了上个世纪末,国家也一直延续在经费的投入、师资的配置、教育教学设备、设施的更新等方面对重点中小学校的倾斜政策,教育行政部门也一如既往地实行集中资源扶持重点学校、制造重点学校,扩大学校之间差距的政策.这样长期的重点学校发展策略,最终导致的结果是,优质教育资源越来越集中,重点与普通学校的差距越来越大,教育教学质量越来越不同.
(二)就近入学、禁止择校的义务教育的基本政策
改革开放后,我国经济的快速发展使整个社会的物质生活水平提高,并彰显教育对社会政治经济和个体发展的功能.上世纪70年代我国开始实施独生子女政策,80年代后我国家庭独生子女开始增多,家庭对教育投资的实力和预期增强,民众对教育的需求日趋旺盛.优质教育资源高度集中,对家庭投资子女教育产生极大的诱惑,民众千方百计择校,择校风气蔓延.90年代中小学择校现象相当普遍,并形成了三种主线鲜明的择校形式：“以分”“以钱”和“以权”择校.“以分”择校是学校在学生有选择学校意愿的前提下,按照学生考试成绩的高低,依据学生的学业成绩,或者学生其他方面的优异表现,一般是学生有文体等方面的特长,学校主动选择录取学生.“以钱”择校一般是学校按照预定好的录取学生的政策,依据学生考试成绩的高低,根据学生考试成绩的实际水平,衡量学生应当缴纳多少费用进行缴费入学.通常“以钱”择校的学生往往达不到学校预定的正常录取分数线,学生考试分数高收费相对少,考试分数低且符合学校的划线标准就收费相对多.以海南省某重点中学为例,2010年左右,“以錢”择校缴费除去正常的学杂费外,有3年一次性收取人民币10万元之多的标准.“以权”择校就是拥有公共权力的部门或者能够对公共权力产生影响的个体,通过公权的运作左右学校对学生的选择,方式往往是通过内定预留本单位系统子弟在某重点学校的名额,或者通过打招呼、递条子等方式实现择校.另外,和教育部门有着各种利益关系的企事业单位,以“共建”单位的名义为单位系统职工子弟实现择校,也是一种“以权”择校的方式.“以分”“以钱”和“以权”择校最终导致了许多乱象丛生的社会问题,社会的现实问题反过来加剧择校的失控.
民众的择校行为愈演愈烈,产生的择校乱象问题越来越多,扰乱了正常的教育教学秩序,中小学择校开始受到质诟.国家政策开始关注择校问题,1995年1月国家教委主任首肯义务教育阶段择校乱收费“是当前社会反映比较突出的问题.”乱收费违背《义务教育法》,与全面贯彻教育方针背道而驰.同年5月国务院纠风办公室下达《关于贯彻落实1995年纠风工作部署实施意见的通知》要求：“治理中小学乱收费工作,要以九年制义务教育为重点,主要解决学校违反规定乱收费、对择校生多收费,地方政府及其教育行政部门不合理的收费,社会向学校乱摊派转嫁给学生的收费以及代收费过多过滥等问题.”这一时期国家政策主要关注的是择校乱收费的问题,2000年后,国家政策法规开始侧重以就近入学方式干涉择校,《关于全国中小学收费专项治理工作实施意见》（教育部,2000年）要求：“扩大四个直辖市和省会城市解决‘择校生’问题的成果,争取两三年内实现全国各省辖市义务教育阶段公办学校完全停止招收择校生的目标,依法实行就近入学.”2014年1月教育部颁布《教育部关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》,要求2014年19个重点大城市尽快制定完善义务教育免试就近入学方案.到2015年,重点大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策,100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定.到2017年,重点大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定.坚决杜绝择校乱收费,禁止学校以举办或参与举办各种培训班形式选拔生源、招生等各种与义务教育理念相背离的择校行为,正受到越来越严厉的批评,坚持免试就近入学,成为越来越明确的政策诉求.
结论：关于择校方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关择校论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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