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主题:择校论文写作 时间:2021-11-28

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“就近入学”、“多校划片”意在改善分配不公的局面,但政策有效的前提是实现政府推行多年的教育资源均衡化.现实情况是:校际差异依然大,择校动力仍旧强

“‘3·17’后到现在,一路走来,跌跌撞撞.”周栋如此记叙自己近三个月来的生活.

周栋到北京已15年,和妻子居住在通州.两人的孩子刚满2岁半,在2021年9月才会进入小学,但他们不甘心让孩子随便进入一个学校,不仅安排了不错的幼儿园,还换购了一套朝阳区慧忠里小区约60平方米的两居室.

这几乎是他们的最优选择:这个建于上世纪90年代的小区,房产总价相对不高,符合他们600万元以内的预算安排.更重要的是,这套房产位于朝阳区外国语学校的划片范围内,按照政策,可以保证周栋的孩子直接就读于这所名校.

但令他始料未及的是,3月17日,北京住房限购升级,“认房又认贷”,周栋这套房的首付比例被提到了60%.另外,新近出台的政策显示,未来该小区的房产未必能直接对应到朝阳区外国语学校.

4月26日傍晚公布的《2017年朝阳区义务教育入学政策》显示,适龄儿童父母或其他法定监护人于2017年6月30日后取得的不动产权证书,所对应的实际居住地址不再对应一所学校,而是将依据该实际居住地参加所在片区的统筹分配.这被家长们称为“6·30政策”这也是朝阳区落实北京“多校划片”要求的举措.

由于并没有把握在6月30日前拿到房屋产权证,周栋赶忙查询了附近其他几个可能就读的小学,感到有些失望,这些小学都比不上朝阳区外国语学校.

孩子的上学问题出现了不确定性,周栋犹豫是否要继续履行房屋买卖,但违约成本巨大,最终只有坚持.

扩大“多校划片”,让一处房产不再确定地对应某一所学校,以取代原本的“单校划片”,被政策制定者视作推进优质教育资源均衡化、平抑学区房热之举,但是却放大了家长们一个长久以来的疑问:学校划片的依据到底是什么?到底多近才算就近入学?

政策年年变

由于小学入学的信息采集在5月底前就会完成,朝阳区出台的“6·30政策”更像是发出了“多校划片”的信号,并非在今年就会执行.

但这次政策确实是雷厉风行.几乎同时,2017年朝阳区居住地对应学校查询系统上线,一些家长发现,在输入家庭住址后,不仅出现原本的房产只对应一所学校,即“单校划片”的信息,紧接着还显示出多所学校的“多校划片”表单.

查询系统还明确,若居住地对应多所学校,将采取电脑随机派位方式统筹安排.

这份表单公布后,北京慧忠里小区、芍药居小区、珠江帝景小区等多个小区的业主均向朝阳区教委表达了调整学校划片安排的诉求.

“就近入学”是家长们强调应该重新考虑学区划分的一条理由.在一些居住在目标校附近的家长看来,自身原本就是就近入学,若被划至相对远的学校,相当于在政策要求下违反了《义务教育法》中提到的“就近入学”原则.

按照教育部的要求,今年19个重点大城市的小学阶段要实现“两个100%”,即100%的学校划片就近入学,一所学校100%的生源由就近入学方式确定.

苏菲是芍药居北里小区的一名业主,她3岁的孩子将上幼儿园,全家人居住的房产由丈夫在2007年购买.在她原本的设想中,人大附中朝阳学校的小学部和初中部几乎都在家门口,孩子未来的上学根本不用发愁.但根据新政,未来该小区对应的小学多出了樱花园实验学校和对外经济贸易大学附属小学.

樱花园实验学校距离小区约3公里,正常步行需30分钟,苏菲认为,若孩子进入这所学校会给家庭增加不少麻烦,比如,开车会途经周边常年拥堵的中日友好医院,而让老人带着孩子走得更慢.她希望孩子能够像原来一样就近入学,或至少让人大附中朝阳学校优先满足邻近小区居民子女就学需求.

实际上,教育部和北京的各级教育部门并没有明确过就近入学的定义.“‘就近’具体指的是3公里内还是5公里内,或是其他概念,目前并不清楚.”一位北京教育研究人士称.

孩子能否就读社区的“配套学校”,则是另一些家长关心的问题.

位于朝青地区的天鹅湾小区原本可“单校划片”至星河实验小学,在新政后变为含甘露园小学、康乐园小学、兴隆小学和星河实验小学的“多校划片”.业主陈鹏认为,星河实验小学是天鹅湾、星河湾两个小区的“配套学校”,这所小学的南校区直接占用了天鹅湾北区的花园和绿地.同时,学校在建设水电工程时曾需要小区改动规划,居委会出面和居民协调,在陈鹏看来,自己和一些居民当时念及孩子未来会上那所学校,才会同意学校的要求.“我购置一套房,对应哪些权益,应当是买房时就形成的.”陈鹏说.

陈鹏提到,新的劃片方案跨平房乡、高碑店乡和八里庄乡三个行政区域,他更接受孩子能在小区所在的平房乡范围内就学,该地区发展相对成熟,好小学多一些,尚在建设中的北京二中朝阳学校也坐落于此.

小区周围教育资源的调整和分配不仅对孩子入学起决定作用,对房产的价格同样影响巨大.周栋今年购置房产时发现,本小区的房产单价在9万元左右,而附近两个小区因对口学校不佳,房价在每平方米6万-7万元左右.

“‘多校划片’一方面涉及到孩子的上学问题,一方面还有未来房产是否贬值的问题.”北五环外某小区的一名业主说.她居住在一座近年新建成的高端住宅小区,距离小区约600米处坐落着一所知名公立小学的分校,在2015年首次招生.该小区同样在2015年左右开售,最初每平方米均价在5万元左右,房产*网站的信息显示,目前该小区二手房挂出的单价已达到10万元以上.

在巨大的争议下,5月6日左右,朝阳区教委修改了学校查询系统,不再体现“多校划片”的信息,以消解公众对政策的误解.

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