我国事业单位基建财务管理,该文是关于财务管理论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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[摘 要]事业单位基建财务管理是基建项目得以顺利开展的基本前提,是保障事业单位顺利发展的关键.事业单位基建项目财务管理周期长、管理过程复杂.当前我国事业单位基建财务管理人员综合素质低、会计核算规范性差、财务决算滞后、超项目预算情况频现、缺乏监督和激励机制.事业单位应全面提升基建财务人员综合素养,更新人员财务管理理念,建立健全基建财务管理内控机制,规范化事业单位基建会计核算,强化事业单位基建项目预决算管理.切实降低基建成本、提升国家建设资金的投资效益.
[关键词]事业单位；基建建财务管理：问题分析；对策
一、前言
近年来逐步深化改革的行政事业单位对基建项目的投资也在相应增加,持续增加的事业单位基建项目构成了我国基建的重要基础,适应了快速发展的社会经济.事业单位基建项目具有周期长、投入大、涉面广等诸多特点,使得加强财务管理对完善基建项目管理而言意义变得尤为重大.然而从当前实际情况来看,我国事业单位基建项目财务管理工作仍然存在一些亟待完善的问题,所有事业单位基建部门必须给予足够的重视,针对如何解决好这些问题以切实降低基建成本、提升国家建设资金的投资效益提出有效方案.
二、事业单位基建项目财务管理的主要内容及重要意义
投入大且周期长是事业单位基建工作的主要特点,它是一场融合了基建项目全过程事项的大型经济结合体.在事业单位基建会计核算的基础上,基建财务管理通过运用财务分析、控制、运算、预测等综合型财务管理方式方法以及时且系统地监督核算事业单位基建所涉及财务项目的准确性和完整性,通过系统汇总分析有关基建财务数据实现全面参和基建项目管理工作,降本增效且全面提升工程质量,从而进一步提升事业单位形象,实现一定的社会效益.
规范事业单位会计和管理行为、优化配置国有资源、防止国有资产流失、提升国有资金使用效益、降低行政事业单位综合运行成本是事业单位强化基建财务管理的主要目的和意义所在.事业单位通过强化基建财务管理可有效监督基建拨款的使用效益情况,提升国有资金使用透明度,科学评价基建财务管理工作可有效防止贪腐现象的发生,控制风险切实为事业单位的现代化基础建设提供坚实的资金保障.
三、当前我国事业单位基建财务管理存在的问题分析
(一)基建财务管理人员综合素养良莠不齐,财务管理观念亟待提升
事业单位基建财务管理人员往往囿于传统财务管理观念,仍然片面地认为财务管理等同于会计核算,偏重于报账和记账等传统会计工作,使得财务管理职能未能得到切实发挥,不能切实参和到基建项目建设过程中的管理工作中去,管理效率有待提升,在财务管理过程中不能切实发挥其主观能动性及积极性,导致事业单位财务管理工作较为涣散混乱,无法从全局来掌控基建项目的财务各有关事项.
部分事业单位会计人员财务管理理念缺失,过于注重会计核算方面而不加强基建财务管理和业务能力的培养和提升,缺乏主动学习并实践财务管理的自主意识,不了解事业单位基建项目有关财务法律法规,甚至对基建程度亦一知半解,各财务人员综合素养良莠不齐,有的人员甚至未经培训即已上岗,财务管理知识严重欠缺,使得其在实际工作中无法切实把握国有建设资金的流向,增加了国有资产流失的风险,损害了人民群众及国家的切实利益.财务管理能力不强,无法保证财务决算的真实准确性,控制风险较大导致财务管理人员较难科学核定基建项目投资进度及建设情况,从而无法进行准确的财务管理.
(二)基建财务会计核算规范性有待提升,财务管理内控制度亟待健全
部分事业单位基建财务会计核算体系不甚健全,财务管理制度相对较为缺失,使得财务人员在实际管理过程中可能无章可循、无据可依,甚至的单位制度虽建立健全但并未得到切实执行,财务人员在基建财务管理过程中熟视无睹、有章不循.落后的财务管理制度显然无法满足事业单位日益增长的基建财务管理需求,也无法切实发挥其基建项目的财务管理效率效果.部分事业单位重形式不重实质,重项目申请轻项目建设,忽略了财务管理在基建项目建设过程中的监督和促进职能,导致基建管理工作漏洞频出、违规情况屡见不鲜.
部分事业单位混淆了事业单位自身的会计核算功能和基建会计核算功能,片面认为无须为基建项目单独设账核算,将基建项目的会计核算简单地以往来的形式体现在事业单位自身的账簿中,科目设置较为单一,无法全面体现事业单位各资金支出的详细分类、准确金额及真实用途.有的事业单位未严格履行政府招投标采购程序等有关规定,购置手续及过程存在监管真空,为有关不法人员寻租提供了便利,也大大提升了事业单位财务管理的风险水平.
(三)基建项目竣工财务决算较为滞后,超项目预算情况频现
部分事业单位确定基建项目的预算和概算时未切实依据相对完整准确的信息,做出的预算和概算和实际情况差异较大,有的事业单位甚至未进行可行性研究.预算制定的随意性导致工程预算变动较为频繁,使得财务部门很难依据项目工程进度来拨付工程款,资金的真实需求无法得到切实满足.频繁变更的工程预算也使得财务管理人员无法切实发挥其监督的职能,会计信息相对失真,基建项目工程成本核算的真实准确性也就相对缺失,基建投资规模及建设成本的完整性也就无法得到保障.
有的事业单位竣工财务决算相对滞后,且决算时往往发现费用多计、工程造价虚高、冒算高估现象较为普遍,资产的会计处理规范性相对缺失,事业单位基建项目建设成果无法得以真实准确地反应出来,竣工决算不及时,有关部门及人员也未积极组织项目验收工作,资产移交工作未及时得到*,国有资产流失风险大大增加.
(四)基建项目财务管理缺乏监督和激励机制
基建项目财务管理内部控制制度的尚未建立健全使得部分事业单位财务人员无法依据有关内控制度来发挥财务监督职能.基建项目执行过程中不按规章制度办事、规避各部门有关规定的不合规现象时有发生,财务管理质量有待提升.基建项目开展过程中需要*的手续也不甚健全,工程款虚报、成本费用支出虚列现象频繁,同时基建部门和财务部门之间沟通的有效性不足,导致财务人员无法切实依据有关原始凭证确定项目进度并科学核定项目基建成本.有的事业单位各财务管理岗位甚至存在不相容岗位未分离情况,授权审批和财务稽查机制相对缺失,无法体现财务相互制约的作用,财务人员狭隘地认为工程质量和收益都和财务部门无甚关联,基建内部监督力度薄弱,项目资金存在诸多管理漏洞,完全不考虑经济绩效的基建项目在一定程度上也制约着其社会效益的提升.
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