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可以断言,“十三五”既是陕西省减排治霾决战的关键期,也是陕西省化石能源生产和消费“双增长”的关键期.在环境期待与发展需求高度指向同一主体的情况下,化石能源的生产和消费与减排治霾正在成为当前的一大矛盾、一大难题、一大困惑,直接涉及经济与社会、环境与民生,牵动着政府和社会、企业与公众的心.
如何*这一矛盾,如何协调处理好各方的利益和关系,正在考验着各级政府在环境与发展方面的协调能力与决策智慧,考验着企业的创新能力与清洁发展水平.要处理好这些关系,关键是要按照*要求,率先在陕西省带头推动能源生产和消费革命,加快化石能源生产和消费转型,以实际行动实现减排治霾预期目标.
当前陕西省“转型与治霾”存在的突出问题
陕西省在减排治霾方面存在的突出问题,主要是还未能充分认识和把握国家提出的推动能源生产和消费革命的新方略、新要求,未能充分认识其在推进生态文明和美丽陕西建设中的重要地位和作用.在*陕西省能源经济与减排治霾这一对矛盾上,还缺乏上下左右的充分沟通论证,缺乏统筹谋划,还尚未形成全面系统的能源环境对策及解决方案,特别是在改善大气环境质量和同时打造能源经济升级版方面,还尚未形成“双赢”和相互衔接的有效措施.具体表现在以下4个方面：
在政策指导方面.一是陕西省在不到一年的时间内所制定和颁布实施的三个政府文件,对到2017年的煤炭消费量表述前后不一（有的文件上为1.38亿吨,有的为2.14亿吨,有的为2.5亿吨）.文件数据上的混乱,将引发执行上的困惑.二是对政府工作报告提出的“加快西安周边100公里范围内的无煤化进程”的内涵没有诠释,各部门的实施方案中均没有呼应.三是今年关中削减1000万吨煤炭消费任务,仍按五市一区分配,没有重点在西安100公里范围内施行.四是文件规定前后不一,如规定“关中地区不再布局新的石化、煤化项目”,但又提出“重点建设彬长煤制气基地”.指导思想中有“限期完成”的原则,但又有“现有企业要加快向陕北能源化工基地、化工园区迁建”的内容而又不规定期限.指导思想中有“切实控制能源消费总量”的内容,但主要目标中却没有总量设定.五是文件规定有拆除小锅炉的要求和具体台数,但无推广高效节能环保型锅炉、推广使用粉焦兰炭和洁净煤的政策与措施.六是确定的到2015年和2017年的天然气供应量分别要达到120亿m3、160亿m3,但从2013年供给52亿m3、2014年预计供给64亿m3的实际情况看,计划确定的两个年份目标数值偏高,脱离实际.全国2013年仅增加26亿m3天然气,压减原煤490万吨（北京建成区压减燃煤130万吨,基本实现中心城区无煤化）.陕西省压减目标不能定的过高,要重在按照超净排放标准进行技术改造.
在能源消费方面.一是能源利用效率较低,推广节能、节煤技术工作滞后；二是电厂锅炉、取暖锅炉、工业锅炉、工业窑炉超净排放技术改造进展迟缓,排放强度偏大,万元产值能耗较高（目前浙江舟山、嘉兴电厂,河北三河电厂燃煤机组实际监测的排放数值已低于国家燃气发电排放标准）；三是天然气可利用指标偏少,煤改气之后对氮氧化物排放没有相应的减排措施要求；四是煤炭消费比重偏高；五是机动车排污控制难度大,推广使用国V汽油后出现了成本增加、标号降低、油耗增加和排放增加等新问题.
在能源生产方面.一是煤炭转化率偏低,煤制气、煤制油、煤制特种化学品、煤制化工新材料等后续项目减少；二是粉煤连续干馏技术尚在中试之中,煤炭分质分级利用和多联产技术尚未广泛应用；三是电煤消费集中度不高,仅为煤炭消费的36%左右；四是煤层气、页岩气勘探尚未取得大的突破；五是兰炭产业开工率低,推广应用领域尚待持续拓展；六是城市集中供热技术升级改造滞后,建筑热能损失较大；七是作为传统能源生产的重要补充,依托陕西已有成熟技术,利用固废资源和尾气、废气、餐厨废弃物资源生产能源替代产品（节煤、代煤、代油、产油）尚未提上重要议事日程.
在科技成果转化和专利技术推广应用方面.甘肃省工信厅与环保厅、山西省发改委与环保厅均出台了支持粉煤高效节能环保锅炉推广的意见,兰州、泉州都在推广应用陕西省研发的高效粉煤锅炉专利技术,但陕西省对此尚无明确举措,支持污染防治产业发展缺乏合力.陕西省在北京、河北等省市大力推广使用神府地区生产的兰炭,而省内推广应用仍未引起足够重视.由陕西省技术支持的全国二十九个省区市都在推广使用车用甲醇燃料和甲醇汽车,而陕西省推广应用工作还在摇摆不定、进展迟缓等等.推动能源生产和消费革命,首先要突出创新驱动和技术成果转化应用这一关键因素.
“转型与治霾”的对策与措施建议
对策建议
一是从加强生态文明建设和促转型升级的战略高度抓紧研究制定推动陕西省能源生产和消费革命的实施方案或条例.应结合陕西省作为国家化石能源战略接续地和国家煤炭基地、煤电基地、煤化工基地、油气生产基地的定位,结合化石能源生产、消费产业增加值在陕西省GDP中的占比,结合陕西省“十三五”化石能源生产、消费“双增长”的需求,结合以西安为重点的关中治霾迫切需要,结合陕西省清洁能源、可再生能源（风电、水电、生物质能源等）、新能源（光伏、光热发电、核电等）的发展优势,在全国率先制定推动能源生产和消费革命的实施方案,统筹化石能源与新能源、转型与治霾、产业升级与环境改善,体制机制与具体路径等,通过持续推进能源生产和消费革命,实现经济和环境双赢目标,使陕西省在绿色、循环、低碳技术支撑下,打破“资源魔咒”和“排放桎梏”,扭转“谈煤色变”、“谈化色变”的陈旧观念,以全方位技术创新、发展理念创新,在高碳资源低碳化利用、清洁生产和超净排放技术集成利用支撑下,实现陕西省能源产业持续健康发展.由于推动陕西省能源生产和消费革命涉及全省经济、社会、环境与民生的方方面面,是一个涉及战略性、全局性和具有全国示范意义的方案,所以方案形成后应提交省人大批准,并将其纳入法制化轨道加以推进.
结论：适合不知如何写化石能源方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于新能源燃料有哪些论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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