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摘 要：建筑安全是指对有关责任主体进行执法监督的一种行业执法,其目的是提高建筑安全生产水平,尽可能的减少工人伤亡事故率,同时保障工人的合法权益.本文通过对建筑工程安全的生产现状,分析当前建筑工程安全监督管理过程中存在的主要问题,最后在此基础上提出促进建筑业安全生产发展的建议和对策.
关键词：建筑安全：监督管理：事故：安全教育
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2015）11-05-03
前言
随着我国改革开放的深入,建筑业也进入了一个新的快速增长时期.然而,在建筑业呈现一片繁荣景象的同时,建筑业安全生产也成为一个严峻的问题,由于建筑业是一个劳动密集型的行业,施工作业具有集中性的特点,现场作业的时间和地点的密集性,使事故发生的可能性增加.在我国平均每天都有4名建筑工人死亡,因而加强建筑施工的安全管理成为亟待解决的问题.在建筑业蓬勃发展的新时期,保障施工人员的安全,实现以人为本的生产,是关系到建筑业可持续发展的重要环节.
1 建筑施工安全监督管理的内涵
安全可分为人身安全和财产安全两种情形.安全即没有危险,不出事故,是指人的身体健康不受伤害、财产不受损伤并保持完整无损的状态.是指系统处于免遭不可接受危险伤害的状态.
事故是指由危险造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件.
建筑施工安全监督管理是指各级政府、建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构、建筑施工企业及相关单位对建筑的生产和服务中的安全措施和安全保证体系进行计划、组织、指挥、控制、监督和调节等一系列致力于满足建筑施工安全的管理活动.
2 建筑施工安全监督管理存在问题分析
2.1 建筑施工安全管理中存在的问题
建筑工程和其他工程的不同之处：施工现场是施工生产因素的集中点,隐蔽性大、作业空间有限,其动态特点是多工种立体交叉作业,生产设施具有临时性特点,作业环境具有多变性,施工工期、施工难度等不确定因素较多.随着城市发展的需要,城市工程建设面临着施工的断面、结构不断变化的技术难题.施工对地面的影响越来越大,建筑工程施工中遇到的问题越来越复杂.
（1）施工现场安全生产管理制度存在的问题
安全事故的发生主要是由于安全生产责任制度不健全导致的,通常在施工过程中,施工人员不能很好的遵守安全生产的法律法规、制度以及操作规程,另外,安全生产专业知识技能的缺失也是很重要的一个原因.针对这种现象,为了保证建筑施工的安全生产,健全员工安全生产法律法规以及制度、完善安全技术措施、提高人员的专业技术知识、施工操作技能,同时加强风险意识和安全技能的教育.其中对新员工的安全教育尤为重要.还要加强对施工单位的管理人员和作业人员的定期培训.
在安全生产工作中,安全管理工作和检查十分重要.建筑施工安全生产主要涉及的安全隐患生产因素具有动态性,其不同于质量隐患,安全隐患一经发现就必须进行整改处理.建筑企业全体员工都必须高度重视安全工作,落实安全生产管理制度,长期坚持建筑安全的监督管理,经常整改出现的问题.对于有些施工现场即使有制度也是流于形式的问题,要严格监督检查,严格整改.对于项目经理只抓生产,不顾安全的问题,要通过安全目标管理的方法进行控制.
（2）安全管理机构不健全和管理人员缺乏
近年来,我国建设投资规模的不断扩大,中国已经是世界上最大的建设市场,中国近来在建设事业取得举世瞩目成就.但是巨大的浪费以及损失也随着作业产生,产生这些情况的原因主要是由于管理人员的综合素质偏低.当前,精简、合并安全管理机构和人员,使专业安全员已经远远不能满足工程的实际需要,例如：安全员技术素质较差、安全管理知识匮乏,不能很好的实施监督管理职能和职责.
（3）安全生产资金投入不足
安全生产资金投入不足是制约安全生产的主要因素,从安全经济学的角度出发,预防性的投入产出比高于事故整改的产出比.最新研究成果表明,安全保障措施的预防性投入效果和事后整改效果的关系是1：5.这个比率是进行安全经济活动的重要基础.近年来有很多的群死群伤类重特大安全事故,主要是由于很大程度上是因为安全生产资金投入缺失引起安全防护措施不健全而引起的.
建筑施工要求具备相应资格的项目经理主持,这些项目经理都由经过专业培训形成的,然而事实上很多工程是挂靠的,工程项目部为了减少开支,降低成本.使管理人员的整体素质降低.这样,施工现场安全管理经常会出现混乱,施工用电、封闭作业现象严重,临边防护不符合规范随意性很大,没有形成制度,管理水平较低
（4）安全教育落实不及时
从业人员的素质不能满足安全施工的需要,对施工人员安全教育不及时,不落实,特别是对农民工,安全技能差,没有进行过安全教育培训,多数人员未经培训就上岗,再加上自我保护意识差,这就导致了违章作业的现象增多.
在安全工作中最薄弱的环节就是对农民工、临时工的安全教育培训不严格.有些单位没有安全认证、没有进行安全培训,甚至还有一些花钱买证的现象,导致各种不安全行为的主要原因就是安全培训进行不严格.另外,进城务工的农民工往往因为文化水平低、安全技能差,他们往往是各种伤亡事故的受害者.
（5）建筑安全监督管理机构设置较混乱
安全监督管理机构有的设在建筑管理部门、有的设在质量安全管理部门、有的设在建筑市场管理部门、有的设在安全监督站、有的设在工程质量监督站等等,导致安全监管机构没有独立的安全执法主体资格.缺乏权威性,监管不到位.监管力度不足,造成安全监督执法弱化,不能满足安全生产工作的需要.
（6）安全监督队伍的现状和建筑业快速发展的形势极不适应
结论：关于本文可作为相关专业建筑施工论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文建筑施工基础知识论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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