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主题:运行机制论文写作 时间:2021-08-02

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[摘 要]铁路作为国民经济的大动脉和我国主要的交通运输工具,在现代运输体系中发挥了举足轻重的作用.铁路行业作为能源资源消费大户,在低碳经济背景下就决定了我们必须走环保型铁路建设之路.文章从铁路集约化发展、环境污染、资源利用三个方面构建了环保型铁路建设评价指标体系,从而明确了现实情况与指标体系之间的差距;最后,据此从多个方面提出了促进环保型铁路建设的具体对策和措施.

[关键词]低碳经济;环保型铁路;运行机制

“十二五”规划纲要第二十一章指出“探索建立低碳产品标准、标识和认证制度,建立完善温室气体排放统计核算制度,逐步建立碳排放交易市场,推进低碳试点示范.”该纲要明确了我国发展低碳经济思路.[1]

铁道部为实现铁路“十二五”节能目标,根据国家“十二五”《规划纲要》要求,编制了《铁路“十二五”节能规划》.《规划》指出,作为节能型的交通运输方式,铁路将确保实现国家下达的节能约束性指标,为降低交通运输社会成本,加快建设资源节约型、环境友好型社会作出更大贡献.[2]

一、环保型铁路建设评价指标体系的构建

环保型铁路建设评价指标体系是衡量铁路行业环境状况的重要手段.通过评价指标的对照和比较,可以及时发现铁路行业在环保型铁路建设方面存在的问题,找出制约铁路行业建设环保型铁路的瓶颈,从而及时制定出相应的应对方案.

(一)评价指标体系的层次结构

指标体系分为目标层、准则层I、准则层Ⅱ和指标层四个层次.目标层是对环保型铁路的发展水平和发展阶段进行综合评价;准则层I是将环保型铁路系统分解为铁路集约化程度,环境治理及资源利用三个子系统,每一个子系统下又分为若干个更小的子系统,对各级子系统的分析可以找出对目标层的影响因素;指标层是由33个具体指标组成,这些指标可得、可度且可比.[3]

(二)环保型铁路建设评价指标体系结构框架

对铁路具体情况的分析以及参照环保型铁路评价的主要衡量指标,构建了环保型铁路建设评价指标体系,如下表所示:

表1 环保型铁路建设评价指标体系

二、环保型铁路建设评价指标体系的说明

33个具体指标选取依据如下:

(一)集约化水平

集约化发展道路是建设环保型铁路的必由之路.所谓的集约化发展道路是通过铁路科技进步和管理水平,提高生产要素的质量,尽可能以最低的经济成本和社会成本,获得最大的经济效益和社会效益,而不是过去单纯地扩大投资、增加资源投入来促进运量和经济增长的方法.因此,我们应从经济效益、运输组织效率等方面来衡量铁路集约化程度.

1.经济效益.铁路经济效益主要由客运收入、货运收入以及旅客发送量,旅客周转量等要素构成.

2.运输组织效率.运行速度、技术含量是衡量运输组织水平的一个重要的标度.本文选用客运列车技术含量、客运列车运行速度、货运列车技术含量、货运列车运行速度,来衡量铁路运输组织效率.

(二)环境治理

环保型铁路建设主要目的是在促进铁路行业发展的同时,尽可能小地减少对环境的危害,从而实现整个行业经济效益和社会效益的有效融合.铁路行业在运营过程中会对环境造成诸多影响,本文主要从三废治理和三废排放量情况来衡量.

1.三废治理.三废指的是废气、废水、固体废物.铁路在运营过程中会产生三废,其产生的废水、废渣如果不加处理,直接外排,会对铁路沿线的环境造成危害.因此选取污染物治理所需资金、工业废水排放合格率、废气排放合格率、工业烟尘清除量、工业粉尘清除量等指标来反映三废的治理情况.[4]

2.三废排放量.通过选取工业废水排放量、生活污水排放量、废气排放总量、工业烟尘排放量等指标来反映环境治理状况,进而衡量在低碳经济背景下环保型铁路建设的状况及水平.

3.资源利用.相对于其他运输方式,铁路有诸多优点.当前,铁路仍是我国主要的运输方式,其能源消耗仍以耗能巨大的常规能源为主,这就决定了其运输系统的庞大性和复杂性,铁路发展低碳经济,就必须从源头、过程及末端同时展开.因此,本文选取资源减量化、废旧回收利用来体现.

(1)资源减量化.“减量化”是环保型铁路建设的基础和前提.在铁路的资源减量化方面,主要选取了煤炭总能耗、工作量综合能耗、收入综合能耗等六个指标来进行综合评价.[5]

(2)废旧回收利用.“垃圾是放错地方的资源”,铁路行业的废旧回收主要包括废钢铁,废金属以及废油.因此,衡量废旧回收利用情况,选取了总回收金额、废金属回收金额、废油回收金额四个指标来衡量.

三、促进环保型铁路建设的对策

(一)提高对铁路行业环境保护的认识

目前,有部分企业或个人认为环保型铁路建设的投资收效甚微,投入似乎总是大于回报.这种认识是片面的、短视的,环保型铁路作为一种良性的铁路发展模式,具有经济性和可持续性,只把目光放在眼前是无法获得建设环保型铁路所带来的好处.所以要注重长远利益,不断加大对环保型铁路建设的研究力度,提高环境保护的认识,从而实现整个铁路行业的环保、良性和健康发展.[6]

环保型铁路建设是一个系统工程,要注重各部门的协调性和整个工作开展的系统性.实现各地区、各部门有机协调,国家、社会、企业和个人的全方位的统一,是建设环保型铁路的关键.

(二)制定促进环保型铁路建设的法律法规

借鉴其他发达国家发展环保型铁路的经验,立法是它们取得成功的关键.各级、各部门应按照环保型铁路的内涵和要求,明晰自身职责,制定出促进环保型铁路建设的法律法规.在不断完善有关环境保护的综合性法规的同时,根据铁路行业的具体特点,制定出适合环保型铁路建设的专项法规和地方性法规.

(三)提供各种必要的保障措施

结论:关于运行机制方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关公司运行机制论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

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