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主题:法律原因论文写作 时间:2024-02-21

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关键词 幼儿园 虐童 法律原因

作者简介:刘晓蕊,法律出版社,中级职称,研究方向:法学.

中图分类号:D924.3 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.022

2017年11月8日,上海长宁区携程亲子幼儿园被曝长期“虐童”;2017年11月22日,媒体报道,陆续有家长前往朝阳区管庄派出所报案,称朝阳区红黄蓝新天地幼儿园园长和老师涉嫌“虐童”.短短一个月的时间内,两家幼儿园被曝出此类事件,这立刻引起了全国的关注.一个是全国知名企业与第三方合作机构开办的幼儿园,初衷是为了解决本单位员工的后顾之忧;另一个是上市公司连锁幼儿园.这不禁引起了人们的担忧:我们的孩子在幼儿园里,还能够安全快乐的成长么?

一、何为“虐童”

目前在我国,对于什么是“虐童”以及“虐童”的法律性质并不明晰,因此对有关“虐童”的法律适用存在较多的争议.很多人对 “虐童”的法律概念界定和具体表现行为并不了解,对于“虐童”这一概念大多数人只是出于主观的判断和评价标准,往往是基于不同的地区、不同的经济发展水平,及不同的家庭教育环境.

世界卫生组织1999年出版的《儿童预防咨询报告》对儿童做了界定,即在一定的责任、信任或权利关系下,对儿童的健康、生存、尊严造成实际或潜在伤害的所有形式的身体或情感对待、性、忽视或疏忽对待、商业的或其他形式的剥削利用的行为. 从这个定义可以看出,“虐童”行为对于儿童的人身健康、人格培养等方面的损害无疑是巨大的.2000年,非政府组织“妇女世界首脑会议基金会”(Women’s World Summit Foundation)决定将每年的11月19日定为“防止儿童日”.可见,避免儿童遭受早已经引起了全世界范围内的广泛关注.而我国的法律并没有对“虐童”作出明确的定义.与“虐童”相关的民事法律规范有《民法总则》、《侵权责任法》、《未成年人保护法》等.例如,《民法总则》第3条规定:“民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护,任何组织或者个人不得侵犯.”而在刑事法律方面,我国现行《刑法》仅规定了罪,对于罪,且是指家庭成员.

二、“虐童”事件频发的缘由

(一)针对性的法律缺失,违法成本低

《未成年人保护法》第10条规定:“禁止对未成年人实施家庭暴力,禁止、遗弃未成年人,禁止溺婴和其他残害婴儿的行为.”第63条规定:“学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的,由其所在单位或者上级机关责令改正;情节严重的,依法给予处分.”第70条规定:“未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员不依法履行对未成年人的救助保护职责,或者、歧视未成年人,或者在*收留抚养工作中牟取利益的,由主管部门责令改正,依法给予行政处分.”以上法律条文分别针对家庭教育、学校教育部门以及社会救助机构发生的儿童行为,在法律上做了定罪依据.但是《未成年人保护法》并没有明确具体什么样的行为属于以及什么程度上的会触及到法律的底线,而且对于行为后的定罪标准很低,只是“责令改正”、“行政处分”、 “依法给予处分”.

法律对社会成员具有指引作用,这就要求法律条文对于具体的违法犯罪行为得界定要具体、明确;法律具有制裁、惩罚违法犯罪行为的作用,如果这种强制作用不能起到震慑作用,那么社会成员的安全感也就无从谈起.

(二)学前教育行业乱象丛生

1.幼儿教育资源的缺乏和分配不公平.西南大学教育政策研究所去年的一份研究报告显示, 2019年学前教育阶段的新增适龄幼儿将达到600万人,而2020年将达到1100万人左右.峰值将会出现在2021年,预计有1500万人左右.随着学龄前儿童人数的增加,幼兒园及幼师的缺口将大幅增加,目前学前教育经费的划拨量根本无法满足社会的需求. 目前我国幼儿园有民办和官办两种形式,而曝出“虐童”事件的幼儿园多发生在民办幼儿园.而民办的、私人的幼儿园除了接受教育部门管控和缴纳管理费用外,基本上得不到国家的教育资源. 这就造成了开办民办幼儿园的第一任务是盈利,甚至很多开办民办幼儿园的人认为这是一门稳赚不赔的买卖.在师资力量上,民办幼儿园,教师队伍流动性大,工作不稳定,难以吸引同行业优秀的人才.

2.幼师队伍质量不高,无证上岗情况普遍.我国学龄前儿童数量庞大,学前教育及幼师队伍缺口巨大,教育部门对幼师持证上岗监管不足和监管不到位,造成了民办幼儿园里幼师无证上岗的现象十分普遍.目前高等教育学前教育专业大部分还停留在中专或大专学历的水平上,并且选择这个专业并非出于本意,更不用谈对幼教行业的热爱.而目前幼师行业薪资较低、社会福利待遇差、社会地位不高,因此,幼师队伍的人员流动性很高.另外幼师行业从业人员年龄偏低,缺乏对幼教事业的热爱和奉献精神,很多“虐童”事件的起因是幼师感觉孩子不好管或者自己心情不好,将自己心中的不满情绪发泄到孩子身上.

教育部印发的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》规定,全园教职工与幼儿比(全日制)为1:5—1:7,全园保教人员与幼儿比(全日制)为1:7—1:9.但是现实是政府的政策法规根本得不到全面的落实,无证上岗的幼师大量存在.在很多招聘不到合适幼师的民办幼儿园里,保育员直接充当起了幼师,负责对幼儿的生活日常管理.这些保育员根本没有接受过正规的学前教育培训,更不要说是持从业证书上岗了.另外,出于对 “盈利”这一根本目的出发,为了降低成本,提高利润,民办幼儿园更愿意招聘薪资更低的无证人员.从业人员的鱼目混杂,无疑成为了学前教育的乱象丛生现象的“催化剂”.

(三)政府和教育部门监管的缺位

现实中很多“虐童”事件都是由网民和家长,而很少是由政府部门.学前教育行业作为一个“朝阳产业”,本应在政府和教育部门的多重监管下,才能健康发展.但是由于政府和教育部门监管上的缺位,导致学前教育行业发展不完善,各种不规范行为、甚至“虐童”事件频发.

结论:适合不知如何写法律原因方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于法律原因论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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