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摘 要：文章介绍了当前国家电子政务体系的建设现状,结合当前相关政策论述了电子政务体系建设的必要性和建设原则,分析了当前电子政务体系需求规划和基本逻辑架构,最后对电子政务体系建设需要的机构和实施管理方法进行了阐述.
关键词：电子政务 项目管理 信息系统
中图分类号：F224.13
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）09-104-03
一、概述
长期以来,国家十分重视政务公开工作,坚持以促进阳光施政、有效预防腐败为目标,以监督行政权力、服务人民群众为主线,以推行行政权力公开透明和程序化为重点,国务院先后多次对政务公开工作进行部署.特别是中办发[2011]22号下发后,部委和各级政府纷纷响应,出台实施细则来规范政务公开的工作程序,从完善体制机制,创新方式方法对推进政务公开信息化工作提出了具体要求.要求切实加强电子政务系统建设,进一步用好电子政务平台.就强化服务意识、加强组织领导,建立健全激励和问责机制等方面专门作了强调.
国务院各个部委和各级政府机构的信息化建设一般从20世纪90年代启动,历经10余年的历程,体现出很多共性的特点,一般已经建成办公内网、政务专网（和下属单位、下级管理部门连接）几个涉密专网,同时,建成在互联网应用的若干独立应用系统.大多由于系统开发建设时间跨度大,技术标准不统一,各个子系统相对封闭,无法实现数据综合利用和信息处理流程化.
一般在办公内网建设公文系统、人事档案系统、财务系统和其他专用查询系统等,政务专网建设信息发布系统和行政审批系统等需要跨部门、地域进行数据通信的系统,互联网建设需要广大群众参和的申报系统、人员资质管理系统等.
在安全建设方面,一般采用屏蔽措施,在网络层、系统层和应用层分别部署了防火墙、安全审计系统、加密传输系统、漏洞扫描系统、IDS系统、终端管理系统等安全保护措施.
二、电子政务体系建设的必要性
综上所述,涵盖办公自动化、行政审批（包括特定行业政务系统）和电子监察的统一电子政务体系建设具有如下必要性.
一是机关转变职能、转变作风、提高效能和工作质量,把方便群众的理念贯穿信息化建设始终,为公众和社会提供更加优质高效的服务,创新行政管理和行政效能监察的主要方式.
二是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的需要.
三是贯彻落实 精神,深化行政管理体制改革,适应新形势、新任务、新要求的客观需要和必然选择.
四电子监察不仅是技术创新,更是制度创新,能更好地促进政府廉政勤政建设.通过事前的审批事项公开、事中的实时监控、事后的预警纠错以及对政务处理全过程的分析绩效评估,能够形成比较完善的行政审批监控体系.
五是实现政府信息在网上公开,公共服务在网上提供,行政职权、公共权力在网上监督的必要途径.
三、电子政务体系的建设原则
电子政务体系建设在遵循国家相关法律法规和标准规范的基础上,贯彻实用性、可靠性、先进性、经济性、开放性、可扩展性、易维性和安全性八项基本原则.
1.实用性原则.系统架构和建设根据部委或政府政策及发展需要进行,和业务深度融合,实用性强,以完全满足当前业务需要为主要目标,兼顾今后三五年的业务发展需求,适当超前设计,分步实现目标.
2.可靠性原则.采用稳定可靠的成熟技术,保证系统长期稳定安全.
3.先进性原则.在实用可靠的前提下,尽可能跟踪国内外先进的信息技术和网络通信技术,使信息系统具有较高的性能价格比.
4.经济性原则.避免重复建设和资源浪费,对现有的硬件设备要充分利用、合理整合、发挥效益.
5.开放性原则.支持开放的协议使得信息系统具有良好的可接入性、可移植性、可扩充性.产品选型应该尽量符合通用的开放标准,应该有统一的技术标准.采用面向服务的体系架构使得业务和技术之间实现无障碍沟通.
6.可扩展性原则.对信息系统的建设应着眼于发展的眼光,充分考虑到未来发展趋势.
7.易维护性原则.系统应该易于维护,且维护成本较低.
8.安全性原则.严格遵守国家信息安全的要求,加强自身的安全体系建设,充分保证系统、网络和数据的安全.
四、电子政务体系建设要总体规划
从当前政府相关规定和电子政务未来发展综合考虑,并充分结合当前电子政务建设现状,可以从以下几方面规划新形式下的电子政务体系：
在基础设施方面,按照国家有关规定,政府部门要建设符合等保 的政务外网.政务外网和互联网是逻辑隔离,供非涉密业务使用,在地市级建有数据交换中心,可以将部分可以公开的信息转换至互联网区,供公众查阅.
在系统建设方面,由于历史原因,各信息系统是不同时期由不同单位组织开发建设的,系统和系统之间缺乏必要的信息交换共享和业务协同.随着社会的不断进步,人们对行业的政务服务需求不断增加,急需借助现代化的信息技术,拓展业务的覆盖的广度、深度,不断丰富服务内容,优化服务模式和服务手段.为保障政务系统更好的满足广大人民群众的需要,在政务处理系统的基础上搭建电子监察系统是整个电子政务体系自查、自我完善的必要途径.
在安全体系建设方面,需要建立支撑统一用户身份认证和授权管理应用的安全平台,信息安全风险评估和检测及预警工作、安全管理制度和标准规范、突发事件的应急响应处理、安全事件审计和追究处理制度等尚待建立和完善.
在标准规范体系建设方面,由于长期缺乏相配套的标准规范体系,现有的系统建设项目并非统一规划,统一审批,建成系统数据标准不一致,缺乏有效的数据交换的通道,从而形成多个信息孤岛.新体系建设亟需在统一规划的前提下实施,信息化体系的运行管理有待进一步规范.
结论：适合不知如何写电子政务方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于电子政务平台论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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