网约车监管的伦敦模式对济南市出租车行业,本文是一篇关于出租车论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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[摘 要]近年来,随着互联网模式的快速发展,“网约车”这个新名词渐渐地出现在公众的视线中.网约车这一行业的发展壮大,满足了人们个性化的出行需求.与此同时,也伴随着监管不到位、乘客隐私信息泄露、无法真实地审核信息等问题.文章在对网约车监管的“伦敦模式”进行研究分析后,结合山东省济南市出租车行业发展的现状,多个角度总结济南市出租车监管中存在的问题,并结合对比“伦敦模式”,对济南市的出租车行业提出科学化的建议,以此促进出租车行业的发展.
[关键词]网约车；伦敦模式；济南市出租车行业；启示
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.077
1 引 言
近几年,如何对网约车进行监管是交通管理部门和专家一致探讨的问题.网约车的兴起,一方面转变了人们的出行方式,满足了人们个性化的出行需求,是社会成熟发展的表现.而另一方面,网约车的出现极大地冲击了原有的出租车行业,不便于政府监管,引起了全国各界的广泛关注.2016年我国首次颁布政策对网约车进行监管,从国家政策的角度将灰色地带的网约车纳入出租车的合理经营范畴.基于此,济南市对于网约车该如何进一步监管,“伦敦模式”下对济南市的出租车行业有何启示是本课题讨论的重点.
2 “伦敦模式”网约车的模式及发展启示
2.1 “伦敦模式”的网约车模式
随着科技的不断创新,网约车在伦敦发展迅速,注册用户和网约车数量均呈明显递增趋势.伦敦政府对网约车监管具有很强的代表性,秘诀在于“政府监管平台,而平台监管司机”.
2.1.1 平台、司机、车辆的准入门槛高
伦敦合法的出租车分三种,黑色出租车、迷你出租车和网约车.黑色出租车是伦敦最主要的出租车.迷你出租车是私家车,是私家车主加盟出租车公司,每年按照一定的比例缴纳税款费用,迷你出租车的通常比黑色出租車便宜30%.而网约车则是通过软件预约车辆,便宜,方便快捷.英国通过立法的形式规定,平台、司机和车辆需符合相应的标准后方可颁发营运执照,准入门槛高,且伦敦市设置了相应的监管机构予以监督.
2.1.2 对司机审查标准高
伦敦市对于申请出租车司机的标准较高,对于网约车司机,必须取得“网约车司机驾照”后,方可运营.例如,司机必须满足21岁,驾龄高于3年,无道路违法记录和犯罪记录等.这种高标准的司机要求,不仅保障了乘客人身的安全性,规范了司机驾驶行为,更保障出租车市场的有效运作.
2.2 “伦敦模式”下的监管启示
2.2.1 网约车不纳入出租车的监管范围
网约车司机申请的是专门的网约车驾照,而不是出租车驾照,申请的条件也与出租车不同.例如网约车司机佩戴专门的徽章,不得使用“出租车”等字眼进行宣传等.伦敦政府不限制网约车的数量,只要符合标准,任何公司均可申请执照,不纳入车辆限制.
2.2.2 政府监管平台,而平台监管司机
“伦敦模式”对我国最大的启示就是从上至下,逐级监督.伦敦市设置专职人员对网约车平台进行监管,不定期对平台公司进行抽查,抽查内容包括司机车辆信息是否准确,车辆是否按期购买保险等.提高工作效率的同时,保障了乘客的安全性.
3 济南市出租车的发展现状及存在的问题
3.1 济南市出租车行业的发展现状
截至2016年底,济南市出租车共8976辆,包含个体经营数量165余量.济南市的个体经营的出租车较少,占运营总出租车辆的1.8%左右.发展规模见下表.
近几年,济南市的出租车行业发展现状,既是出租车行业效率提升的结果,也是政府打破行业规制,不断完善市场发展模式的结果.然而,随着经济整体的下滑,济南市出租车出现运营成本不断上升、收益不断下降的趋势.以2016年为例,济南市出租车运量为0.6亿人,运营收入约为5.5亿元,每车日均营业额429元.通过对数据的整理归纳后发现,司机每车日均收入均有所下降,网约车的增多、的不良竞争和城市交通拥堵是造成上述结果的主要因素.因此,对济南市的出租车行业进行整改是具有现实意义的.
3.2 济南市出租车行业发展存在的问题
3.2.1 政府控制车辆数量制度不够科学,市场秩序有待整治
目前,济南市交管局通过控制出租车经营权的方式,从而达到控制出租车数量的目的.由于政府部门的严格制度,导致车辆达到“供不应求”的状态.出租车公司为争取市场份额,以此向市政府“寻租”,这在一定程度上增加了公司的成本,这个运营成本顺其自然地转嫁到出租车司机上,损害了司机的利益,出租车行业更加不稳定.
3.2.2 “”泛滥,扰乱市场秩序
“”凭借运营成本低廉、获利空间大,挤占市场份额,导致合法的出租车司机生存困难,存在社会不公现象.除此之外,“”司机驾驶技术无保障,乘客的人身安全问题存在隐患,影响社会的稳定性；“”司机经营涉嫌偷税逃税,使国家利益蒙受损失.
3.2.3 部分司机服务质量差,监管力度不够
服务质量较差是济南市出租车行业的一大问题.据不完全统计,济南市火车站、高校门口、机场及各大旅游景点都存在出租车不打表、拒载、拼客收费高等现象,服务态度恶劣.济南市为维护乘客权益,曾实行电话投诉机制,但是成效甚微,一方面是乘客放弃投诉；另一方面乘客对处理结果不满.济南市政府监管不到位,导致出租车行业较为混乱.
3.2.4 行业规制不够合理,易产生利益纠纷
济南市出租车行业的规制包括,运价机制和司机与公司之间收费规制的两个方面.高运价水平和司机难以负担的“份子钱”是目前规制现存的严重问题.据不完全统计,2015年起,济南市有2000辆左右的出租车换新,例如,大众朗逸和帝豪的排量差别较小,但是承包费却相差400元左右,一些司机强烈反对这一措施,甚至逐渐退出出租车行业.个别的出租车公司甚至随意侵占司机的利益,变相提高“份子钱”,对司机随意罚款,易引发利益纠纷.
结论：适合出租车论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关出租车开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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