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主题:政府补助论文写作 时间:2024-04-13

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摘 要:政府补助在企业业务中占有的比重越来越高,我国政府补助会计准则于2006年颁布,并于2017年5月对其进行了修订,但是企业在政府补助的确认、计量和披露等方面依然存在较多的问题,需要我们在实务中进行不断的探索,本文通过从案例的分析对政府补助的确认、计量和披露等方面提出相关建议,提高会计处理的正确性.

关键词:政府补助;会计准则;综合性政府补助;后补助

财政部颁布的《企业会计准则第16号——政府补助》对我国政府补助各类会计事项作了规范,政府补助事项也是目前对于上市公司而言是一项重要的在实务中需要碰到的问题,政府补助主要分为和资产相关的政府补助和和收益相关的政府补助.和资产相关的政府补助,是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助.和收益相关的政府补助,是指除和资产相关的政府补助之外的政府补助.本文主要是想通过在实务中对企业发生的政府补助案例的分析,帮助企业更好的理解政府补助准则,以及提高会计处理的准确性.

一、政府补助的计量

《企业会计准则第16号——政府补助》中规定和资产相关的政府补助,应当冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益.和资产相关的政府补助确认为递延收益的,应当在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益.按照名义金额计量的政府补助,直接计入当期损益.相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的,应当将尚未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期的损益.

和收益相关的政府补助,应当分情况按照以下规定进行会计处理:(一)用于补偿企业以后期间的相关成本费用或损失的,确认为递延收益,并在确认相关成本费用或损失的期间,计入当期损益或冲减相关成本;(二)用于补偿企业已发生的相关成本费用或损失的,直接计入当期损益或冲减相关成本.

对于同时包含和资产相关部分和和收益相关部分的政府补助,应当区分不同部分分别进行会计处理;难以区分的,应当整体归类为和收益相关的政府补助.

二、政府补助的具体情形

(一)事先申请补助

事先申请补助对于企业来说是比较发生较为频繁的一项补助.事先申请补助的流程为当企业启动一个项目的时候,事先去政府部门提交相关的材料用于申请项目,包括要拟定针对这个项目的可研报告,可研报告中需要说明总的投资额、设备投资额、研发支出金额和材料款,当申请补助通过后,机关部门会下发通知告知情况,并且把款拨给公司,款项拨放分为一次性拨款以及分次拨款(会先拨一部分款项,剩余的款项等到验收后再拨).

由于拨款政府的级别差异,一般市区级政府的补助款的验收的要求不会太高,一般找当地的小所出一个审计的报告就行了,省级以上的政府补助验收要求较高,一般政府会委派指定的人员及事务所进行审计,审验通过后表明验收通过.

所以通常企业平时做账时就应该按照项目审查的要求进行归类,一般可以直接按照项目进行统计,但是严格的话通常需要做两个辅助账,一个是自筹资金的,一个是专项资金的,做辅助账的目的就是将使用补助款的流向进行记录,便于以后的验收.在这个过程中在平时的工作中形成辅助账很重要,经常会碰到一些企业咨询,说项目需要验收了,我们财务上应该如何准备之类,这些都是说明了公司平时没有概念,并形成记录导致的,所以首先要做到业务部门和财务部门的沟通,其次是做好辅助账.

例1:ABC公司,2012年根據《关于下达2012年×市信息产业发展专项资金项目补助经费的通知》,公司收到了下达的财政补助资金共计100,000.00元,根据资金安排情况系用于太阳能光伏项目,总投资额为300,000.00万,截至2012年末,公司尚未对该笔款项进行领用支出.

根据上述的情况以及政府补助准则分为和资产相关的政府补助和和收益相关的政府补助,显然该补助是为了用于项目的,从直观上理解应当认定为和资产相关的政府补助,会计上确认为递延收益处理.

(二)事后政府补助

根据财政部、科学技术部《关于印发〈国家科技计划及专项资金后补助管理规定〉的通知》(财教[2013]433号)的规定,后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式.其中,“事前立项事后补助”是指单位根据科技部发布的国家科技计划或专项项目指南,结合自身研发需要提出申请,按照规定的程序立项后,单位先行投入资金组织开展研究开发活动,取得成果并通过验收后给予相应补助.国家科技计划及专项中以科技成果工程化、产业化为目标任务,具有量化考核指标的研究开发类项目,应当实施事前立项事后补助.

具体的流程如下:

1)公司提交项目申报汇总表,类似可行性研究报告.

2)根据企业的申报,政府部门经专家组评审,会将符合备选项目的公司在网上进行公布.

3)公司委托会计师事务所对该项目投资情况出具专项审计报告.

4)经过一段时间评审后,财政局会公布正式的财政补助项目的通知,并且会将补助款下拨公司.至此一项补助款的所有流程就已经走完了.

例2:A公司完成了对某项技术升级改造的工程,故向政府进行补助申请,政府人员对该项目进行验收通过后对该企业在研发过程中所购买的资产进行下拨了政府补助款10万元.

在以上的案例中我们可以看到,A公司获得的补助款是根据已经完成的项目所获得的奖励,但是会计处理仍然需要按照会计准则中所规定的条件进行处理,也就是说按照和收益相关还是和资产相关进行区分分别进行会计处理,政府补助款对应于资产支出的部分仍应认定为和资产相关的政府补助,在满足确认条件时计入递延收益,并在相关资产的折旧或摊销年限内摊销,计入各年度的营业外收入,不能因为企业已经完成该项目有而将其认定为和收益相关的政府补助,从而一次性计入当期营业外收入.

因此本案例中收到的补助款可以合理确定为和资产相关的政府补助,该补助款在会计上进行初次确认时,按照主要固定资产的的加权平均剩余折旧年限内摊销,确认为各年度的营业外收入.

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